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文/光明日报驻莫斯科记者 汪嘉波

今天,俄罗斯总统普京抵达日本山口县长门市,开始对日本进行为期两天的正式访问。安倍政府对普京此次对日本的访问期待以久,指望俄罗斯总统在访日期间会“突然同意将北方四岛还给日本”。如果说俄方对俄日双方领土问题的态度一直含混不清且充满不确定性,那么普京日前在接受日本媒体采访时则对这一问题给出了“俄方的定论”。普京说,两国不存在领土问题,是“日本单方面认为与俄罗斯存在领土纠纷”。

普京的表态让安倍崩溃,日本的一场大计划看来要落空

对安倍政府来说,此次普京访日的核心议题自然是日俄领土问题,但实际情况很可能是普京根本不愿与安倍对这一问题进行讨论,因为俄总统并不认为俄日之间存在领土纠纷。若在谈判中果真如此,安倍不仅失望,更将在国内政坛上陷入被动。安倍本以为在俄罗斯面临经济困境的背景下,俄政府会在领土问题上向日妥协,做出某种程度的让步,但在普京做出上述明确表态之后,安倍不得不思考他谋划了近一年的针对俄罗斯的“一场大型外交行动”是否完全落空。

一场落空的“大计划”

事实上,安倍政府为了促成“北方四岛回归”的确花费了很大功夫。安倍不仅亲自前往俄罗斯南部城市与普京会面,说服华盛顿默许日本与俄频繁互动和加大经济合作,甚至还设立了“对俄经济领域合作大臣”的职位,并规划了涉及100多亿美元的8大对俄投资项目。

就在普京公开表示“俄日之间不存在领土问题”的前一天,安倍仍在对日本民众说,他愿意举行元首会谈,“为日俄领土问题划上句号”。

普京的表态让安倍崩溃,日本的一场大计划看来要落空

舆论之所以认为俄日关系一直扑朔迷离、混乱不清,就是因为双方在决定两国关系的关键问题上,一直自说自话,各自表述。俄罗斯方面从未对任何人承诺将南千岛群岛中的四个岛屿归还日本。俄方认为,这四个岛屿按照所有国际法标准都是俄罗斯领土,是俄方的二战胜利成果。普京的高级外交政策顾问尤里·乌沙科夫日前表示,不要期望俄总统普京访日给俄日两国领土问题带来某种突破,“俄罗斯既没做好准备,也没有兴趣来解决这个长久的(领土)问题”。

此外,地缘政治也是令所谓“北方四岛回归”难实现的一个重要因素。据报道,日本国家安全保障局局长谷内正太郎上个月在与俄联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫会谈时,被帕特鲁舍夫问到,如果俄方像1956年俄日联合声明中所载明的那样向日方移交两个岛屿,日本“是否会在岛上部署美军基地”。谷内回答说:“这种可能性是存在的。”谷内的回答再次提醒俄方不要忘记日本与美国的盟友关系,在发展对日关系问题上,俄罗斯无论如何也无法摆脱美国因素。

俄日经济合作也难实现

在俄方看来,俄日关系实现“突破”的真正内涵是两国间的经济合作。其中包括北方四岛的开发合作项目。普京提出,俄日双方可以共同开发岛屿及扩大无需签证的人员往来。他强调,俄方愿意同日方在千岛群岛开展全面的经济合作。据俄罗斯外交部官员透露,普京访日后,俄日双方或将就双方在千岛群岛联合开展经济活动的方式和条件进行谈判。“我们正在讨论在群岛上开展经济活动的可能性。”俄舆论认为,“共同开发”是化解俄日领土争端的最好方式。俄日双方需要用这样的方式“小心谨慎”地建立相互信任,从而让经济合作成为两国关系的重心。

普京的表态让安倍崩溃,日本的一场大计划看来要落空

俄总统府早些时候透露的相关信息表明,俄日首脑会谈的主要内容离不开经济合作议题,如果不出意外,普京访日期间双方可能会签署三十几份经济合作协议。俄罗斯对日本加入俄罗斯远东和西伯利亚经济开发进程充满期待,但日本企业对向俄罗斯投资抱有多大信心仍然是个疑问。

据俄媒体报道,安倍政府的确为促进日俄经济合作采取了很多措施,做了不少工作,但日本企业似乎对安倍政府的努力并未做出相应的回应。俄分析人士认为,如果俄罗斯远东和西伯利亚地区不能快速营建让日本企业满意的投资环境,日本企业向俄大规模投资的可能性就不是很大。

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