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今年是北约和欧盟的多事之秋。英国脱欧令欧盟的前景蒙上了厚厚的一层阴影,法德两个欧洲大国多少年的努力眼看要变东流水。

美国当时称英国脱欧将会令北约重新变得稳固,但气急眼的欧洲则加快了欧盟防务自主化的步伐。毫无疑问,北约和欧盟的矛盾导致了双杀的结果。然而后续效应还在蔓延,难免不会出现墙倒众人推的局面。

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北约和欧盟的矛盾导致了双杀的结果

美国大选结果出来后令一些刚加入北约不久的东欧国家感到忐忑不安,因为特朗普在竞选期间曾指出,美国要甄选保护对象和对某些盟友国家的安全保障义务。

这意味着某些东欧国家未来将被美国的欧洲安全战略边缘化,从而促使他们转变态度坚定地支持欧洲防务自主化战略的快速推进,这将对北约形成极大的削弱。

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特朗普

当然美国新总统上任后的政策变化是否会兑现还有待观察,因为在选战时所说的话未必都可以变成可操作的战略方针。但是有些已经成为隐痛的因素却是短时间内很难改变的。

比如我们今天要谈的土耳其。这个国家刚刚因为国内政治动荡与美国势同决裂,而且与俄罗斯迅速改善了关系,并扬言要最终退出加入数十年的北约安全框架。图:土耳其海空军力量是北约维持在地中海黑海优势的基础

在土耳其安全部队断然包围美军驻军基地之后,美国做出了包括撤出战术核武器仓库在内的预防性决定。而土耳其则高调透露有意让俄罗斯空军使用土耳其军事基地进行反恐空袭作战。

这种显然的俄土战略关系靠拢,令北约的安全专家悲观地认为,北约在地中海黑海一线的战略链条已经面临断裂危险,而且现在已经形成可怕的漏洞。

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普京与土耳其总统埃尔多安

但相比土耳其给出的最新表态,前面那些事已经不算是事儿了。因为北约和欧盟虽然沮丧但都尚存期待的认为土耳其会最终回转西方战略体系。

法新社20日称,土耳其总统埃尔多安当天表示,加入欧盟并非土耳其的唯一选择,土正考虑加入中俄的行列,成为上海合作组织的一员。这个更具实际操作意义的表态对美欧来说无疑是又挨了当头一棒。

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埃尔多安表示:土正考虑加入中俄的行列,成为上海合作组织的一员

土耳其《每日晨报》20日称,在结束对乌兹别克斯坦的访问后,埃尔多安在飞机上告诉记者,他已就加入上合组织问题,同俄罗斯总统普京和哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫进行了探讨。

军事评论员高峰指出,土耳其此次表态仍然可以被看做是利用加入上合组织意向,对欧盟用激将法(土耳其从1987年申请入欧但至今未能如愿)。但美欧心情之灰暗不难想象。

日本首相安倍晋三与美国候任总统特朗普日前举行会谈,意在通过成为与主要国家首脑并无沟通渠道的特朗普的“可信赖的盟友”,构筑可推心置腹对话的关系,从而避免产生严重的日美摩擦。

日本政府消息人士称,此举的王牌是“首相的外交经验值”。安倍方面的想法是向特朗普说明国际形势、亚太地区局势。不过,特朗普甚至谈及撤走驻日美军的可能性,并没有他会按日方预想般行动的把握。

文章指出,安倍17日傍晚在美国纽约,先于他国首脑与特朗普举行了会谈。他在会谈后对媒体强调称“同盟关系没有信赖就无法运作,特朗普可以信赖”。

文章分析称,安倍方面在特朗普正式获得美国共和党提名参加总统大选的7月开始加紧应对。分析其性格“爱憎分明、分辨敌我”(日本政府消息人士语),得出了比起道理,“抱有人情味的交往更能亲近关系”这一结论。官房长官菅义伟18日在录制TBS电视台的节目时透露,“其实我们对特朗普进行了相当多的研究,比如对他产生影响的人物之类……”

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安倍紧急会见特朗普

文章指出,安倍被视为与“公事公办型”的美国现任总统奥巴马“并不合得来”。日本首相官邸消息人士指出,“从首相来看,比起与奥巴马,与特朗普更为脾气相投。”安倍在会谈中向特朗普送上高尔夫球杆,试图营造友好氛围。

据外交消息人士透露,17日的会谈是日本驻美大使佐佐江贤一郎向特朗普女婿提出并努力实现的。日本政府消息人士介绍称:“从较早阶段就与特朗普阵营接触,构筑了关系,这成为了制胜之招。”

另一名相关人士透露,“也曾协调过总统大选期间举行会谈,但日程凑不上。”安倍在14日的参院特别委员会上把迄今展开的没有公开的一系列外交努力描述为“鸭子凫水”(暗中使劲)。

安倍可能并不知道如何应对特朗普真正的“美国主义”政策

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安倍被日媒批“狗式外交”

文章认为,两人会谈的内容不得而知,但安倍可能传递了支持特朗普的“美国主义”,并围绕日美关系展开了磋商。

文章分析指出,安倍2012年12月就任首相以来,就积极与各国首脑构筑个人关系。作为七国集团(G7)一员已连续四年出席G7峰会。今年的峰会日本是主席国,安倍作为主席举办了G7伊势志摩峰会。文章认为,安倍与“欧美评价不佳”的俄罗斯总统普京以及土耳其总统埃尔多安也是“关系亲近”。

日本政府高官表示:“日美同盟也好,跨太平洋伙伴关系协定(TPP)也好,都无法剥离中国的动向去谈。”

然而,特朗普的态度无法揣摩。7月,特朗普在演讲中说“日本向美国卖汽车赚钱,却说不需要全球最好的美国牛肉”,受到了听众的喝彩。日方认为TPP尽快生效无望的看法越来越多。

安倍如愿与特朗普会见:谈话结果却令其沉默

据日本广播协会(NHK)11月18日消息,日本首相安倍晋三与美国当选总统特朗普在纽约当地时间17日晚间举行了会谈。会谈地点选在了纽约的特朗普大厦,持续了约1个半小时,在日本时间18日上午8时左右(北京时间7时)刚刚结束。

安倍在临行前曾多次表示:“应该会比较顺利”、“将表明日本的主体意愿”、“希望谈论彼此的憧憬”。共同社称,安倍就像是在自我暗示一样反复表达对会谈的期待。那会谈究竟如何呢?

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安倍与特朗普在会谈前握手

在会谈后的记者会上,安倍表示:“两人敞开胸襟,在十分和睦的气氛中进行了坦率交谈。这是双方都确信能构建信赖关系的一次会谈。我在多个问题上表达了我的基本看法。

但因为特朗普还未正式就任,因此本次属于非正式会谈,会谈内容我想暂时不便透露。”但双方均决定“在合适的时间再次会晤,以便在更广的范围内展开更深入交流。”

会谈前,外界普遍认为两人将会重点讨论TPP批准和日美同盟等问题。安倍也表示:“至于个别具体问题,在此不便回答。”但他同时强调:“如果不能相互信赖,同盟就发挥不了作用。这次我确信,特朗普的确是一名值得信赖的领导人。”

日本外务省会后透露,由于两人都爱好打高尔夫球,安倍本次向特朗普赠送了一支高尔夫球杆,特朗普则回赠了高尔夫球服。

《朝日新闻》报道称,由于特朗普团队希望日方控制人数,因此安倍仅携带翻译参加。另据美国Politico新闻站报道称,现场图片显示,特朗普长女伊万卡也参与了会谈。

特朗普交接团队透露,候任副总统彭斯在临近结束时也参与了会谈。会谈仅有极少数人参加,外界有关会谈内容的信息均来自安倍上述发言。

对于本次会谈,《朝日新闻》认为安倍在试探特朗普的真实意图的同时,也强调了日美同盟的重要性。《读卖新闻》称,从安倍首相的发言可以看出,本次会谈的重点之一是建立起领导人个人间的信赖关系。双方日后将就日美同盟和自由贸易问题展开深入探讨。

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会谈后,安倍出席记者会,神色并不轻松

NHK称,外国领导人在美国当选总统尚未就职前就与之会谈,实属罕见。日本外务省称,至少近20年来都没有出现这种情况。本次,安倍也成为第一个与特朗普举行会谈的外国领导人。

此前有过报道,由于时间紧张,日本和特朗普双方都准备混乱。日方对会谈如此积极,还是源于对特朗普在竞选期间言论的担忧。特朗普在竞选期间曾明确表示要重新考虑日美同盟,如果不能全额承担美国驻军经费就,就从日本撤军;美国应该退出TPP。

其中最牵动安倍的还是TPP问题。会谈前一周,安倍也反复在国内强调TPP重要性。

《日本经济新闻》分析称,安倍如此专注于TPP,是因为TPP是安倍经济增长战略的最后依靠。日本政府此前估算,若TPP最终生效,通过扩大贸易提高生产效率,日本GDP按照2014年度数据换算,实际上将提高约14万亿日元(2.6%)。

此前,日本在野党曾批判安倍太过急于批准TPP。安倍就曾抱怨:“(批准TPP)不是为了美国,而是为了日本。在野党啥也不懂。”

《日经新闻》称,如果最终TPP不能生效,那么安倍谋求连任长期执政的计划也会因此落空。日本共同社也表示,安倍能否最终改变特朗普对TPP的态度,可能会影响整个日本政府的运行。安倍将对此全力以赴。

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特朗普事后在脸谱上发布状态,对安倍造访表示荣幸

此外,汇率市场也受本次会谈影响。在会谈开始前,日元兑美元跌破110关口,系今年6月以来首次。日本瑞穗证券首席外汇策略师铃木健吾分析称,如果特朗普在与安倍会面中重申放弃TPP协议并指责日本操纵汇率,市场对日元的情绪将受挫。

然而,就是这样一个“听话”的小弟,近期也有点逆反的势头。

美国下一任总统特朗普上台之前摆在新领导团队面前有一个棘手的问题,那就是如何适当的调整美军在全球的军事战略部署,特别是在亚太、欧洲两个美军利益最直接的地方。

有分析指出特朗普将会改变过去十几年美军对友军的绝对领导地位,特别是在“重返亚太”这个开销巨大的问题上特朗普很有可能对日本、韩国等盟友提出经济分担的要求。

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特朗普要求日本支付全额保护费

但是似乎日本并不买账,特朗普虽然还没有正式上台,但是总统的架子已经相当明显,特朗普首先向日本提出要求日本分担驻日美军的军费开支,因为保护日本是美军的责任,但是日本应该为美军开支承担责任,同时特朗普正在计划将亚太得去的部分开支转移到盟国身上。

11月14日本首相安倍在接受记者采访时表示,日本不会独立承担美军的军费开支,称美日两国应该进一步增加信任,美国不应让这种“适当的分担”变成全部由日本开支,显然安倍是委婉的拒绝了美国新任总统的建议。

日本政府方面其实在美军军费开支问题上一直吃着哑巴亏,为了得到美军所谓的“全面保护”,日本从多年前就开始主动承担驻日美军75%以上的军费开支,这还包括美军士兵在日本的相关开销。但是这些美军士兵在日本本土却经常爆出性@侵丑闻、随意出入军事基地等让日本政府头疼的事情。日本民众对于美国士兵的到来其实也十分反感,但是无能为力。

据悉,2016年这一年日本政府承担了美军近八成的费用,在驻日美军经费上花去了7612亿日元,折合人民币相当于510亿。然而特朗普上台后这一开支将会继续加大,因为日本需要美国更需要美军,就这一个理由日本人就只能继续吃哑巴亏。

经济学家指出,美国现在国内最缺的就是钱,缩小一切对外开支已经是奥巴马上任八年来一直做得事情,但是显然美国民众早就已经不买账,所谓的“美国梦”在现实面前却是越来越严峻的经济下行压力和越来越大的平复差距,但是华尔街的大资产家们却押错了赌注彻底失败,特朗普上台后面临的压力将是空前的。

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日本空军清一色美军装备

但是在对外的军事态度上,必须做出和奥巴马不一样的实际性举措,美国战略智库也坦言,美国新的政府希望欧洲和亚洲盟友承担美军更多的全球战略义务。

军事评论员符义鹏认为,日本其实一直希望在美国的亚太战略中扮演更加突出的角色,如果能够成为美军的中流砥柱那将会更有利于日本国内的军事扩张,这一点上日本是有私心的;

但是日本并不想再直接为美国的亚太军费开支付出太多,因为这些开支日本是毫无回报的,新任美国政府却在这一点上和日本政府产生了分歧,这就很尴尬了。

日本总之还是离不开美国,更离不开美军,不管是奥巴马还是特朗普,未来日本仍然还是要心甘情愿的掏钱给美国,美国亚太战略未来如何发展日本人说了不算,美国也说不准。

日本取代美国做TPP(跨太平洋伙伴关系协定)的“盟主”?在奥巴马政府宣布不会在任期内寻求让国会通过TPP后,“TPP已死”成为不少分析人士的判断。但14日从日本传出的消息称,日本领导人认为“这不意味着TPP就完了”“必须由日本来主导TPP早日生效”。

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TPP已死

“在美国政权出现交替的时期,必须由日本主导TPP早日生效。”14日上午,日本首相安倍晋三出席参议院TPP特别委员会会议,他的表态迅速引起日本媒体高度关注。

日本NHK电视台第一时间转播了会议相关画面。会上,针对安倍如何应对美国当选总统特朗普可能废除TPP一事,不仅在野党参议员纷纷“开炮”,执政党参议员也表现出强烈忧虑。安倍尴尬地表示:“确实面临非常严峻的状况,说实话,我也认识到了。但是,这不意味着TPP就完了,如果日本不表明自己的立场,TPP就真的彻底完了。”

上周,日本众议院通过了TPP协定承认案。据日本新闻网报道,安倍争取在本月底前在参议院也通过这一承认案,使得日本成为TPP12国中第一个承认该协定的国家,掌握TPP主导权。

《日本经济新闻》14日称,已经有TPP参加国提出调整协议,在缺少美国的情况下尽早使TPP生效的方案。墨西哥经济部部长瓜哈尔多日前表示,为了协定能在缺少美国的11国参加的情况下生效,将提出调整条款。

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眼下,安倍正通过外交方式探索打破TPP困境的方法。其中一个重要场合是19日起在秘鲁召开的亚太经合组织(APEC)峰会,安倍已决定利用这个机会举行TPP国家首脑会议。日本时事通讯社称,安倍相信,12国首脑将向世界传达TPP的意义。

更关键的活动是17日安倍与特朗普在纽约的会谈。有日媒称,安倍或拿中国说事儿,试探特朗普对TPP的看法。日本内阁官房长官菅义伟14日表示,会谈之后,日本推进TPP的方针不会变。

安倍政府为何如此看重TPP?日本为何如此坚持?没了美国,日本能挑起这个大梁吗?不仅外界质疑,日本国内也有不同声音。日本九州大学一名学者分析称,安倍政府如此看重,首先是因为日本经济产业需要依靠TPP获得重生。

日本很多支柱产业经历多年发展后,进入瓶颈阶段,仅靠日本自身很难解决其中的模式弊病和结构矛盾。而且,TPP包含着日本的国际政治利益。对日本而言,TPP不仅是区域经济一体化问题,更是日本追求国际话语权和影响力、制衡中国的重要工具和载体,是日本参与制定另一套国际准则的“重头戏”。

“这是日本人自己给自己设套。”北京外国语大学亿阳讲席教授丁一凡14日接受《环球时报》记者采访时说,克林顿时期,美国就跟日本提出要搞双边贸易协定,从那会一直谈到现在,日本人一直拒绝达成双边协定。

奥巴马政府之所以能够说服日本接受TPP,是因为他使日本人相信,TPP是美国人设计的一个地缘政治的东西,就是把中国排除在外。所以日本就豁出去了。

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日本能扛起TPP的大旗吗?有观点认为,TPP能积聚这么多国家,主要是靠美国的影响力。而日本现在的国际地位显然与美国有不小差距,根本不具备接任“盟主”的实力,TPP其他国家也很难接受日本的主导。

韩国《中央日报》14日称,若美国放弃,TPP将会失去动力。光云大学教授沈相烈表示,“若经济规模最大的美国不参与TPP,TPP将不具可行性”。

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民众抗议TPP

新加坡《海峡时报》14日的一篇文章称,没有美国,剩余国家继续前行是可能的,但它们组成的贸易联盟影响力将大大缩小。新加坡国立大学教授邹汉彬也认为,缺少美国,有关协定“只能是一个很小的安慰奖”。

丁一凡说,日本远不是大国,没有美国,谁会想跟日本玩呢?TPP一开始就是针对中国的设计,如果没有美国,TPP国家和中国的贸易关系远超跟日本的往来,明智者肯定跟中国推进的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)玩了。

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