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环球网记者报道:美国国务卿希拉里•克林顿为10月11日出版的《外交政策》杂志11月号撰写题为《美国的太平洋世纪》的评论文章,论述了21世纪的亚太地区对美国的重要性及美国对该地区的参与。她还特别强调了美中关系的重要性,将其形容为“利益攸关,不容失败”。接受环球网采访的专家表示,由于未来亚太地区将成为全球中心,美国将其战略重心向亚洲转移是必然的,因为这符合其战略意义;希拉里强调中美关系的重要性也在情理之中,因为中国在亚太地区是美国“最主要对手”。

“美国未来定将继续留在亚洲”

环球网记者10月13日拿到了由美国国务院国际信息局(IIP)翻译的希拉里文章的全文。希拉里在这篇文章中说,随着伊拉克战争接近尾声以及美国开始从阿富汗撤军,美国现在处于一个转折点。今后10年美国外交方略的最重要的使命之一将是把大幅增加的投入——在外交、经济、战略和其它方面——锁定于亚太地区。

希拉里指出,由于伊拉克和阿富汗仍处于过渡时期,美国本身也面临着严重的经济挑战,美国政坛上有些人呼吁,美国应寻求减少在国外的参与,主张优先解决紧迫的国内问题。对此她说:“这些冲动是可以理解的,但也是受到误导的。那些说我们不能再继续参与全球事务的人完全是本末倒置——不参与的后果远非我们所能承受。”

她还说:“在我们的边界之外,人们也在揣测美国的意图,不知道我们是否愿意继续参与并发挥领导作用。在亚洲,他们问我们是否真的会长期驻留,我们是否有可能再次因别处发生的事件而转移注意力,我们是否能够做出——并保持——可信的经济和战略承诺,以及我们是否能够以行动来落实这些承诺。答案是:我们能够而且一定会这样做。”

希拉里说,利用亚洲的增长和活力是美国的经济和战略利益的核心,也是奥巴马总统确定的一项首要任务。亚洲开放的市场为美国进行投资、贸易及获取尖端技术提供了前所未有的机遇。美国国内的经济复苏将取决于出口和美国公司开发亚洲广阔和不断增长的消费基群的能力。

“中美关系利益攸关,不容失败”

希拉里在文中指出,鉴于亚太地区对美国长期战略利益的重要性,美国应具有一项针对亚太地区的“区域战略”。除了介绍美国与日本、韩国、澳大利亚、菲律宾等盟友关系的意义,希拉里尤其强调了中美关系的重要性。

她说,这些新伙伴中最引人瞩目的国家之一是中国。与以往获得发展的许多国家一样,作为美国帮助建立和努力维续的基于规则的开放系统的组成部份,中国也实现了繁荣发展。今天,与中国的关系是美国有史以来必须管理的“最具挑战性和影响最大的”双边关系之一,需要进行审慎、稳定、动态的管理。美国对中国的方针是“立足现实,注重成效,忠实于我们的原则和利益”。

希拉里指出,众所周知,担忧和误解仍然在太平洋两岸徘徊不去。美国国内的一些人把中国的进步视为对美国的威胁;而在中国的一些人担心美国会试图遏制中国的发展。“我们反对上述两种观点”,事实是,“一个欣欣向荣的美国对中国有利;一个欣欣向荣的中国也对美国有利”。通过合作而不是对抗,美中两国均能显著获益。

希拉里指出,在经济领域,美国与中国必须密切合作以保障全球未来的强劲、可持续且平衡的发展。在全球经历了金融危机后,美国与中国通过二十国集团有效地合作,合力把全球经济从濒于崩溃的境地挽回,“我们必须继续增进这种合作”。美国企业需要公平的机会向中国日益扩大的市场出口,扩大出口将能增加在美国本土的就业机会,同时保证美国在中国的500亿美元投资能够为有助于增强在全球的竞争力的新的市场和投资机会奠定一个稳固的基础。同时,中国企业希望能够从美国购买更多的高科技产品,在美国进行更多的投资,并获得与市场经济同等的准入条件。

她称:“我们能够为实现这些目标共同努力,但中国仍然需要采取重要的改革步骤。具体而言,我们正在努力要求中国停止对美国和其他外国公司或它们的创新技术的不公平的‘歧视’行为;撤除对本国企业的优惠待遇;并终止那些‘不利于’外国知识产权的行为。”

希拉里总结说,美中关系的发展没有指导手册可循。然而,“利益攸关,不容失败”。她写道:“我们在前进过程中,将继续把同中国的关系置于一个更广泛的地区性的安全同盟、经济网络和社会纽带的框架内。”

“美国在亚太需要新的军力态势”

另外,希拉里还介绍了美国对与其它亚洲国家保持合作及巩固盟友关系的必要性,包括推进各项与亚洲国家的合作机制。其中她写道:“亚洲经济在过去10年里的非凡增长及其在未来持续增长的潜力依赖于长期的安全与稳定,美国军队为提供这项保障做出了贡献。今天这个快速变化的地区所面临的各种挑战——从领土和海事争端、对航行自由的新威胁等等,都要求美国奉行一个在地理分布上更合理、运作上更具弹性、政治上更可持续的军力态势。”

对于希拉里的上述观点,中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授在接受环球网采访时指出,美国将战略重心放在亚洲很正常。因为未来西太平洋肯定会是全球的中心,这里将有中国、印度等一流大国云集,其地位将远远超越当今欧洲在全球的地位,因此希拉里说未来美国重心将在亚太地区也符合美国的战略利益。

金灿荣教授指出,希拉里所说的有关中美关系的言论也都是一些实事求是的评论,比如“一个欣欣向荣的美国对中国有利,一个欣欣向荣的中国也对美国有利”等。希拉里强调中美关系的重要性也是正常的,因为目前来讲美国在亚太的“主要对手”就是中国。

针对希拉里在文中所谓的“航行自由新威胁”,金灿荣教授指出,其实这种说法有暗指中国南海政策的用意。希拉里想借此传达一个信号,即“不要指望美国会放弃参与南海问题”。

金灿荣认为,其实对于美国的战略重心转移,中国是心知肚明的。中国需要做的是“以不变应万变”,处理好国内的发展问题是中国稳定的根本;处理对外关系仍然要奉行“韬光养晦”策略,少树敌,多交友。

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