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二战期间德国人在许多占领区特别是在苏联,的确得到了当地的支持。

在某些地方使用亲德国人的民兵的方法相当成功,从而取代了报复政策。例如布良斯克以南的奥廖尔-摩尔斯克地区的洛科季“自治行政区”。该地区约有170万居民,在1942-1943年中有大约1万名民兵保卫,而这些民兵全部是俄国人,合作基础是政治的反共。后来为人们所熟知的“俄罗斯解放军”起源即时科洛季民兵-这是由德国第二装甲集团军的鲁登道夫·施密特将军和一个俄国工程师[后来由臭名昭著的布罗尼斯拉夫·卡明斯基代替]共同建立的---同时,这只俄奸部队的存在是德国国防军的军官们反对党卫军在该地区行动的一个关键性因素。在该地区德军同意不对仍发生的游击队袭击活动采取报复行动。

需要说明的是,这样的协议虽然不是正式的,但在德国占领区很普遍,受到了德国国防军军官的热情支持。但同时这些协议理所当然地收到了党卫军的强烈反对,他们认为没有必要武装“劣等人种”,直到战争形势越来越恶化的1943年,德军兵源严重缺乏,党卫军才改变了态度。此时的党卫军虽然还反对组织民兵,但这只是党卫军期望招募尽可能多的人员参加到它众多的种族部队去。

一九四三年初,德军中的苏联叛国者[约48个营,外加独立的连队和个人志愿者-还特别包括3个爱沙尼亚营]开始被组编成“俄罗斯解放军”[Russkaia Osvoditelnaia Armia,简称ROA].指挥官为苏联著名叛将弗拉索夫。不过,这只是书面上的。在1944年底之前,这些部队从来没有组建成一支完整单位,他们只是被霈属于各个德国集团军。德国军团中一些人起初试图解散这只俄奸部队,可是当督战队说明约有42.7万名“东方志愿者”在服役,足足抵得上30个德国师时,这些高傲的普鲁士军官的想法便被打消了。

冠以ROA名义的部队大多在后方地区执行保安和建设任务,而且由于对斯拉夫人严重的不信任,导致他们被大量地调往西欧或东欧的占领区。其中大约42个营的俄罗斯伪军被调往法国和西欧各国。虽然最初的想法是用ROA来对抗”共产主义威胁“,但现实情况是很多这样的”东方纵队“在西欧又开始再次叛变,或者在盟军1944年6月在法国登陆时拒绝参战。

1944年11月,ROA被重新组编为”解放俄罗斯人民武装力量委员会“,简称VS-KONR,拥有约5万人的部队,不过旧名字ROA还是被广泛利用直到1945年5月。

作为德军中的二流辅助部队,ROA的装备以原先由德军缴获的苏军装备为主,实际上只有身上穿的制服是德国人”赐予“的。比如1943年9月ROA[名义上属于党卫军SS建制]部队就在苏军叛将梅谢斯拉夫·卡明斯基的指挥下使用24辆T-34/76坦克疯狂扫荡白俄罗斯地区的红军游击队。

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