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每日经济新闻 2011-10-12 20:12:45

据每日经济新闻报道,不出意料,当地时间10月11日,美国参议院通过了旨在逼迫人民币对美元加速升值的 《2011年货币匯率监督改革法案》。

不过,此法案能否成为美国法律还需要过两道「关卡」。按照美国的立法程序,该法案在得到参议院批准后,还需要在众议院获得通过,并由美国总统奥巴马签署后才能成为法律。

以美国众议长博纳为首的反对派认为议案将导致美中贸易战,应对匯率问题的最佳途径是外交谈判和协商,而非惩罚措施。而以民主党元老级人物、奥巴马竞选的重要功臣舒默为代表的赞成派观点认为,中国的匯率操纵直接影响了美国就业。

受到美参议院通过法案影响,人民币对美元匯率大幅跳水,一度跌停。询价交易系统数据显示,人民币兑美元盘初即在6.3916的位置跌停,达到5‰的日内跌幅上限。

「错误且危险」的法案获通过

当地时间10月11日,美国参议院不顾国内外的强烈反对,以63票赞成对35票反对通过了 《2011年货币匯率监督改革法案》。外界普遍认为,此举主要针对中国,旨在逼迫人民币加速升值。

值得注意的是,投赞成票的不仅包括民主党籍的俄亥俄州议员布朗及纽约州的舒默,相当数量的共和党的领导人,如南卡罗莱纳州的林赛·格雷厄姆和亚拉巴马州的赛金斯等议员都投了赞成票。

该议案随后将交由众议院投票,多位众议院领袖对该议案持批评意见,众议院议长博纳(JohnBoehner)将不得不面对这个他称为「错误且危险」的法案。

据悉,议法案以「贸易失衡」为借口,规定一旦某个国家被美国认定为通过压低匯率来补贴出口,且在3个月内不对匯率作出调整,美国政府将对这类国家的商品徵收惩罚性关税,同时限制进口这些国家的产品。

除了徵收关税和限制进口外,该法案向美国政府施压,要求其向国会提交「匯率操纵国」的名单,同时对这类国家标注红色的警示图标。美国商务部日后也不得草率地处理匯率争端类的调查指控。

市场人士指出,美国此举旨在将匯率问题升级,转移国内民众视线。

人民币中间价走贬115基点

美国参议院通过有关人民币匯率议案后,中国银行间外匯市场继本週二人民币兑美元中间价创匯改新高后,昨天重回6.35区间。人民币匯率中间价为1美元兑人民币6.3598元,较前一交易日波动115个基点。

从日内交投看,人民币兑美元盘中剧烈震盪,但最终仍然收于高位。询价交易系统数据显示,人民币兑美元盘初即在6.3916的位置跌停,达到5‰的日内跌幅上限。

亚市午盘,人民币兑美元匯率在6.38区间内交投,全天收盘报6.3585,前次高点是本週一(10月10日)创下的6.3486的匯改以来新高。

除了人民币中间价下跌、境内客盘美元购匯需求增加外,离岸人民币(CNH)和在岸(CNY)市场即期匯价价差扩大引发套利需求,成为抑制人民币升值的塬因之一。

香港离岸人民币(CNH)市场,昨天北京时间16点36分,人民币兑美元即期报6.4300,和国内即期市场收盘价差为715个基点,在前一交易日800点的基础上进一步收窄,9月末,这一价差一度达到1200个基点。

而从海外无本金交割市场表现看,美元兑人民币一年期NDF报6.3790,上日尾盘报6.3740,显示人民币升值预期逐步减弱。

法案能否最终通过尚不明朗

接受《每日经济新闻》採访的国际经济法学界的专家指出,即使法案在美国国内获得通过,中国还可以通过WTO项下的争端解决机制,禁止美国未经授权的单边报復行为,同时採取交叉报復手段维护自身利益。

美国国务卿希拉裡·克林顿(HillaryClinton)昨天表示,投票前景依然不明,但是法案内容包含了美国的情绪。「我不知道法案能否最终成为国会立法,但它反映了部分美国民众的不满。」

外媒评论认为,美国出于政治目的通过议案的可能性较此前上升,需要予以警惕,但美国也可能出于自身利益,最终不了了之。

不过如果众议院通过了该法案,美国总统奥巴马将面临两难抉择。目前美国总统奥巴马对议案的态度模稜两可。在10月6日记者会上,奥巴马首次措辞严厉地指责称,中国一直非常积极地在贸易体系中 「耍花招」,为自己谋求优势,同时使其他国家处于不利地位,美国受害尤深。

但他也认识到,「我不希望在明知违背世界贸易组织(WTO)塬则的情形下,通过这些仅具象徵意义的议案。」


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