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普及点人武工作知识之二 民兵预备役工作内容( 一)

民兵,是我国不脱离生产的群众性武装组织,是中国人民解放军的助手和后备力量。《中华人民共和国兵役法》规定:乡、民族乡、镇和企事业单位建立民兵组织。民兵分为基干民兵和普通民兵。28岁以下的退出现役的士兵和经过军事训练的人员,以及选定参加军事训练的人员,编为基干民兵;其余18~35岁符合服兵役条件的男性公民,编为普通民兵。女性公民只根据需要吸收参加基干民兵。

我国民兵的任务是:积极参加社会主义现代化建设,带头完成生产和各项任务;担负战备勤务,保卫边疆,维护社会治安;随时准备参军参战,抵抗侵略,保卫祖国。

预备役,也叫后备役,是随时准备根据国家需要应征入伍的兵役。服满现役退伍且被部队确定服预备役的军人和依法应服兵役而未入伍的公民,按规定编入预备役。编入民兵组织或者经过登记服预备役的称为预备役人员。

民兵与预备役相结合,是我国现行兵役制度的重要组成部分。实行民兵制度与预备役制度相结合,是中央(1981)11号文件提出来的,新兵役法又把它作为我国兵役制度的一个重要内容予以肯定,使之成为我国法定的制度。所谓“两个结合”,就是既要坚持民兵制度,又要恢复预备役制度,并把两个制度有机地结合起来,二者并存,互为补充,不能互相代替,要这个不要那个。

如何搞好民兵制度与预备役制度的结合,新兵役法作了原则规定。一是把参加民兵组织和服预备役的年龄和政治、身体条件一致起来;二是把民兵和预备役的分类结合起来,基干民兵为第一类预备役,普通民兵为第二类预备役;三是在有民兵组织的地方,在基层工作上把两者结合起来,使基层民兵组织成为预备役的基本组织形式。

人民武装部,作为本地区民兵预备役工作的领导、组织、指挥、管理部门,主要工作就是坚定不移地贯彻“党管武装”的原则,切实抓好“组织建设”和“军政训练”,配好用好“基层武装部”,带领“民兵积极参加社会主义三个文明建设”。

县人民武装部是全县武装工作的领导机构,是县委的军事部,县政府的兵役机关,日常工作由县人武部负责。县委人民武装委员会是领导全县武装工作的协调机构,其主要任务是研究贯彻党中央、国务院、中央军委有关民兵建设的各项方针、政策和指示;根据上级地方党委和军事机关的有关指示,结合本地区情况,研究解决民兵工作的重大问题;研究贯彻有关兵员动员和转业、复员、退伍战士安置工作中的方针政策。

建立县以上地方党委武装工作委员会(简称武委会),是顺利完成本地区民兵、兵役、动员工作任务的重要措施。其任务主要是:解决人民武装工作中的重大问题,结合当地情况拟定实施计划,并组织与推动各种力量,保证每一时期人民武装工作任务的完成。

武委会主任办公室通常设在人武部,每半年或一年召开一次武委会会议,听取人武部工作的情况汇报,解决民兵预备役工作中的一些问题。武委会主要领导适时听取人武部工作的汇报,定期或不定期到县人武部和军事设施地区(如民兵武器装备库、民兵训练基地)检查,现场办公,解决问题。人武部主要领导在武委会例会上向成员报告工作,平时定期向县委、县政府报告,重大情况及时报告。每年在基干民兵训练期间和“八一”节召开武委会例会,组织武委会成员过“军事生活日”,让大家体会和重温军队一日生活。

为了加强对县(市)人民武装部的集体领导,1961年4月26日,中共中央组织部、中国人民解放军总政治部发出通知,决定在县(市)人武部建立党委会,实行党委集体领导下的首长分工负责制,由县(市)委书记兼任人武部党委书记,受军分区和县(市)委双重领导。

县人民武装工作的双重领导制度,是通过“县委议军”、“县委书记兼任人武部党委第一书记”、“县人武部主要领导参加县委常委会议”和“县武委会例会制度”来体现的。

县委议军制度,是县委和政府定期研究全县人民武装工作的制度。通常情况下,每年召开一至两次,着重研究解决本地区人民武装工作的重大问题,并形成决议;每年,县委书记和县长定期到人民武装部办公,及时了解和解决人民武装工作中出现的情况和问题。

县委书记兼任人武部党委第一书记制度,是解放以来始终坚持的制度,目的是坚决贯彻“党指挥枪”的原则,确保党对武装工作的绝对领导。

县人武部主要领导参加县委常委会议制度,便于县委对人民武装工作的领导,根据新时期的有关规定,县人武部主要领导(部长或政委)必须有1人参加县委常委会议。目的是及时通报上级军事机关和报告本地区民兵预备役工作的要求,取得地方党委、政府的有力支持。

县武委会例会制度,是县人民武装工作委员会定期研究全县人民武装工作的制度。通常情况下,每年召开一至两次,着重研究解决本地区人民武装工作的重大问题,并形成决议。

普及点人武工作知识之一 县乡人武部的体制变化

如今,县乡两级(边疆的县乡除外),包括大专院校、大型国企的内设人民武装部,都属于地方编制,享受国家公务员待遇。

县级人武部成立于解放初期,由各县大队转制而成,当时属于地方编制。人民武装部的编制体制及隶属关系,1951年至2007年,经过了三次改革:

第一次是1951年1月,人武部划归军队系统,全称“中国人民解放军**军分区**县人民武装部”,属军队建制;

第二次是1986年6月,根据“中发[1986]5号”文件精神,人武部由军队改归地方建制,全称“**省**县人民武装部”;

第三次是1996年4月,按照“中发[1995]12号”文件精神,人武部收归军队建制,全称“中国人民解放军**省**县人民武装部”。

乡镇(原公社)人民武装部同样经历了编制和隶属上的变化:

1950年,县辖区均建立人民武装部,各设武装干事2人,属于地方编制,享受地方干部待遇。

1951年1月,配备区人武部部长,1954年,增设军事助理员和政治助理员各1人,1956年2月撤区并乡,各乡镇改设武装委员1人,均属军队编制,享受军队干部待遇。

1958年,人民公社设武装部,仍设武装委员1人,1963年8月,改公社武装委员为公社武装部长,1983年,公社改为乡(镇)人民政府,各乡(镇)及县直机关工委均成立武装部,配备专职人武部长至今,均属地方编制,享受国家公务员待遇。

现行人武制服佩戴的符号,是1988年颁发使用的。当时由于县级人武部已经改归地方编制,所以县乡两级人武干部都统一着装,佩戴人武工作符号。这套符号包括肩章、肩花、大小帽徽和领花,1990年增加了软肩章,肩花直接印在肩章上。

第九部

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本文内容于 2011/5/8 22:42:01 被对越反击战幸存者编辑

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