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有朋友说,介绍下日本海保厅的情况,简单却不容易做好的任务。本文从海保厅与日本海上自卫队相比较角度,试图找一个不一样角度来介绍这支力量。

日本海上保安厅(日本语:海上保安庁/かいじょうほあんちょう),日语简称海保(かいほ),英语JapanCoastGuard(简称JCG),隶属于日本国土基础设施交通省,是一支世界规模第二、仅次于美国的海洋执法力量。2010年的数据显示,海保厅拥有巡视船121艘、巡视艇237艘、警备救难艇63艘,其他辅助船40余艘,合计457艘。另有固定翼飞机27架,直升机46架,合计73架。

日本青年为何热衷加入海保厅,不仅因为其规模世界第二!

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海保厅编成,与海上自卫队颇为相似。海上自卫队分为远洋作战的自卫舰队与5个近海警备的地方队,海保厅也基本是这样构成。海保厅将执法海域分为11个管区,管区内部力量分为两种:本部署巡视船艇与地方署巡视船艇,分别履行维护海上治安与常规职能。海保厅主要职能包括维护海上治安,维护海上交通安全,海上防灾救灾和海洋环境保护等。不过,被提到最多的是第一条功能。可以说,保安厅大多数船只和飞机都是为了第一条职能才存在的。

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本部署巡视船艇与地方署巡视船艇力量,采用“八八舰队”式混合编组,以载机巡视船、大型巡视船为核心,配属多艘中小型巡视船及专用船舶。以常上新闻的11管区为例,执法船艇力量分为本部所属、名护海上保安署所属、中城海上保安部所属、石垣海上保安部所属、宫古岛海上保安署所属。执法飞机分为本部所属、那霸航空基地所属、石垣航空基地所属。主要装备包括,载机巡视船1艘(本部署)、大型巡视船5艘(本部署2艘),中小型巡视船13艘,其他辅助船艇6艘,合计25艘;各型飞机13架。

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这仅仅是一个管区的力量,11个管区的装备量可想而知,同时庞大的力量也在为海上自卫队减负,使其使命更为集中。根据不同管区任务压力,装备数量与装备性质也稍有不同。11个管区航空力量很强,各型飞机13架,其中固定翼飞机9架,直升机4架。面向日本海的第七、八、九管区,则分别部署有1艘飞弹级快速巡视船。飞弹级是2001年九州岛西南“不审船”事件后,以阿苏级为基础建造的全新2000吨级高速大型巡视船,装备有40mm炮、20mm多管舰炮,并新增飞行甲板。

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与海自舰艇命名规则类似,海保厅也有一套类似规则。海自舰艇命名规则主要是,直升机航母采用日本地名(含旧地名)命名,驱逐舰以自然现象命名,护卫舰主要以河流命名。与此相对应,海保厅搭载2架直升机大型的载机巡视船(PLH),主要取自日本的旧地名;搭载1架直升机大型的载机巡视船(PLH),取自海峡、水道、山名称等;大型巡视船(PL),取自半岛、岬、湾、大岛名称等;中型巡视船(PM),取自河川、小岛名称;小型巡视船(PS),取自山脉名称。

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不同的是,海自舰艇命名固定,一般不会改名。海保厅命名主要以管区内地名、河流名命名。因为海保厅船舶存在流动,所以隶属改变后会跟着改船名。调动原因主要是新老船更替、适合任务等,老船多会被调整到任务压力小的辖区。还是以11管区为例,原本就已经分别有名为国头(PL-65)、本部(PL-64)的波间照级高速巡视船,后改为两艘通用的续航力大的本部型巡视船,更适合长期执行任务,原本强调快速性的两船移交给第1管区。

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常规职能船舶没有船名,只有舷号,由英文缩写与数字组成,与各类巡视船的最根本区别是,前者都装备有固定火炮武器。所以,此类船类似于海自的辅助船队伍,种类同样繁多,包括PC、CL类巡视艇,以及测量船HL,消防船FL,消防艇FM,备艇GS,监视取缔艇SS,设标船LL ,设标船LM,灯塔见回船LS ,油防除艇OR,油回收艇OS,放射能调查艇MS,展张艇OX,实习船TV等。此类型艇数量非常庞大,以“凉风”级巡视艇为例,共建造124艘。此外,大型的练习船有船名。

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有意思的是,海上保安厅也编制有音乐队,成立于1988年。音乐队主要用于激励士气、与社会互动、开展宣传等,更多的是充当人力播放器,在各种场合演奏乐曲。与海上自卫队的音乐队一样,海保厅音乐队也会举办定期演奏会,演出门票通过抽签形式决定,来增加民众亲近度。

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因为战争压力较小,海保厅保安官的募集压力,明显好过海上自卫队。与加入风险大的自卫队相比,加入海保厅一样能彰显爱国,而且风险还很低。所以在特定时机,申请加入海保厅的人员会显著多于加入海上自卫队的。

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