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布鲁塞尔时间12月6日,在最终确定了英国未来18个月的强行脱欧进程前,欧盟理事会已经发布了一份重磅信息:在一份最新宣布的联合防务方案上,欧洲国家即将就网络安全、军舰以及无人机科技等方面展开大规模动作,此举很容易让分析人士联想到近年来德国、法国、意大利三方多次商议的“欧盟建军”方案。

驱逐英国  欧盟建军  德法意叫板特朗普

▲英国脱欧后,欧盟也成功摆脱了英国在防务等领域上的严重阻碍(图源:VCG)

分析人士认为,建立“欧洲防务联盟”,组建欧盟联合军队和欧盟军事司令部,强化本身的防务能力,减少军事上对美国的依赖一直是欧洲国家的长期诉求。虽然欧盟很难脱离北约框架,但面对美国侯任总统特朗普(Donald Trump)此前“北约退出欧盟”的言论,此举或许就成了相关大国向他传递的正面信息:欧洲能够自己保护自己。

英国脱欧加速欧盟建军

对欧盟来说,布鲁塞尔方面近期正在很多问题显出较之以往大不相同的杀伐果断来。譬如欧盟12月6日对英国就发出了“18个月强行脱欧”的信号,更强调“脱欧不分软硬”。当“脱欧”风潮仍在吸引分析人士的目光时,欧盟筹建“欧洲防务联盟”的消息再一次让外界开始审视以往看似软弱的欧洲。

有关欧盟在防务上的新动作早在11月下旬就有风声,只不过此番的动作突然快了起来。欧洲议会早在11月22日就通过一项非立法性决议,呼吁组建欧盟联合军队和欧盟军事司令部,强化本身的防务能力,减少军事上对美国的依赖。八天后,欧盟委员会就立即宣布了欧洲防卫联盟的行动计划,还承诺在特朗普当选后,欧盟将会承担更多的欧洲防卫开支。鉴于欧盟还将在12月15日的欧盟高峰会议上进一步商议这一方案,这也使得以往只是停留在计划层面的“欧盟建军”变得异常现实。

从某种意义上来说,欧盟在防务合作上的进展神速或许和英国“脱欧”大有关系。早在2003年,欧盟理事会就提出过类似的联合防务方案,但该方案遭到了英国政府的反对。英国政府认为:若欧盟推行深入的国防一体化,将破坏北约的组织架构。不可否认,英国退欧,使得欧盟本身的防务力量受到了削弱。但从另一方面也减少了内部的阻碍力量,给了法国、德国、意大利等一直都想推进欧洲防务建设的国家以机会。

目前,伴随着欧盟联合防务计划在没有英国阻力的情况下通过,欧盟成员国已经开始实施第一个项目,即《2017年—2019年的飞行员计划》。如果欧盟各国政府同意取消军事项目禁令,该基金还将立刻获得欧洲投资银行的支持。很显然,欧盟正希望妥善应对安全形势的挑战,更寻求在国际舞台上发挥重要作用。

向特朗普的武装示威

事实上,已经有观察家认为,欧盟此举可能是对美国侯任总统特朗普的直接挑战。此前,特朗普曾在竞选过程中质疑美国的欧洲军事战略,指出受到美国保护的欧洲盟友国防开支过低。鉴于以往欧洲的安全防务主要依托于北约,欧盟建设新防务的态度就很能说明问题:布鲁塞尔可能想借此显示出自己不会完全依靠美国的态度。

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▲欧盟要告诉特朗普为首的美国政要,欧洲可以保护自己(图源:AFP/VCG)

目前,欧洲媒体已经开始宣传“欧洲正在着手推动组建欧盟军队的计划”,在很多分析人士看来,这支欧盟军队可能最终取代北约。按照此前拟定的计划,未来法国、德国、意大利、西班牙和波兰等国将组建永久性军事机构,以代表欧盟采取军事行动,并负责对欧盟战斗群和18国军队的部署工作。尽管北约对此表示担忧,但美国对这一进程也难以采取干预。

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