中国海岸武警舰队呼之欲出

-

中国海监的设备越来越大、越来越先进,这给广大爱国志士是一个莫大的宽慰,但是,令人遗憾的是中看不中用。最近有报道称,新装备中国海监的大型舰艇,在南海越占我岛屿周围巡航时,遭到越方鸣枪示警,并出动武装舰艇,我大型海监船见势后调头便撤。类似情况在东海也有发生,钓鱼岛事件中,我渔政船被“缴获”,船员全被“俘虏”。这说明越南、菲律宾、马来西亚、日本等国根本不将我国海上执法力量放在眼里。新装备的大型海监船都有如此战果,实属不怪,要知道这些都是地方行政部门的公务员组成的海监,要说管管国内的事务还差不多,要面对真枪真炮,可想而知会是如何场面。

从法律上来讲,领海、专属经济区和大陆架属于国家的主权和海洋权益,维护主权和海洋权益的工具应该是国家的武装力量和国家的执法力量。但是,在和平时期,海上面临的争端和冲突主要是海洋开发、资源争夺和海上航行方面的问题,维护国家海洋权益、维护国家海上安全与稳定、进行常态性的护渔护航、搜索救援、环境保护、缉毒缉私及卫生防疫等,最主要的应该是国务院下属的执法力量。执法力量在行政执法过程中可以依法行事,即便是引发一些冲突也可以界定在法律框架之内,通过外交方式来解决。如果在这类事务中轻易使用国家的武装力量,万一引发冲突则很可能迅速升级为军事危机甚至是战争,后果难以想象。

正是由于这个原因,美国、印度、日本等许多国家都组建了海岸警卫队。组建海岸警卫队最大的好处有三个:一是形成拳头。日本的海岸警卫队叫做海上保安厅,是1948年成立的,其主要职能是海上治安管理、海上交通安全管理、海难救助、海洋环境保护和海上防灾。现有各类人员12000人,有11个海上管区,共下辖海上保安部66个、海上警备救助部1个、海上保安署54个、航空基地14个、航标事务所39个。这样的组织机构统分结合,伸缩自如,伸出去的时候能够形成拳头,收回来的时候便于积蓄力量。

二是便于执法。日本海上保安厅虽然力量强大,但与海上自卫队的性质完全不同,它隶属于日本国土基础设施交通省,是国家行政执法管理部门。这样的执法机构即便是在执法中出现过度使用武力的情况,也不至于引发武装冲突和战争,与海上自卫队相比有一个战略缓冲的余地。

三是战略支援。海岸警卫队通常被称为第四军种,就是除陆海空三军之外的另一个军种,他们实行军事管制,执行军事条令条例,身着统一的制服,舰长等重要指挥官也多从军队转业,与海军和空军之间保持着非常紧密的联系,并经常进行相关的军事训练,万一出现情况,可以及时得到海空军的支援。同样,在战争和冲突发生后,海岸警卫队可以迅速转变为海军,听从海军的指令进行作战支援。

综上所述,组建海岸警卫队至少可以可以避免中国军方的直接出面干涉,毕竟海岸警卫队属于警察系列的对外值勤,就如武警外勤支队,这样即便出现与外方有武力摩擦也可以有个缓冲地带,因为不属于中国军方的直接行动。就如此次日本海岸警卫队撞坏中国渔船,中方就不能出动海军,毕竟它是属于警察在值勤。由此来看,作为中国武装警察部队的武警,完全可以胜任海岸警卫队这一使命,中国边防部队基本以武警部队为主,那么海岸线与陆路边防同出一辙,完全可以成立海岸武警舰队,拥有一定战力的舰艇,在必要时可以武装执法,即便有冲突发生,还是属于非军事冲突。据悉,中国海岸武警舰队即将呼之欲出,届时中国海岸警卫队将彻底改变目前海事执法的局面,让我们拭目以待吧!

-

猜你感兴趣

更多 >>

评论

评 论

更多精彩内容

热门图集