[原创]美智库预测今年或有政治不稳定事件的国家有哪些?

美国外交关系学会的“预防行动研究中心”发布了年度“优先预防事项调查报告”。报告认为菲律宾和土耳其可能出现政治不稳定性。将菲律宾发生政治不稳定的风险定为“中等优先级”,并认为这应被美国列入第二级别的关注。因为菲律宾的这种潜在的不稳定性或将对美国产生一定的影响。

报告认为,菲律宾政局不稳定和独裁的风险,可能来自政府内外政策议程的反对。暗示风险杜特尔特的独裁政策,或将引发菲国的动乱。不久前,杜特尔特就多次表示,他收到了恐怖威胁。也的确发生过针对总统车队的恐怖袭击。自从杜特尔特上台后,美菲关系就出现了风波。先是美国对菲律宾缉毒行动横加指责,发展到杜特尔特辱骂美国总统,不仅如此,杜特尔特还多次对驻菲美军以及美菲军演泼冷水。另一方面,菲律宾迅速调整方向,与中国改善因仲裁案激起的对立关系,这使得美国的南海政策失去焦点。美国政府一时不知该拿菲律宾怎么办了。

另一个被预测的国家是土耳其。非常凑巧的是,土耳其总统埃尔多安刚刚遭遇了疑似受到美国支持的失败政变。这使得土耳其倒向了有“救命之恩”的俄罗斯。土耳其是“北约”成员国,如今在叙利亚问题上,俄土配合却显得比美国还顺畅。阿勒颇战役后,俄罗斯终于稳定了叙利亚局势,中东格局因此逆转。中东和南海两个地区的博弈都出现于美不利的局面。美国智库的预测就显得很有“条理”了。

菲律宾的稳定与否,对中国的影响绝不亚于美国。我们不希望菲国发生任何动乱,一则好不容易平息的南海争端恐再生变故,二则菲律宾是我们的邻国,发生动乱必将或多或少影响到中国。所以中国有必要协助菲律宾稳定局势,从政治,经济上巩固杜特尔特的地位,使之能牢牢把持政局。幸运的是,目前菲律宾总统杜特尔特的民意支持度还是较高的。截止12月,民众对杜特尔特的支持和信任度高于80%。但菲律宾也不能麻痹大意,尤其针对总统的任何不利传言,都要将它当做实质性威胁来预防。因为让菲律宾产生动乱的最简单的办法,就是发动政变。或起因于党派政见不同,或源于少数民族武装的袭击,或者是其他的刑事犯罪行为。

二零一七年元月十二日

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