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美国政府在日前做出的年终报告中分析称,俄罗斯与中国2016年继续并发展了密切关系。面对这种强强联手带来的压力,美国政府正面临是否应该调整对俄政策的艰难抉择。

据美国媒体12月18日报道,美国政府年终报告认为,中国和俄罗斯关系加强,在2016年表现得非常明显。俄罗斯总统普京两次访问中国获得了极高规格礼遇。中国总理李克强也访问了俄罗斯。普京与中国国家主席习近平还在其他国际活动中多次会晤。俄罗斯议会,国家安全委员会等部门领导人和国防部长等也先后访华。

外交活动频繁之外,最受关注的,无疑是两国还敲定了向中国出售苏-35战机和S-400防空导弹先进武器交易。第一批4架苏-35战机在即将飞抵中国。此外,中国还继续从俄罗斯大量采购战机引擎。同时,两国的军事交流也在加强。

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▲中俄关系的不断加强引起美国政府不安

联合军事演习

中国今年派出众多军人参加了在俄罗斯举行的几乎所有项目的军事比赛活动。两国军队第一次在莫斯科郊外用电脑系统举行了反导弹演习。双方将把类似演习在2017年转移到中国境内举行。两国海军还首次在南海地区举行了军演,对在南海构建中国包围网的美国和日本造成了不小的压力。

其次,中俄安全情报部门的合作也在继续加强。中国武警部队与国民近卫军在俄罗斯举行了联合演练活动。普京2016年宣布组建国民近卫军的一个主要目的被认为是对付民众抗议示威。中国还将使用车臣经验治理新疆,中国的安全部队计划前往车臣受训。但这种做法,使得民权问题备受指责的中国面临西方社会更多的质疑。

共同语言

俄罗斯与中国的北极合作2016年又向前迈进了一步。两国在媒体、意识形态等众多领域合作的共同语言越来越多。负责对外宣传的双方媒体交流频繁,两国不断强调对抗“颜色革命”。依靠中国帮助,俄罗斯可能收紧对互联网的控制。中国立法打压非政府组织也借鉴了俄罗斯经验。

两国反对“篡改”二战历史,不容许挑战和质疑有利执政者的官版历史解释。与此同时,更多的中国游客在官方鼓励推动下去俄罗斯旅行。

否认结盟

远东研究所的中国问题学者拉林说,2016年俄中关系的特点是变得更加紧密,保持了近两年的发展趋势,并进入了新阶段。他指出:“这主要是由于两国各自国内都有这方面的需求。此外,是受新国际局势的影响。俄罗斯与美国的关系,中国与美国的关系都趋于紧张。双方国内都有声音呼吁两国应结成真正意义的军事同盟,或类似同盟那样的组织。”

经贸收缩和南海认识

但拉林认为,中俄在经济合作上并不顺畅,南海问题上,俄罗斯的立场也与中国政府的期待存在距离。

虽然两国在今年达成一系列重要经贸交易,中国继续收购俄罗斯能源企业股权、继续合作设计莫斯科到喀山的高速铁路。俄罗斯同样希望依靠中国振兴远东和西伯利亚,俄罗斯也提出了把欧亚经济共同体与中国的一带一路战略对接的一些设想。但双方经贸规模在2015年大幅收缩后仍然没有出席扭转这一趋势的气象。

在中国政府最为瞩目的南海问题上,俄罗斯仍然强调不支持争执中任何一方,而加强同中国的对手越南、日本、印度等国的合作,令中国政府很难平静地接受。

再有,俄罗斯首次与印度在离俄中边境不远的远东地区举行了联合军演。在中国外长王毅访问莫斯科时,俄罗斯宣布与越南联合开发南海的油气资源,其中的一些油气田位于中国所划定的海疆线内。而且有俄罗斯学者因为被指控向中国提供科技情报被以间谍罪判处了重刑。

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▲对越南开发南海的支持是中俄间影响良好关系的一大不安因素

美俄联手前景

报告认为,中俄关系在2017年必将面临考验。俄罗斯方面甚至有学者展望称,由于对华敌意的加深、以及感到来自中国的威胁不断加大,存在未来俄美联手对抗中国的可能性。

不过俄罗斯战略学者科诺瓦洛夫认为,俄罗斯国内一些人对特朗普执政后俄美关系能立刻升温的想法过于乐观,俄罗斯不应让中国觉得,俄罗斯会对美中关系可能恶化幸灾乐祸。

另外,明年恰逢十月革命100周年,克里姆林宫下月初就将宣布如何纪念这一历史重大事件,中国怎样看待这起对两国命运都产生过重要影响的历史事件,并因此决定是否将与俄罗斯保持同一步调,必将成为国际社会关注的焦点。

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