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世 界 说

代 云 祥

发自 泰国 曼谷

“……愿接受奏呈,以顺先王圣意,并为全泰人民福祉。”泰国玛哈·哇集拉隆功王储12月1日在曼谷接受由该国立法议会主席递交的奏呈,正式继承九世王普密蓬过世后留下的王位,成为泰国却克里王朝第十世王。

关于泰国新国王即位,你需要知道的一切

△曼谷的政府大楼出现新国王的画像

按照泰国王宫事务处发布的公告,新国王全称为“颂绿帕昭育华玛哈哇集拉隆功·波丁貼帕雅哇郎坤国王”。由于尚未举行正式的加冕大典,目前国王的称谓后面,尚不能带有“陛下”的尊称。

泰国王位如何继承?

泰国王位的承袭有着明确的法律规定和一套繁复的礼仪。王位承袭则主要依据一部从六世王时代(1910年-1925年)沿用至今的《王位继承法》。这部特殊的法律相对独立于宪法,但其地位在宪法中有专门的条款予以确认。而王位的继位程序主要在宪法中体现,泰国历年的每部宪法中都有一章专门规定国王权力与责任以及继位的程序。根据2007年宪法第32条(现行2014年临时宪法规定有关王室条款一切沿用2007年宪法)关于王位继承的规定,于1972获得王位继承权的王储是第一继承人。

根据宪法规定,泰国王位在国王有指定继承人的情况下,需要由当届政府内阁召开会议,启动即位程序,并向国会送达知会文书。国会在收到内阁的文书后,也需要召开会议宣读文书,并宣布即将恭请即位的诸君名字。之后,代表“三权”的立法议会主席、政府总理以及最高法院院长在摄政王、枢密院主席的带领下觐见储君恭请即位,并举行即位仪式,由国会主席宣布新君即位,这就是我们上周看到的十世王即位仪式。

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△ 即位仪式上,立法议会主席蓬贝宣读奏呈,恭请王储即位

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△ 王储宣布接受奏呈

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△ 新国王在九世王和王后御像前行礼

但整个王位继承的程序到此尚未走完,最隆重的还是登基加冕大典。大典的具体日期尚未确定,外界估计应该会在一年之后。泰国总理巴育·占奥差上周在完成即位仪式后的电视讲话中也提到,登基大典会安排在国丧完成之后。值得注意的是,12月2日已被定为拉玛十世第一天,从当天起,泰国国王已经拥有完整的国王的职权。

泰国国王拥有哪些权力?

根据宪法规定,泰国国王是国家元首,享有至高无上的地位,任何人不得侵犯,任何人不得指控国王;国王是佛的信徒和最高维护者;国王是泰国的最高统帅。九世王普密蓬在位期间,泰国宪法经历过十多次废除、重修,但以上关于国王职责与权力的条文基本没有改动。

尽管在君主立宪制的基本架构下,国王地位超然于政治之上,也不得干涉政治运作,不过,泰国国王仍然拥有一定的实际权力。

直接的权力方面,宪法明确规定国王可以直接任命一个人数不超过18人的顾问团组成枢密院,并任命枢密院主席,负责向国王提供管理国家的建议。枢密院主席还将在特定情况下作为摄政王代表国王行使职权。

国王还可以独立修改、颁布以上提及的《王位继承法》,且不需要经立法部门批准。此外,国王能独立行使的权力还包括册封(或撤销)爵位、赐予(或收回)勋章等。

相对间接的权力,则涉及到立法、行政、司法等三个领域。

其中,立法领域的权力包括签署法律、颁布重大法令,对法律提出修改意见等等。泰国所有准备实施的法律、法规都需要国王签字御准才能生效。(所有法律、法规前面都要加上“敕令”等字样,每部法律最后都要有相应接令“圣旨”的人,比如总理。)九世王在位期间并没有出现过拒绝签署法律的情况。

在君主立宪制架构下,总理及内阁管理国家均须遵守由国王颁布的各项法律、法规、御令等进行,内阁须承担相应的责任,国家总理须向国王汇报、签字后接领国王颁布的法律法规。这样的顶层设计,使得国王具有一定的行政权力。

国王的行政权力同时还包括宣布或停止紧急事态法、宣布战争状态,与他国及国际组织签订和平条约、停战条约等、钦定大赦等。

国王在司法领域的权力主要包括各法院法官、检察官等重要人事任免御令签署,并接受以上人员的御前宣示等。

泰国未来走向何方?

2014年,执政的为泰党及英拉政府执意推动修改宪法,加上“大米典当”等民粹政策的推行,再次激化了国内矛盾。最终以陆军总司令巴育为首的军方再次发动政变,宣布英拉政府下台。军政府上台后,下令停止所有政党活动,使得国内各方政治势力失去表达诉求及主张的空间,而多年累积的政治分歧、社会矛盾也并未得到弥合与修补。

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△ 泰国前总理英拉

基于国王拥有的特殊职权及未来可能面临的难题,加上泰国军政府执政、国内政治活动基本停止的现状国内外对普密蓬国王去世后的形势普遍比较担忧。在这个背景下,泰国军政府总理在国王去世当天就觐见了当时的王储,得到“先服丧再即位”的谕示,但王储并没有明确指出即位时间。在这之后,军方还是按照法律规定,在九世王逝世后50天时安排新国王即位。并在送达立法议会的文书中说明“九世王丧礼50天大奠后,是适合的时机。”这对稳定国内外投资者信心,安抚人民情绪起到了很大的作用。

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△ 即位仪式上,国会主席Prem Tinsulanonda(坐姿)与其他官员向新国王行礼

目前,泰国新修订的宪法已经获得了全民公投通过,按照既定的“路线图”,接下来的这一年,泰国有望完成新一轮的大选,并成立4年正常任期的民选政府;在这部宪法中,军方的作用得到强化。但是,如果能按照目前计划发展,未来一段时间内,泰国的政治局势会保持一段时间的相对稳定。

但是,一旦启动大选程序,原来存在的矛盾以及军方执政两年多产生的新问题会集中体现,这其中包括红衫军、黄衫军两派系之间积怨,也包括军方借新宪法扩大权力带来的问题,这些都会成为未来引爆政治角力的导火索。这些问题在两至三年内可能不会引起直接冲突,但可能会在之后将泰国再次带入新一轮的政治死胡同。

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