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日本防卫省智库“防卫研究所”又首次公布专门分析中国军事动向的《中国安全保障报告》。

该报告不仅宣称中国增强军事力量,日本政府需要“提高警惕”,还预言日中两国可能发生“不测事态”。该报告引起日本媒体大量转载。7日在接受《环球时报》记者采访时,防卫省人士解释该报告并非专门选择这个敏感时刻发表,所谓“不测事态”也不代表防卫省观点。

《中国安全保障报告》在发刊词中写道,“目前国际社会对中国国家战略的关注日渐高涨”,日本国民认识到中国军事力量扩张会对日本安全保障产生莫大影响,因此对中国军事、安全保障动向的关心也日益增强。该报告就解放军在海洋、航空等领域正在扩大的活动和正在增强的军事外交进行分析。该报告共分四章,其中第二章强调解放军的活动范围正在从国内扩大到国外。报告称,中国海军为确保贸易航路和海洋权益试图将太平洋远洋训练“常态化”,并反复在南海训练战斗机空中加油,力图确保在该地区拥有航空优势。在“周边各国担心的领土所有权问题上,中国有通过军事进行威吓的意图”。

该报告宣称,在海空领域,无法否定日本自卫队和解放军之间存在爆发“不测事态”的可能。在提到有关中国新型隐形战机歼-20对日本的威胁时,防卫研究所专家认为,现在就对此影响下结论为时尚早,还需要综合分析歼-20的航电技术、导弹系统和空战能力。

防卫研究所的报告认为,在中国经济增长使国力增强的背景下,对于中国军方而言,确保海洋权益以及资源输送通道成为“新的任务”。2010年的撞船事件使日本与中国的关系变得紧张,中国海军近年来在东海的“远洋训练”变得“常态化”,活动范围不断扩大。“中国不仅在领土上,而且还在海洋、太空以及网络空间方面,不论从地理方位还是从内容上看都有扩大的趋势”,“中国军力的发展威胁到日本和日美安保体系”。日本政府有必要认识到“保卫新时期国家利益的重要性”,“提高警戒感”。该报告建议,日本政府应与中方建立不受政治关系左右的危机管理机制,加强防务交流,增进两国政府间的相互信赖。

在地震后向各国求援之际,日本与周边国家却多次引发争端,日本教科书事件让韩国愤怒,日本此前也曾指责中国直升机过于靠近自卫队舰艇,如今公布的防卫研究所报告也被认为是针对中国发出的警告。为何日本会突然公布这份报告?

《环球时报》记者7日电话采访防卫省,相关人士表示,这份报告早已开始制订,原计划3月前后推出,后因地震和核泄漏事故而推迟公布。该报告的目的是试图从防卫研究所的独立视角对中国的安全保障形势加以分析,让世界了解中国的现状,并希望该报告能成为加深日中两国在安全保障领域交流的契机,为建立稳定的日中关系做贡献。在回答有关报告中预测中日可能发生“不测事态”的具体内容时,防卫省人士强调,这份报告主要是防卫研究所研究人员的研究成果,并不代表防卫省的意见,所以对此问题无法回答。防卫省证实,这确实是日本首次单独以中国的安全保障为主推出的报告。

与防卫省轻描淡写的态度不同,日本多家媒体非常重视这份单独为中国打造的特殊报告。《产经新闻》7日长篇介绍报告内容,并强调这份报告显示“中国在国际活动中也不忘记夸示军事力量”。该报还介绍说,防卫研究所通常每年度都要发表《东亚战略概观》,主要概括东亚地区军事、政治经济情况。而这次增加的《中国安全保障报告》将焦点对准中国中长期的军事动向。共同社说,这是日本首次以特定国家为对象发布此类报告,反映了日本政府对中国军力增强的警惕。《读卖新闻》称,防卫研究所的这份报告突出日中之间可能发生偶然冲突的危险。

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