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熟读《孙子兵法》的人都明白,孙子兵法第十三篇为用间篇,讲如何巧用间谍。但《孙子兵法》是一部军事理论巨著,非专门讲究如何使用间谍。

人类史上第一部专门讲究如何使用间谍的书籍是古印度考底利耶所著的《政事论》。考底利耶是孔雀王朝的宰相,他先后侍奉旃陀罗笈多(月护王)和宾头娑罗。孔雀王朝是印度史上第一个疆域广阔的专制主义强国,为统治新征服地区特别是边疆地区,国王大量使用间谍,这些间谍包括妓女、乞丐、化施的僧侣、理发匠、商人等等,他们直接向王廷报告工作。《政事论》就是讲如何使用耳目,如何统治一个庞大的帝国。

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