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就在昨天,美籍华人赵小兰将被特朗普提名为交通部长的新闻已经刷了一天的屏了。

其实,自打当选新任美国总统后,特朗普就一直在马不停蹄地为他的执政班底物色人选。

虽然特朗普仍在为国务卿人选犹豫不决,但同样重要的美国国防部长已经基本确定。

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▲ 11月20日,特朗普就在自己的推特上发文称:詹姆斯·“疯狗”·马蒂斯将军,考虑中的国防部长人选,昨天他给我留下了非常深刻的印象。一个真正的将军中的将军!

一旦这项任命得到确认,马蒂斯也将成为继马歇尔之后另一位军人出身的美国国防部长。

谁是詹姆斯·“疯狗”·马蒂斯?

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▲ 詹姆斯·马蒂斯今年66岁,起家于美国海军陆战队,可以说是战功赫赫。

他曾出任过美国陆战1师第7陆战团团长、第1陆战远征旅旅长和陆战1师师长,并在这些任期内率部参加了阿富汗战争和伊拉克战争。

尤其是在伊拉克战争中,马蒂斯麾下的陆战1师是率先攻入伊拉克首都巴格达的3支美军地面部队之一。他的成名之战还有2004年率领海军陆战队,攻克伊拉克反美武装重镇——费卢杰,这是伊拉克战争中最为血腥的战役之一,马蒂斯也因此获得“疯狗”的称号。

因为在战场上表现出色,马蒂斯不断得到晋升。2007年10月,马蒂斯出任美国联合部队司令部司令。3年后,他又出任美国中央司令部司令。美国中央司令部负责中东、中亚、南亚和东北非四个辖区,覆盖包括阿富汗、巴基斯坦、伊朗和伊拉克等地在内的数十个国家,下辖25万官兵。

2013年,马蒂斯卸任退役。

之所以要把马蒂斯的背景说这么详细,是因为,我们也可以从其中窥探未来特朗普政府的地缘与防务构想。

重点在中东

中东将重新成为美国地缘政治的重点。

对于美国来说,中东不仅是地缘战略要地,更是安全威胁的来源——911的恐怖记忆在美国人心目中尚未消散。

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▲ 2012年9月,美国驻利比亚班加西领馆遭袭,包括美驻利比亚大使史蒂文斯在内的4名美国使馆人员死亡,事件震惊美国。

然而,在奥巴马政府时期,由于其地缘政治重心从中东转向亚太,导致美国在中东的势力受损:美国驻利比亚大使暴尸街头,在与俄争夺叙利亚的斗争中落于下风,与土耳其关系渐行渐远……可以说,美国在中东面临前所未有的糟糕局面。

作为共和党人的特朗普曾对此进行过激烈抨击。很显然,特朗普在地缘政治领域更为重视中东而非亚太。从詹姆斯·马蒂斯的履历中可以看到,这位海军陆战队的将领非常熟悉中东事务,可谓是在该地区作战的宿将。

美国前国防部长罗伯特·盖茨也曾称赞马蒂斯处理中东军务经验丰富,对21世纪战争本质的洞察令人印象深刻,是美军“最具创新与革新意识的思想家之一”。

因此,启用马蒂斯担任国防部长,特朗普有着利用其丰富的中东经验重夺美国区域优势的打算。

扩充军备

特朗普的外交理念是以实力求和平。

在竞选中,特朗普就曾表示:“只要我入主白宫,我就会要求国会全面取消国防自动减赤机制,并且提交一份新的预算以重振军队。”

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▲ 2015年9月,特朗普登上已退役的艾奥瓦战舰发表演讲,承诺扩军。

根据特朗普的计划,美国陆军的数量将增加14%,扩充至54万人;海军舰艇增至350艘,海军陆战队扩大为36个营,并且至少有1200架作战飞机的空军,以及采用最先进技术的导弹防御系统。而这一切所需的资源需要国会批准,并受到国防自动减赤计划的限制。

马蒂斯是一位性格坚强甚至有些桀骜不驯的将领,其口无遮拦的作风有几分像特朗普。启用此人有利于特朗普上述计划的实施:马蒂斯不达目的不罢休的性格,以及丰富的军事知识有利于其向国会争取扩军所需的一切条件,其中至关重要的就是军费。

美国著名鹰派、共和党大佬约翰·麦凯恩自2015年掌舵参议院军事委员会以来,一直主张取消美国国防预算的全面削减,叫停国防自动减赤机制,但没有成功。

而如今特朗普即将上台,加上马蒂斯这位鹰派将军的辅助,摘掉军备支出“紧箍咒”的难度或将大为降低。

联合作战

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美军将更重视一体化联合作战。

随着各种高技术武器装备在战场上的广泛运用,传统的以单一军兵种为主的作战模式已很难适用新的作战要求,跨越军兵种界限,诸兵种实施陆、海、空、天、电一体化联合作战逐渐成为一种基本的作战方式。

作为世界头号军事强国,美国一直致力于提高一体化联合作战的能力。马蒂斯在出任联合司令部司令时,就曾主要负责美军不同军种之间的联合训练及行动,为美军转型进行培训。

马蒂斯在一体化联合作战领域有着独到的见解与深厚的造诣。如果他出任国防部长,将会推动美军转型,使之更适应一体化联合作战的需要。

尽管马蒂斯尚未正式出任美国国防部长,但是已经勾勒出特朗普的地缘与防务政策的一些轮廓。无论如何,其政策的实施将会对地区战略格局产生深远的影响。

撰稿 / 马尧

(浙江大学环境与能源政策中心研究员)

图片 / 网络

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