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十七届五中全会公报指出:“要高举和平、发展、合作旗帜,奉行独立自主的和平外交政策,坚持走和平发展道路,积极参加国际合作,维护我国主权、安全和发展利益,同世界一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。”我认为,这是对我国外交政策的最简单、最干脆也是最明确的阐述。其中极为重要的一点是,理清了维护我国国家利益与推动建设和谐世界的相互关系,亦即,维护我国国家利益与建设和谐世界既相互对立,又相互统一,推动建设和谐世界要以维护我国国家利益为前提;维护我国国家利益并不妨碍我国为建设和谐世界而努力。

什么是我国国家利益,公报讲的是“维护我国主权、安全和发展利益”,也就是说,完整的我国国家利益包括三项,即领土主权完整、国家安全和经济社会发展。我认为,这是对我国国家利益的最新阐释,充分反应了我国经济社会发展实际,揭示了我国所面临的外部威胁和国际挑战。

主权,这是最基本的国家利益。维护国家主权,是任何国家政府都必须承担的最基本的公共责任。这里包括,领土及大陆架、领海和领空。我国有960万平方公里的陆地国土和300平方公里的海洋国土以及与之对应的100公里高的领空。国家主权不容侵犯,领海领空领土及大陆架主权不容丧失。与之相应的还有以领海外缘线为起点的200海里宽的专属经济区。其管辖权、收益权不容侵犯。

安全。安全是确保国家利益不受到威胁的权力。包括能源安全、粮食安全、国际运输线安全、空间安全、海外中资及侨民安全、国土安全、环境安全等。这些安全既有主权范围之内的事,也有需要国际合作才能实现的事。需要国际合作的事情,必须通过外交努力解决。如遇武力侵犯,则需要军事外交解决。

发展。发展利益是近年来凸现的国家利益。随着中国经济与全球经济的日益融合,中国经济社会发展遇到国际上一些保守势力的阻击。其方法五花八门,有贸易保护主义,比如通过操纵汇率打压我国出口竞争力;设置关税与非关税壁垒等。有借助全球性问题对我国施压,要求我国承担超出我国国力之外的所谓“国际责任”,如气候问题上的“炭排放权”问题等。

所有这些利益,都关系我国民族复兴伟业,关系中国人民的福祉,关系国际公平正义,纳入我国外交诉求,理所当然。

当然,维护我国“三大利益”,并不妨碍我国为建设和谐世界而努力。我国的外交政策是一贯的,那就是高举一面旗帜,坚持一个政策,建设一个世界。

高举一面旗帜,就是合作、发展、和平的旗帜。合作体现的是全球化趋势,发展体现的是新兴经济体和广大第三世界国家的共同利益,和平则关系人类共同福祉。这一旗帜,是中国的世界观,是中国软实力之源。

坚持一个政策,就是独立自主的和平外交政策。独立自主对于中国来说来之不易,十分宝贵,它可以使我们不受任何大国的约束和管制,独立确定自己的发展方向,自主选择自己的发展道路,自主选择自己的朋友和伙伴国家,在外交工作中有效维护我国国家利益。

建设一个世界,也就是持久和平、共同繁荣的和谐世界。这是中国提出的未来世界目标。这个目标得到越来越多的国家的拥护和承认。体现的是中国的大同理念。不仅要率先提出之,还要努力力行之,使我国逐步在世界治理体系中发挥思想领袖作用。

本文内容为我个人原创作品,申请原创加分

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