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《亚洲时报》白俄罗斯艰难抉择:俄罗斯的石油还是国家主权?

白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科(左)上周在黑海度假胜地索契会见俄罗斯总统弗拉基米尔·普京后,与普京一起散步。照片:法新社 / Valeriy Melnikov / 卫星网

乔凡尼·PIGNI

2019年2月21日

这看起来像是一场铁腕与铁腕之间令人惊讶的友好较量。“完全独立的国家是不存在的,”俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)在与白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科(Aleksandr Lukashenko)的最新会谈中表示。

两位领导人正在讨论两国合并的前景。普京说:“所有国家都是相互依存的。”几乎可以肯定,他指的是白俄罗斯对俄罗斯免税石油出口的依赖。

据观察人士称,克里姆林宫一直在利用经济压力,试图说服白俄罗斯逐渐放弃主权,与俄罗斯合并为一个统一的国家。

卢卡申科自1994年以来一直以“欧洲最后一位独裁者”的身份领导白俄罗斯。在与强大的东方邻国打交道时,他一如既往地圆滑和暧昧。他说:“只要你们准备好了,我们准备团结和巩固我们的努力,国家和人民。”然而,他说,白俄罗斯的主权是“神圣的”,不容置疑。

在去年12月的一次会议上,卢卡申科的语气更为严厉。他公开指责俄罗斯利用石油出口关税来敲诈白俄罗斯,损害其主权。他在俄罗斯媒体面前表示:“我能从字里行间看出来,我理解其中的暗示。”“你应该大声说出来:摧毁这个国家,成为俄罗斯的一部分。”

没有合并?没有补贴!

白俄罗斯是波罗的海国家南部的一个内陆国家,位于波兰东部和俄罗斯西部。但是,拥有940万人口和2010亿美元GDP的白俄罗斯,与拥有1.46亿人口和4.3万亿美元GDP的大国俄罗斯相比,微不足道。

在此之前,白俄罗斯在1991年苏联解体后获得独立。与哈萨克斯坦、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦一起,它现在是俄罗斯领导的欧亚经济联盟的一部分。因此,白俄罗斯能够从俄罗斯进口免税的石油产品,在国内进行提炼,然后以市场价格转售给西方。

然而,去年6月,俄罗斯宣布将停止对白俄罗斯的能源补贴,原因可能是西方制裁使白俄罗斯成为太大的负担。石油税的调整对白俄罗斯的国家预算是一个重大打击。到2025年,白俄罗斯的国家预算可能会损失大约100亿美元。

明斯克试图弥补这些损失,但没有取得具体成果。去年12月,普京明确表示,如果白俄罗斯希望保持与俄罗斯的贸易特权,就应该在一体化的道路上走得更远。

俄罗斯总理德米特里·梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)在访问白俄罗斯城市布雷斯特(Brest)期间表示:“俄罗斯准备沿着建设联邦制国家的道路继续前进。”梅德韦杰夫指的是1999年的《联邦条约》(Union Treaty),该条约设想两国合并成一个联邦实体,名为俄罗斯联邦和白俄罗斯联邦,拥有共同的货币发行中心、海关服务和司法系统。

然而,自签署一体化条约以来,进展甚微——主要是由于卢卡申科的犹豫不决。他认为共同的货币和移民政策是对白俄罗斯主权的威胁,因此也是对他自己权力的威胁。

但一些俄罗斯精英人士认为,卢卡申科利用俄罗斯慷慨补贴的时间太长,而给予的回报太少。因此,普京的最后通牒似乎很明确:如果你想保留补贴,那就放弃主权。

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