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资料图:一架歼-8型战斗机在南海上空发射空空导弹

10月14日,日本外相玄叶光一郎访问印度尼西亚。他在与印尼外长马蒂.纳塔莱加瓦会晤时,专门谈及南海问题。一些新的提法引起了媒体的注意。

据日本媒体报道,两位外长表示,有必要构建多边框架解决南海主权争议问题。双方计划11月在印尼巴厘岛举行的日本和东盟国家峰会上提出这一主张。

而中国驻东盟大使佟晓玲今年7月公开表示,南海争端不需要其他国家插手,“我们反对在一些多边场合讨论(南海问题)”。

印尼目前是东盟轮值主席国,正积极准备东亚峰会和中日韩等国和东盟的峰会。按照日本和印尼方面的说法,届时,日本和东盟国家还将发表一份新的宣言。这是2003年双方发表旨在促进关系发展的“东京宣言”后,8年来首度发表联合声明。

媒体称,“东京宣言”只是提到加强双边合作,没有提到海上安全,而新宣言的亮点便是海上安全问题。

军事问题专家张博接受本报记者采访时称,日本和东盟讨论的所谓的“海上安全问题”,主要是指在南海海域的航行、航道安全,“这又是其他国家介入南海问题的一种方式”。

除了同东盟大国印尼“拉关系”之外,日本也加强同越南的往来。日本防卫相一川保夫14日宣布,越南国防部长冯光青将于10月23日至28日访日本,双方将讨论如何合作应对“中国在南海的扩张”。

■ 观察

日本印度“搅和” 南海局面更复杂

日本在南海问题上“颇为积极”,与此同时,南亚大国印度对南海问题也有“兴趣”。

中国面临新考验

9月16日,印度外长克里希纳与越南外长在河内举行会晤。两位外长谈及印度石油天然气公司计划在南海两块油气田上同越南进行合作的问题。10月12日,印度总理曼莫汉·辛格在新德里与到访的越南国家主席张晋创举行会谈。双方签署了石油开发协议。

军事问题专家张博认为,南海局势最近确实出现了一些新动向,主要涉及日本和印度两国。这些与南海领土争议问题没有直接关系的国家也强行介入这一问题的趋势,无疑会让现有局面复杂化,也让中国面临新考验。

在其看来,日本最近在南海问题上表现相对积极,是与日本去年年底通过的新的防卫白皮书,将“面向西南”防御作为重要战略指针的方针分不开的。所谓的“面向西南”无疑就是针对中国的钓鱼岛、东海,再往西南,就会直接延伸到南海区域。而印度之所以对南海问题产生兴趣,是与该国战略分不开的。印度在南亚的实力已“无人可敌”。“东向政策”就成为其一贯的战略方针,这一政策的核心内容之一就是和东盟国家、日韩等国加强往来,其指向不言自明。

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资料图:南海演习中,052c型171舰发射防空导弹。

“日本介入”不明智

张博表示,印度如果想以南海问题要挟中国,在战略上是危险的。而南海是中国的核心利益之一。随着中国海军实力的不断发展,对南海权益的保护会逐步加强。

当前,日本方面正积极协调野田佳彦首相尽快访华一事。前任首相菅直人在任内一直未能访华,野田希望恢复日中高层互访的传统。

张博认为,日本希望加强对华关系的态度同样积极,但介入南海问题则不明智。这不利于日本新内阁与中国高层建立互信关系。

延伸阅读

中国如何反制日本插手南海

“为什么南海问题最近热起来?这显然是有人在炒作。是不是有少数人想挑起事端,是否有域外势力在活动,用一句中国的古话说就是‘司马昭之心,路人皆知’。”这是中国外交部副部长崔天凯10月10日对日本高调介入南海问题发表的评论。有媒体称,中国是在警告日本,勿介入攸关中国核心利益的南海问题。换言之,中国有手段对日本的行为进行反制。

去年中日撞船事件发生后,中国政府刚一表示要采取必要的反制措施,日本政府就紧急研究如何尽快恢复与中国关系的对策。时隔不过一年,日本却再次在中国的核心利益问题上挑事。也许,日本应该好好思考崔天凯意味深长的话:“日本应该谨慎从事,应该充分地认识到历史的因素,也应该认真地权衡在现实的情况下,什么才是日本真正的国家利益。”

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资料图:南海舰队战舰进行反潜作战演习

中国有经济手段压住日本

在贸易领域,中国对日本的重要性不言而喻。从2009年起,中国就取代美国成为日本最大的出口对象国,粗略估计已超过其出口额的40%。2010年,中国对日出口额达1210.6亿美元,对日进口额为1767.1亿美元,中方逆差556.5亿美元。在中日贸易中,中方一直处于逆差状态。

金融风暴席卷全球后,世界经济普遍萧条,中国市场却保持稳步增长。截至2010年末,日本对华投资累计项目数44163个,实际到位金额735.7亿美元。在日本,更有超过10万家日本企业主要靠中国市场存活。日本遭遇“3·11”大地震后的重建,更是需要中国的配合,不久前在吉林召开的2011中日经济合作会议上,日本宫城县知事村井嘉浩就直接表态:“可以毫不夸张地说,能否实现复兴,关键在于能否复苏和激活经济。而为了实现这一目的,促进与中国的经济交流是必不可少的。”

商务部研究院日本问题专家唐淳风对《世界新闻报》表示,日本的经济复苏离不开中国,中国市场占世界市场的1/4,如果失去了中国市场,日本企业就没法活了。从这个层面上说,中国完全具备反制日本搅和南海的手段。但是,中国尚不需要动用经济制裁作为博弈的筹码。“日本企业在华业务很多,不少日企在华经营过程中,在增值税、关税和所得税方面都存在不少偷漏税情况。中方只要借机利用合法举措规范日企的在华业务,例如健全针对日企的税收征管、清查违法行为,就可以让日本有所触动。”

日本对中国的依赖不仅仅是在贸易上,作为资源稀缺的岛国,日本对中国各种资源的需求一直很大。据日本“稀有金属”数据库的统计,日本的稀有金属进口量一半都依靠中国,而稀土资源更是83%从中国进口。日本国际未来科学研究所的代表浜田和幸曾说,日本的制造业一旦出现稀有金属原料供给中断,将会给日本的经济带来严重打击,并且危及国家安全。

去年,由于中国缩紧对稀土的出口,日本三井物产等综合商社居然从中国进口碎玻璃等“废弃物品”,从中提取获得镧、铈等稀土元素。

日本最担心中俄联手

作为与南海问题完全无关的国家,日本既然能够插手中国的核心利益,唐淳风对《世界新闻报》指出,中国也完全有理由涉足日本关切的“核心利益”。例如,中国的舰艇编队以后再到西太平洋进行演习或演练,不一定要从宫古海峡穿越,完全可以走两边距离日本岛屿更近的鹿儿岛海峡(吐噶喇列岛和奄美诸岛之间的海峡,属于琉球群岛)。而且,“日本既然能和东南亚国家商谈南海主权的归属,中国的民营企业也可以到南千岛群岛(日本称北方四岛)去投资。”

今年2月,俄罗斯首次推出了邀请中韩企业参与南千岛群岛开发的政策。据《日本经济新闻》报道,俄罗斯水产公司和中国大连一家水产公司就在国后岛合资开办公司养殖海参一事达成了协议。虽不知此事是否属实,但唐淳风表示,中国企业应该更大胆地参与开发南千岛群岛。

去年9月,胡锦涛主席访俄期间,与俄罗斯总统梅德韦杰夫发表了关于二战结束65周年的联合主席声明,声明表示,“《联合国宪章》和其他国际文件已对二战结果作出定论,不容篡改”。

唐淳风表示,日本既然可以不顾中国人民的感情,那么中国也可以展示我们维护二战结果的决心,要求日本归还战争中侵占的一切领土。“日本再继续这样挑衅的话,中国与俄罗斯共同展示维护二战结果的决心,恐怕只是时间问题。而这恰恰是最让日本担心的事。”


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资料图:南海舰队

操作“离间计”日本胜算小

中国现代国际关系研究院南亚东南亚所国际问题专家褚浩告诉《世界新闻报》记者,南海问题目前正处在2002年《南海各方行为宣言》签署以来,矛盾最尖锐复杂的一个阶段。日本选在这样一个时间介入,是非常不恰当的。一方面会造成越南、菲律宾等国在南海问题上继续闹事,同时也可能鼓舞两国国内的反华好战情绪,从而给地区的和平稳定带来一定风险,甚至造成擦枪走火的可能。日本此举也从客观上离间了中国和东盟国家的关系,造成中国与这些国家间的关系更加复杂多变。

不过,就在日本做出全面介入南海问题的姿态时,中国与越南就维护南海的和平与稳定达成了积极的共识。

10月10日,中共中央总书记胡锦涛与来访的越共中央总书记阮富仲进行了全方位的会谈,之后双方就海上问题签署了《关于指导解决中华人民共和国和越南社会主义共和国海上问题基本原则协议》。协议规定,今后双方将每年举行两次政府边界谈判代表团团长定期会晤,必要时可举行特别会晤,且在政府代表团框架下设立热线联系机制,以便就海上问题及时沟通,妥善处理。

有关南海问题的解决立刻有了峰回路转的感觉。看来,日本想要搅浑南海之水,还真不那么容易。

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中国南海舰队舰艇

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中国海军南海舰队新型战舰群海上编队

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南海舰队航空兵歼-8ii战机空中加油


本文内容于 2011/10/17 13:29:46 被四川蓑笠翁编辑

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