核扩张?特朗普狂言透露美国真实动机

俄罗斯总统普京在俄国防参谋长会议上表示需要加强战略核力量后的几小时内,美国侯任总统特朗普于22日在推特上也表示,美国需要扩大其核能力。普京和特朗普的“心有灵犀”显然震惊了整个世界,甚至舆论纷纷猜测这两个全世界拥核量最大的国家将再次把世界拖向核竞赛的深渊中。

根据总部设在华盛顿的美国军备控制协会(Arms Control Association)的资料数据,目前美俄拥有的核弹头数量接近,分别是7100枚和7300枚。一旦,核武器占比超过世界总量90%的俄罗斯与美国无视此前针对核扩散所作出的努力,这个世界是否会变得更加危险?而特朗普真的会完全背离美国现任总统奥巴马的核政策吗?

特朗普跟风普京 并非疯言疯语

普京在作出加强核战略的讲话前,莫斯科方面就采取了自苏联解体以来最大强度的核武姿态,俄罗斯终止了与美国达成的3项核协议。普京认为俄罗斯必须密切注意世界上任何力量平衡的变化以及政治军事局势的变化,特别是沿俄罗斯边界的此类变化。因此,有不少观察人士指出,普京此举是为了针对日益紧张的叙利亚局势,以及美国针对伊朗在东欧导弹防御系统的部署,同时也有为了震慑特朗普政府,为2018年大选提升支持率的作用。

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▲特朗普流露改变美国核政策意图(看看上图老特这厮的表情,面对前任的“谆谆教诲”,一幅吊儿啷当根本不想听的样子)

如果说普京的做法还有迹可循,那么特朗普的跟风之举视乎只会被人视为“疯子般的行为”。相较于现任奥巴马在2010年与俄罗斯签署了“第二阶段削减进攻性核武器条约”;2015年力促“伊朗核协议”的签署;2016年所提倡的全球核资源15%民用和材料的安全标准,特朗普在竞选时所表示的“增加核武器将使世界成为一个更安全的地方”,就不得不让人深感恐慌了。

特朗普真的能够凭一己之力,无视美国国防部和国会内部的声音对抗世界吗?还是白宫对于核武的认识本就与我们所见到的不同,而特朗普也如同往常在某种程度上道出了事实?

在特朗普发言后,有三点值得注意。一是,特朗普过度团队网站上发布的一则声明表示,特朗普将确保美国的战略核三位一体得到现代化,以保证其继续构成有效威慑。二是,特朗普的发言人米勒也表明,特朗普强调有必要改良和拥有具有威慑力的现代化核武器,以通过军力追求和平。第三点,则是特朗普在发表言论的前一天还与几名美国空军和海军高级将领讨论国防预算和工作重点。

通过上述三点,可以发现特朗普也许在推特上表述不清,但其本质都围绕着美军核武器的现代化,以及美国的核战略建设。正如美国国防部长卡特在12月3日的里根国防论坛上的闭幕致词所说,美国必须投资于能够帮助美国在未来数年保持竞争优势的技术,国防部必须确保三位一体核力量——这是威慑的核心——的先进性和可行性。

此外,根据美国空军协会11月发布的政策报告(Statement of policy 2017)显示,美国空军将要对核武器部队进行调整,确保核威慑能力的持久性,保持和维护作为三位一体核打击组成部分的轰炸机和导弹武器的能力。以上事实显示,特朗普的表态并非心血来潮,而是美国内部政策的真实想法和心声。

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▲普京也表示要强化俄罗斯的核能力

说一套做一套 美国控核本不单纯

特朗普的“疯言疯语”看似与现任总统奥巴马的政策大相径庭,并有可能改写美国几十年以来削减核武器数量的外交政策。但根据奥巴马2013年颁布的《关于美国的核武器使用战略》的第24号总统指示称,美国战略进攻力量是对潜在敌人进行核遏制和威慑的关键手段。

该总统指示还强调,美国一方面履行削减和限制战略进攻性武器条约,进而降低核武器在国家安全保障中的作用;另一方面,保持对敌人进行“缴械式打击”的可能性。宣布要提高战术核武器和作用和地位,以对俄罗斯进行核遏制,确保美国和北约成员国的安全。

奥巴马正以实用主义的态度执行削减和限制战略性进攻武器的条约,建设可恢复的核潜力。据美国能源部国家核安全局(NNSA)的《2016年核武库战备和管理计划》显示,美国2016年的国家核武器计划比2015年同比增加7亿美元。美国方面还试图将核武库与核武器综合体基础设施的维持联系在一起,以延长核弹药的生命周期,提高洲际弹道导弹头部安全,并为该计划拨款18亿美元。

此外,根据俄罗斯军事科学院教授维尔达诺夫和俄军少校库兹涅佐夫关于美国核武库现状的文章显示,奥巴马政府还将大量经费用于美国内华达试验靶场的设施,为恢复实弹核试验做好准备。

为了保证核武器综合体稳定运转,美国还为此拨款11亿美元,以便从2030年起达到每年生产50-80个热核部件的能力。并计划拨款27亿美元用于维护核武器综合体的基础设施。从上述的资料显示,美国并没有放弃或者停止对核武的使用,并且投入大量的人力、物力和财力以加强和完善其核武库。甚至军方认为随着世界局势变化复杂化的今天,可以恢复核武器靶场实验。

显然有着诸多军方背景的特朗普团队,在与美陆军和空军谈话后发表关于核武的言论虽然有违当前主流声音,但并非与美国关于核武器的运用和掌控的政策相背离。通过其团队和发言人的讲话也可以看出,特朗普的重点并非在与核武数量的扩大,而是核武在未来使用的可行性,以保障美军在世界地位中的绝对优势。

此外,特朗普在核问题上与奥巴马的主张大不相同也是为了凸显其独特之处,以维系竞选期间选民对自身的支持,并获得团队内部强硬派的支持。特朗普的激进言论很有可能如同此前TTP一样,在未来实施阶段会拿出一套带有自身特色又区别于奥巴马政府的代替方案来彰显自己的执政风格。

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