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[文汇网讯]据环球网报道,作为夹在中俄两大邻国之间的一个小国,蒙古选择了接受「多样化的外来援助」。中国社科院亚太研究所专家陈山认为,这是蒙古在调整对外战略时,追求其自身独立,努力摆脱冷战时期依赖受制于别国的被动局面,最大限度提高本国对外关系的主导地位的表现。

近日,美国副总统拜登在结束中国之行后,8月22日对蒙古国展开了为期一天的访问。当天,韩国总统李明博也访问了蒙古。7月底,印度总统时隔23年后又一次访蒙。有分析认为,这显示出蒙古近年来积极推动与「第三邻国」合作关系的趋势。以美国为首的西方国家,以及东亚、南亚一些国家政要密集访问这个被美国评价为亚洲民主典范的国家,表明蒙古国强化与美、日、德、韩、印度以及欧盟等「第三邻国」外交关系的对外政策,已经得到了这些国家的积极回应。

作为夹在中俄两大邻国之间的一个小国,蒙古选择了接受「多样化的外来援助」。中国社科院亚太研究所专家陈山认为,这是蒙古在调整对外战略时,追求其自身独立,努力摆脱冷战时期依赖受制于别国的被动局面,最大限度提高本国对外关系的主导地位的表现。

「第三邻国」构想:夹在大国间的小国的不安全感

蒙古将强化「第三邻国」外交政策

苏联解体后,蒙古从1989年代末开始实行民主制政治转型,就在那个时候,蒙古领导人提出了「第三邻国」的说法。1990年代初期,蒙古先是主要发展对中俄两大邻国的外交关系。后来通过不断思考和研究,他们找到了「第三邻国」这一概念。

前任中国驻蒙古大使高树茂在接受环球网记者采访时说:「我上任时,当时的蒙古国外长额尔登楚龙曾与我谈过这个问题。他说,怎么去理解蒙古的『第三邻国』政策?这个涵义起初被认为是中、俄、美,即『第三邻国』是美国;但之后这个涵义变了,他说是西方国家。所谓西方国家,涵义就变大了,如美国、西欧国家;后来他们认为这个提法还不是很准确,于是又把『第三邻国』界定为援蒙国家,因此日韩印等亚洲国家开始进入『第三邻国』行列。」

2010年,蒙古国家大呼拉尔(议会)通过了新国家安全构想,强调蒙古在平衡与中、俄两大邻国的同时,将强化「第三邻国」的外交政策。环球时报·环球网驻蒙古国记者霍文指出,蒙古近两年活跃的对外交往正是这一政策的具体体现。一方面包括其对美、日、德、韩、加、澳、印度等「第三邻国」的积极外交;另一方面也包括其重视发展多边外交关系,如联合国、欧盟、北约、上合组织、亚太经合组织等。

「两块石头撑不起来,必须要有第三个支点」

对于「第三邻国」外交政策,中国社科院亚太研究所专家陈山指出,它的准确表述应为「多支点、等距离、不结盟的均衡外交」。

2009年正值中蒙建交60周年,蒙古国总理巴特包勒德(当时担任蒙古国外交部长)访问中国,他在中国社科院作演讲时,形象地表述了蒙古人特有的「三个基石」理念:一口锅支在地上,两块石头是撑不起来的,必须要有第三个支点。多支点中摆在第一位的是两大邻国──中国、俄罗斯,蒙古在中俄与「第三邻国」之间保持均衡的外交方针。

陈山认为,「第三邻国」包含两点:首先是与蒙古有共同的价值观,其次是能够对蒙古及其周边生成重要影响力的国家、国际组织或政治势力。环球时报·环球网驻蒙古国记者霍文称,蒙古「第三邻国」外交的实质是视美、日等「第三邻国」为国家安全支柱,即作为一个小国,蒙古通过政治和外交手段来保障国家安全,而非军事等其它手段。

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