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短短两个月时候,五场军演在南海上演,其中有四场都是由美国主导的,仿佛找到了靠山的越南和菲律宾也表现得更加强势,在军舰和大炮的催化下,南海问题也被迅速地国际化,日本声称要介入南海,而美国扬言不会离开南海,就连澳大利亚也军演示强。

还有传言说印度要在南海驻军,南海为什么成了冒险家的“乐园”?南海问题又该如何破解?今天我们就来关注这些话题。

马伦刚走 美越南海忙军演

[新闻背景]

随着美军第七舰队三艘军舰15号抵达越南,为期七天的美越海上联合训练拉开序幕。据美国海军官方网站的消息称,此次参加演练的三艘美国军舰分别为“钟云”号驱逐舰、“普雷布尔”号驱逐舰和一艘支援舰。美国海军发言人莫利之前曾表示,此次演练的计划早已确定,与目前南海的紧张局势无关,“只是时间上的巧合”。

越南官方也强调,此次训练是两国间常规性的军事交流,旨在促进越美双边关系。

不过指挥此次演练的美国海军少将汤姆·卡尔内15日接受美联社采访时表示,美国在西太平洋和南中国海的军事存在已有五六十年的历史,“我们无意轻易终止亚太地区的军事活动”。

此次美越在南海举行军事训练,距离美军参谋长联席会议主席马伦结束对中国的访问,仅仅过去两天时间。解放军总参谋长陈炳德11日在与马伦举行会谈时曾指出,在目前极为敏感的时期,美国在南海与菲律宾、越南搞联合军事演习“极为不妥当”。

[演播室访谈]

主持人:

美国和越南现在搞了联合军事演习是一种什么样级别演习?

张召忠(本台特约评论员、国防大学教授、海军少将):

还是战术级别的,美国出了两艘驱逐舰,两艘驱逐舰都是7000、8000吨的,满载排水量10000吨,就是“阿利.伯克”级的驱逐舰,另外出了一艘支援舰“哨兵”号。这个规模还是比较庞大的,而且舰艇的级别也都非常好的。

但是尽管如此这个演习还是处于一个战术层面,因为美国和越南之间演习与和自己的盟友演习还是不一样,好多东西它是不演的,你把它理解成好像大家都在一个舞台上去演话剧,美国出了一个团队,越南出了一个团队,大家演的都是哈姆雷特。

结果美国的演员说英语,越南的演员说越南语,大家分别扮演不同的角色,自己拿着自己的家伙事儿上去演,就这么一回事。大家只不过在这个平台上做一个戏而已,实际上是各自干各自的事情,这种演习不是太专业的,和美国跟它的盟国演习还不是一码事,主要是造势。

主持人:

因为美国和盟国的演习有些时候需要一定的军事互信,这个关系可能还要更紧密一点。

张召忠:

美、日、澳也在这个海域演了,美、日、澳自己演习的时候把自己的通信频道全打开,比如美国的雷达发现信号之后,马上通过数据链告诉日本的指挥中心,同时告诉澳大利亚的指挥中心,他们三个之间的信息都是互联互通的,相互之间的通信什么的都可以解码。越南人不可能给它的,所以关系还不到这个份上。

一个月四场军演 美欲深度介入南海问题

[新闻背景]

6月14日,美国联合菲律宾、印度尼西亚、马来西亚等六个东盟国家,在马六甲海峡和苏禄海举行联合军演,军演持续10天。菲律宾海军发言人称此次军演是为了“提高协同能力、分享演练”。

6月28日到7月8日,菲律宾和美国在普林塞萨港市以东的苏禄海水域举行联合战备训练演习。美国海军两艘最先进的神盾级导弹驱逐舰“钟云”号和“霍华德”号,以及潜水救援舰均参加此次军演。

菲律宾军方称,这次演习的主要目的是通过两国海军在海上通航、海军作业,尤其是海上防御、港口安全等领域交流。

7月9日,美国与日本、澳大利亚三国海军在濒临南海的文莱近海海域举行了联合军事演习。报道称,日本的一艘海上自卫队护卫舰“岛风”号,以及美国海军的一艘驱逐舰和澳大利亚海军的一艘巡逻艇总计3艘舰艇将在该海域进行通讯训练等演习。

7月15日,美国和越南海军在越南中部城市岘港举行海军联合行动。美国海军称,这次联合演习的计划早已确定,与目前南海的紧张局势无关。

不过有报道称,美国近期与南海相关国家频繁举行军演,与即将举行的东盟系列会议,以及年底的东亚峰会有关。

据悉,下周将在印尼举行的东盟系列会议期间,将会有一份南海行为准则草案交给中国。这份有法律约束力的草案将涉及军事演习、自然资源勘探以及对地区冲突的适当反应。

[演播室访谈]

主持人:

美国在南海问题上表现得这么高调到底是一种暂时的做势,还是说它确实跟它整个战略结合到一起以后,肯定会成为它深度介入南海的一种必然的态势?

张召忠:

都有。就目前来讲是造势,但是这个造势是为美国长远的亚太战略服务的。目前来讲,你看这次美国和越南的这次演习,正好演习结束以后,22日东盟外长会议开始了,开始以后就等于在不到一个半月的时间在这个地方进行了五场演习。

这五场演习涉及的国家,美国的盟国——美、日、澳,美、日、澳三个亚太的大国盟国,美、日、澳之间的同盟关系是美国和澳大利亚,美国和日本,日本和澳大利亚,日本和美国,他们都是双边的军事同盟关系,然后到了文莱外海搞了一通演习,显示盟国对南海问题的关心。

然后美国又和地区当中的越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和新加坡这六个国家,还有泰国。算起来是七个国家,进行了不同的几场演习。

这个演习起码可以起到这么几个作用:一个就是美国和他们搞演习,那就是美国表示对他们的一种支持;另外,也是在演习过程当中相互协调。在这次会议上,东盟外长会议上,这次整个的一个协调立场。

这次会议主要还是在《2002年南海各方声明》这个基础上看能不能搞一个准则,搞一个具有约束力的东西,类似《南海行为准则》这样的一个东西。

搞这个准则主要是限制中国,限制中国之后,这些东盟国家抱起团来约束中国,美国要跟一个一个国家去协调立场,协调立场的过程当中要拿着大棒,要拿着军舰,然后来说事,说事是为了抬高它在会议上的这种造势,为谈判加上这种筹码。

主持人:

我们也注意到,刚才短片当中其实也提到了马伦前段时间刚刚来到中国,而且陈炳德上将也说了,在这样敏感的一个时期你再搞这个联合军事演习是非常不合时宜的。但是马伦到日本以后,马上就说美国在南海有至关重要的利益,所以我们不会离开。美国到底在这里有什么至关重要的利益?

张召忠:

美国的利益在于什么呢?有这么几个利益,我们站在美国角度去分析。第一个是中国作为新兴大国在这个地方正在崛起,我们认为我们只是发展中国家,最大的发展中国家,我们正在发展,美国说不是,你已经崛起了,你已经是亚太大国了,你现在已经处于第二位了,下一步你就把美国扒拉下来,你当老大了,美国急眼了,这是第一个要是打…

主持人:

战略上来考虑。

张召忠:

对。这个地方对它是生死攸关的问题,中东对它是利益攸关的问题,美国说我都快活不了,我还要利益干什么,打压中国就排在它第一位。第二个为了打压中国,在东亚这个地方有两个要点,一个是东南亚,一个是东北亚。

东北亚去年搞了一年了,美国那有两个铁哥们儿,那都是军事同盟关系,一个日本,一个韩国,那都是铁定的,而且在那儿还有军事基地,那都没有问题。

东南亚什么都没有,没有盟国,没有军事基地,这什么都是不定的,就新加坡有一个还是航母的补给基地,所以这个地方就是没有美国落脚的地方。所以它现在迫切的要解决在东南亚要找几个盟友,要有几个落脚点。如果没有一个落脚点,美国和东盟之间要有一个什么协议,有一个什么东西可以依靠、能够绑定的。

主持人:

新加坡应该有一个樟宜军事基地。

张召忠:

美国跟新加坡是个准盟友,它没有军事同盟关系。另外航母的基地也不是它一个航母的驻泊基地,它跟人家日本横须贺基地不一样,它是加油、加水、加弹药,是这么一个部分补给的基地。

所以美国在东南亚搞这一切东西是为它长久在这个地方扎根做准备的,如果东北亚和东南亚搞定了,中间剩下台湾,那将来万一它搞“台独”什么的,就好收拾了。所以它现在着急,马六甲海峡要通过…

主持人:

它在这个地方有什么比如能够军事基地的可能吗?越南的金兰湾显然好像不太可能。

张召忠:

现在军事基地可能一点肯定的是新加坡,这个没有问题了。新加坡现在有两个问题,一个是航空母舰在这个地方驻泊,来回经过的时候要加油、加水这个没有问题。第二个就是它的濒海战斗舰长期部署在这儿,新加坡已经同意了。

然后接下来就要做菲律宾的工作,看能不能在苏比克湾海军基地和克拉克空军基地再驻扎,1991年撤离了,对不对?所以现在菲律宾想买美国的东西,开始说你看我没钱,一年就十多亿美元,说你租给我点呗,你捡你那儿退役的舰,什么都行租给我。

美国说我从来不给你租东西,要买你买新的,一艘舰15亿到20亿美元,美国的一艘舰拿过来比菲律宾一年的军费都要高。所以美国就不给它,菲律宾又想跟中国折腾,那怎么办呢?

就得靠美国,靠美国说你把那个军事基地给我不就完了吗,我驻这儿,省得你自己折腾了。所以这是要挟菲律宾的一个手段,再就是越南金兰湾,这是美国下一步的大局。

主持人:

但是感觉这个问题在被美国主导之下,好像逐渐在复杂化,面临像这样的状况我们到底应该怎么办?

张召忠:

现在这个复杂化,因为美国的习惯就是挥舞“大棒”,“胡萝卜”不行我就“大棒”砸下来。就是美国今年跟中国之间的“胡萝卜”是很多了,经过很多的“胡萝卜”,香格里拉会话、两国总长的互访等等有很多了。但是现在我们看到的过去一两个月,尤其从5月份开始,一直都是“大棒”。

主持人:

好像“胡萝卜”也是吊在空中,吃不得,仅仅言语上的一些表现。

张召忠:

对,美国说话让你舒服,给你面子。

主持人:

关键是嘴上一套,行动上一套。

张召忠:

对,没什么用。现在美国实质的话还是刚才我分析的那个实质,东南亚这个地方它没有抓手,就像是一个大铁门,一个大铁门很重要,马六甲海峡是中国从太平洋通往印度洋的一个大门,这个门没个抓手,也没个门鼻子什么的,拉不开,美国要在这儿弄一个抓手,这个抓手是什么呢?

第一个战略目的要拉着东盟跟中国闹,抱团过冬,一块团结起来跟中国闹,防止中国一对一的跟他们去攻心,这是美国的一个战略。

这个具体的一个表现就看这次22、23日的东盟外长会上能不能形成一个“南海行为准则”,作为一个法制性的约束性的文件,这是一个观察点。第二个就是美国在这块能不能搞一个军事同盟或者军事基地,作为一个支点来遏制中国,这是我们下一步要看的。

日澳印等大国企图介入南海争端

[新闻背景]

解说:

在日本菅直人内阁摇摇欲坠,地震与核难灾后重建千头万绪之际,日本对南海问题却突然表现出高度的热情。

在七月八日这一天,日本宣布了两件事:第一,护卫舰“岛风”号将于九日与美国、澳洲两国海军在南沙群岛以南的文莱附近海域举行海上通讯演习;第二,打算在七月下旬召开的东盟地区论坛部长会议上讨论南海问题。

日本外务省官员认为,如果在南海局势日益紧张的情况下,“国际社会不加强监视,中国无疑会压倒周边各国掌控整个南海海域。”

6月22日,澳大利亚国防部长斯蒂芬·史密斯在宣读该国军力评估报告时说,未来将会有越来越多的澳大利亚军舰、战机和军人,从其他地区调往靠近中国南海方向的澳大利亚西北部地区。

据美国有线新闻网的报道称,美国可能很快向澳大利亚派遣军队,以期待更方便的接近中国南海。

除此之外,据传俄罗斯之声中文网近日引用印度政府发言人发表的声明说,印度决定在中国南海常驻海军,以确保自己的海军经常出没在南海。

2010年10月,印度国防部长安东尼与越南国防部长冯光青在越南会面,曾决定扩大两国军事合作。

[演播室访谈]

主持人:

我们看到日本一方面前段时间和美国、澳大利亚把原来例行在东海举行的演习搬到了南海附近,然后又和到访的马伦讨论南海问题,现在据说7月底的东盟地区部长论坛上,日本还要提交关于南海问题的草案,日本到底现在打得什么算盘?

张召忠:

首先从认知上来讲,日本认为南海是它生死攸关的一条海上交通线,所以南海有任何事情,日本必须要参加,你别看它离这儿远,它离这个地方二、三千公里,但是它就认为马六甲海峡对它来讲,98%以上的都是要通过海上进行运输,所以日本是坚持海军有两个1000海里生命线,一个是东南,一个是西南。西南主要走澳大利亚,东南就是马六甲海峡,所以日本在这个问题上非常积极。

澳大利亚是有点莫名其妙,澳大利亚它在海上也不依靠这个来航行,它也不是这个洲的,它过于积极。

主持人:

对。

张召忠:

它跟东南亚没有什么关系,但是澳大利亚和东南亚它有这么两个问题:一个是跟着美国走,像美、日、澳的这个演习;再一个是跟着英国走,就是老的英国原来在香港这个地方,它跟英国、澳大利亚、印度尼西亚、马来西亚、新加坡这些国家,有一个五国联防机制,五个国家的联防机制。

主持人:

对。

张召忠:

另外澳大利亚从去年以来跟中国就不太对付,陆克文当总理的时候,他会说中文,我们认为他跟中国冠冕堂皇的特别友好,那个维基解密出来之后,爆料说他劝美国人打中国,这个维基解密以后搞得很尴尬,澳大利亚怎么这样啊。印度是什么呢?

印度在过去一直和日本、越南都有联合军演的机制,每年都要进行几次,出了马六甲海峡到了安达曼海那个地方就有一个军事基地,去年升级了,成立了一个基地司令部,就在安达曼群岛那个地方,出了马六甲海峡,印度就在那儿等着呢。

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