600亿英镑天价分手费,英国脱欧这是要黄了?

[峰岭系头条签约号]微信ID:foreignlinkOrg『峰岭,传递外交正能量』英国媒体16日报道,在即将启动的英国脱欧谈判中,欧盟方面准备向英国索要最多600亿英镑(约合5124亿元人民币),被英国媒体调侃为“史上最贵分手费”。这笔“分手费”涵盖的内容极广,例如英国先前承诺支付的欧盟预算份额、各种贷款担保、欧盟花费于英国境内的各种项目、英国先前承诺承担的欧盟员工和欧洲议会议员养老金份额等。600亿英镑天价分手费,英国脱欧这是要黄了?英国《每日邮报》报道,欧盟的英国脱欧事务谈判团队将由前欧盟委员会内部市场与服务委员、法国人米歇尔·巴尼耶带队,预计将与英国方面就这份高昂账单展开一番“激烈谈判”。毕竟,对英国人来说,600亿英镑的“分手费”可不是个小数目——不分男女老幼,每个英国人大约要为脱欧出920英镑(相当于人民币近8000元)“份子钱”。根据梅姨(英国现任首相特雷莎·梅)的设想,英国政府应于明年3月底之前启动《里斯本条约》第50条,知会欧盟启动脱欧谈判;欧盟与英国最迟于2018年秋季拟定一份脱欧草案,2019年4月完成脱欧程序。但是从现在的情况来看,即使不考虑在“分手费”问题上的艰难谈判,英国脱欧也很难一帆风顺。首先,最直接的是个人手问题——脱欧工作繁复,英国政府现在人手严重不足。英国媒体披露的一份政府文件显示,英国脱欧程序冗长复杂,面临3万名处理人手缺口,而内阁中“脱欧派”与“留欧派”间始终存在分歧。英国政府目前正处理超过500个脱欧相关项目,面临严重的人手缺口,有的政府部门需要增加40%的人手来应对脱欧程序带来的巨大工作量。最大的问题,还是在脱欧问题上的主导权争夺战,简直是剪不断理还乱。欧盟谈判团队目前设想的是“硬脱欧”,即英国退出欧盟统一市场、今后能够单独达成各类贸易协定。不过,英国前副首相尼克·克莱格曾表示,他和其他“留欧”派议员将争取修改法律,力争实现“软脱欧”。同时,英国反对党工党领袖杰里米·科尔宾提出脱欧底线,包括保证英国出口商的欧盟单一市场准入权、持续保护劳工权益等条件,否则工党会反对脱欧进程。他甚至表示,不排除提前举行大选的可能性。对这些意见,梅姨此刻只能表示不care!因为,梅姨现在有更直接的问题要头疼——英国政府正在和议会关于启动脱欧程序的主导权问题激烈“撕逼”。600亿英镑天价分手费,英国脱欧这是要黄了?部分英国议员对此提出质疑,认为政府启动脱欧需事先得到议会授权;而政府表示,启动脱欧程序由政府自行决定,无需议会批准。而就在最近,英国高等法院裁定,英国政府在正式启动脱欧程序前需经议会批准——由于议员们在6月公投中多数支持留欧,所以一旦要经过议会批准才能启动脱欧,那脱欧这档子事儿要拖到啥时候还真不好说。回头万一再整出点幺蛾子,难道梅姨也要步卡梅伦的后尘下台?而这个局面的起因,正是英国民间的留欧派们不满公投结果,竭尽全力想要英国留在欧盟。伦敦一家私人企业的投资管理员在这场“留欧保卫战”中引起关注,这位名叫吉娜·米勒的女性和其他几名“志同道合”者一起将英国首相告上法庭。他们表示,任何一名政府成员,都无权在不经议会同意下,启动脱欧程序。600亿英镑天价分手费,英国脱欧这是要黄了?最初,在这场被称为“世纪审判”的司法纠纷中,分析人士并不看好吉娜·米勒的法律举动,然而,英国高等法院却出人意料地在11月3日宣布,政府在启动脱欧前必须要过议会这一关,只有议会表决同意了,英国才能开始和欧盟谈判。面对这样的裁决,脱欧派不干了。英国脱欧派对高等法院的判决表示不满,有人称法官并非民选,不能代表人民意愿。英国“脱欧运动”副主席艾伦·班克斯则更为直接的表示,议会先是授权民众公投,当公投结果非议会所愿时,又竭力破坏人民的决定。甚至有意见职责,司法体系是和一些议员联合起来,“对英国民主宣战”。600亿英镑天价分手费,英国脱欧这是要黄了?英国政府也懵逼了。按照《每日邮报》的说法,高等法院这次裁决“从法律上狠狠打了梅姨的脸(massive legal ‘slap in the face’)”。梅姨的发言人称,政府仍将按原计划在3月底前启动脱欧磋商谈判,并且不认为要求需经国会同意的法院判决,会让脱欧程序受到影响。他们相信法律时间表应该允许这么做,高等法院的判决不会打乱这一计划的实施时间表。英国政府虽然对高等法院的裁定结果感到失望,但也不能完全置之不理不理。据英国广播公司报道称,法院已经允许政府对最高法院提出上诉,相关听证将在今年年底前举行。英国政府对于要与法院进行的周旋也是倍感头疼,外界预计在今年年底之前,会围绕这一话题会有多轮庭审。那么面对或被高等法院裁决搅得七零八落退欧时间表,梅姨接下来将怎么做呢?600亿英镑天价分手费,英国脱欧这是要黄了?梅姨的第一条“防守战线”是12月初进行最高法院上诉,推翻必须在议会批准之后方能触发《里斯本条约》第50条的裁定结果。如果最高法院推翻了高等法院的裁决,那么梅姨就可以按照原计划推进退欧进程。英国最高法院将在2017年1月初做出裁决,所以这种情况将无碍于梅姨推进后续的手续。但如果上诉失败,那么接下来英国将迎来一场有关英国脱欧条件的、长达数月的漫长议会斗争。虽然梅姨仍然有可能在明年3月的截止日期以前达成目标,但时间上已经失去了保证。然而,即使最高法院的裁定结果出台后对梅姨不利,英国政府仍可能被迫迅速推出立法授权让首相启动脱欧进程。根据英国媒体预计,上下两院的议员不会完全阻止脱欧,但他们将试图修改授权启动《里斯本条约》第50条的立法,推动首相采取“软脱欧”的谈判立场,使英国得以留在单一市场和关税联盟内。但如果走到这一步,当前的脱欧进程估计是完全实现不了了……600亿英镑天价分手费,英国脱欧这是要黄了?英国最高法院的判决,将使得脱欧局势变得扑朔迷离了起来。不过说到底,这事儿跟此前的英国脱欧投票一样,都是各方势力角逐的结果,最后恐怕还是几家欢喜几家愁……不过,这分手费,恐怕腐国民众还是得自掏腰包。-END-

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