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[原创]强人约翰逊被“强”:英国脱欧,脱到再次“加时赛”?

强人约翰逊被“强”:

英国脱欧,脱到再一次“加时赛”?
作者:方敏
(首发于蒋校长公众号)
题记:2019年1019,英国议会,前首相特蕾莎·梅盯着她的继任者,困兽犹斗的新任首先鲍里斯·约翰逊说了这样一句话:请原谅我发表这样的观点,当下的局面似曾相识!
梅的这句话,大概可以解读成这样:约翰逊,你也有今天?老娘在那个位置上的时候,你拼命设卡、打闷棍、扔板砖、唱反调,挖空心思挡老娘的路,让老娘上不能上、下不能下地吊在半空,最后泪撒唐宁街10号,被迫黯然辞职。但是现在,老娘有机会看你也成为一只八面受气的小老鼠,多少也算舒解了一点不平之气。你不是强人吗?你不是喜欢“弄险”吗?再弄一个给老娘看看!如今你不得照样“灰孙子”一样,曲从于立法派多数意志去跪求欧盟,去为英国谋求脱欧延期当“乞丐”。
英国新任首相鲍里斯·约翰逊,之所以在其上任的86天里面,就被英国下议院的一大群马蜂(议员)蜇得满头包,事情的关键是约翰逊上台伊始就耍小聪明,给英国议会上了两次“眼药”。
[原创]强人约翰逊被“强”:英国脱欧,脱到再次“加时赛”?

其一,约翰逊提出动议,希望议会批准,英国在10月15提前大选。这个动议其实有个隐性的陷阱,也就是一旦议会批准,也就意味着自10月15日起,本届议会将失去作用,在1031日这个英国脱欧的既定最后期限到来之前,扰攘不息的议会就被排除在英国脱欧事务之外,不能够对英国脱欧进程发挥作用。而约翰逊则可以完全按照自己的意愿主导英国的脱欧进程,然后,像丘吉尔一样带领国家摆脱困境,从而实现个人的最高政治理想。
事实上,约翰逊没能够成功,在910日的下议院投票中,约翰逊提前大选的动议被议会否决。
尽管约翰逊的“歪招”没有取得成功,却逼得反对派工党领袖科尔宾向议员们发出紧急呼吁:警惕约翰逊的陷阱,不要上了他的当!
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其二,2019年8月28日,应首相约翰逊请求,英国女王伊丽莎白二世批准了一项议会休会请求。9月10日英国女王的黑杖传令官赴议会传达了议会休会的命令,这意味着,英国议会将被动拥有一个“悠长假期”。
按照约翰逊的“安排”,英国下议院将被迫休假5周(从80年代开始,据称英国议会的最长休会时间就不超过2周),也就是从99日开始至1014日,英国议会就没机会为了英国脱欧问题而吵吵。然后,等议员们复会之后就会发现一个问题,英国离脱欧“最后”时限的1031日只剩下短短2周,怎么办?
其实,英国新任首相鲍里斯·约翰逊的设定,就是构筑一个“悬崖策略”,人为制造一种“紧急”事态,让吵吵不断的英国议会中的部分“急性子”转变态度,在一种被催促环境的中放弃坚持,然后给约翰逊的新版脱欧协议投出赞成票,从而结束这场拖沓的英国脱欧闹剧,而约翰逊就成为将英国从泥潭中拔出来的英雄。
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但是,约翰逊请来的“尚方宝剑”,效果怎样?
事实上,在英国的整个立法界眼中,约翰逊请来的“尚方宝剑”,无异于英国行政体系对立法体系的挑战!
面对这样的挑战,英国下议院的议员们,作出了他们实际的反击,在被迫耍长假的最后时刻紧急通过了一个《反无协议脱欧法案》,这个法案的唯一作用就是拿走英国首相单方面执行英国“硬脱欧”的权限,在法律上堵死了英国“硬脱欧”的道路。
也就是约翰逊掏出来的“偏方”,并不能够确切治疗英国的“病”。
但是,对约翰逊来说,所有的药方是都值得一试的,因为英国保守党可控的票实际上只有287票,这个数量已经不能够确保约翰逊版的脱欧协议可以在议会投票中闯关成功(当下必须保证至少320票以上才行)。
时间来到20191017日,约翰逊终于跟欧盟达成了新的英国脱欧协议,只要在英国议会获得批准,英国就可以跟欧盟拜拜了。
[原创]强人约翰逊被“强”:英国脱欧,脱到再次“加时赛”?

欧盟委员会主席容克对这份约翰逊版脱欧协议的评价是:这是一份公平且平衡的协议!
而约翰逊本人的评价是:我们达成了一项伟大的协议,让我们重新取得掌控权!
其实,约翰逊版的协议与特蕾莎·梅版的脱欧协议有着绝大部分的相同,差别只在于,有关爱尔兰与北爱尔兰边界的“备份安排”。
特蕾莎·梅协议是将北爱尔兰暂时留在欧盟关税区,会事实造成英国脱欧之后,始终有个小尾巴(北爱)被欧盟攥着,因此对英国来说有着分裂的风险,时间长了,北爱也有可能跟着欧盟跑掉了也不一定。
而鲍里斯·约翰逊协议,则删除了特蕾莎·梅协议的所谓“备份安排”,转而以“技术”方案来解决避免爱尔兰与北爱尔兰之间“硬边界”的障碍。
大概描述应该是这样:基于英国脱欧之后,英国与欧盟之间的贸易关系将回归WTO框架之下运行。约翰逊所谓“技术”解决北爱边境方案,概括来说,就是转化整个爱尔兰岛海岸为边界,英国货物进入北爱港口,就需要做出一次甄别,如果货物最终目的地是爱尔兰,这些货物就会被北爱海关提前加收一轮欧盟税率的关税。相同的,欧盟方面的货物进入爱尔兰港口,如果货物最终目的地是北爱,爱尔兰港口也会提前加收一轮英国税率的关税。英、欧两方面再协议关税抵冲与结算,以此来避免爱尔兰与北爱尔兰之间出现“硬边界”。
但是,有一点,假设英国货物转移北爱之后,有人再改变货物最终目的地,通过北爱与爱尔兰的陆上边界转移爱尔兰,恐怕英国和欧盟都管不到(这里是没有陆上关卡,完全自由行)。
也就是,约翰逊的“技术”方案,归结起来就是“关税靠自觉”,如果没有人自觉提前申报出境关税,爱尔兰与北爱边境就会成为关税大漏洞。
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其实想想就知道,爱尔兰与北爱尔兰不出现“硬边界”,如果真的有所谓完美、合规的“技术”方案去解决,还能够轮得到鲍里斯·约翰逊?特蕾莎·梅早就祭出相同的“技术”方案了,何至于让自己被这个问题“卡死”,以至于黯然宣布离开唐宁街10号。
而特蕾莎·梅协议与鲍里斯·约翰逊协议却有个最大的共同点,那就是英国要付给欧盟390欧元的分手费没有变。
就像夫妻离婚一样,约翰逊同意:犯错的一方必须付出代价!
很可惜,2019年1019,约翰逊提交到议会闯关的新《脱欧协议》却遭遇“黑天鹅”。
英国议会独立议员奥利弗·莱特温突然提交一份修正案,提请议会对约翰逊版《脱欧协议》推迟表决,同时要求鲍里斯·约翰逊先去取得欧盟的同意:将英国脱欧的最后期限从既定的2019年1031日推迟到2020131
吊诡的是,这条修正案在议会以322:306获得了通过!
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莱特温修正案(Letwin Amendent)无疑让鲍里斯·约翰逊无比难受。这条修正案的效力,情形上大抵可以看作约翰逊被打倒在地,然后被摁着头去向欧盟跪求脱欧延期。因为这条修正案的出现,表明新《脱欧协议》就无法进入表决程序;约翰逊感觉到这是英国整个立法界对他“让议会放假”事件的一次报复或反击,其中包含着议会深深的“恶意”。
这条修正案的含义,其实就相当于议会在对约翰逊说:你浪费了我们5周时间,对不起,这个时间你得亲自去给我们找回来!
莱特温修正案表明,英国脱欧的绝对话语权,当下掌握在议会反对派手中,英国首相府只能听命行事,绝无反抗的实力。
莱特温修正案也表明,之前约翰逊给议会放大假,以求屏蔽议会对脱欧事件的影响力这个“坑”,实际上将约翰逊自己给埋在了里面。

(字数限制,后文见续)

[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]
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