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三艘中国海军舰艇10月22日抵达越南军事要冲金兰湾,开展为期5天的访问。这是中国海军舰艇首次在此停靠。这看似是中越军事交流的一部份,也引起了舆论场许多猜测。特别是随着菲律宾对华关系的改善,已经对越南产生一定影响,促使转向亲美路线的越南,也开始在外交上,在中美之间寻求平衡。

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越南军港金兰湾地形

金兰湾过去曾相继为法国、美国和俄罗斯海军所用。越南最近将该基地对来访的外国海军舰艇开放,以期在与中国存在海洋争端的背景下在南海维持强有力的国际存在。除了美国军舰外,来自日本、俄罗斯和法国的军舰近期也曾在该基地停靠。

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美国曾经警告越南不要让俄罗斯使用金兰湾

值得一提的是,金兰湾国际新港一度被视为越南迎合美国的一种标志。越南媒体曾特别强调改建后的金兰湾的最大船只泊位达“11万吨”,更谈及金兰湾的主要任务在于接待“军用舰船”时,这就隐含了未来迎接美国航母的用意在内。在东盟各国海军军力有限时,越南和美国的“协作”也就成为可能。

不过,美国与越南的合作是有附加条件的。多年来,美国把禁令的解除和“越南人权状况的改善”挂钩,逼迫越南“提供更多的言论自由,释放政治犯”。就在美国总统奥巴马今年5月访问越南前,美国政要仍在呼吁河内“释放政治犯”以换取武器禁运。这就让越南没有理由在其不结盟的前提下以损害国家利益为由实施类似“协作”。

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越南称金兰湾最大泊位可以安置11W吨舰只,明显是为美军“尼米兹”级核动力航空母舰量身定做的

近年来,美国为了“重返亚太”战略的需要,在亚太地区进行了新的政治安排和军事部署,而且特别鼓动日本、菲律宾、越南在东海、南海问题上向中国挑战,不断制造紧张局势。外界推测,为了在南海问题上牵制中国,美国决心在武装越南的道路上走得更远。

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美军在亚太地区的基地不在少数,但金兰湾离南海也太近了

但越南却不想这样做。越南自身较弱的力量加上美国介入南海的意愿,与中国强势的力量加上大国为实现崛起维护周边和平环境的压力,构成了中越之间以及南海上更真实的力量对比。但如果中越矛盾激化,打破这一“平衡”的主动权绝对掌握在中国手里。

因此,越南此时邀请中国海军舰艇访问金兰湾,就是要向中国表明,越南基本上就是想确保它对所有人开放,包括中国、俄罗斯,可能也包括美国、日本。这样做,越南就可以兑现自己的三个“不”的承诺:没有军事同盟,没有外国军事基地,也不站在任何一方反对另外一方。

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停靠在金兰湾内的越南舰艇

当然,越南一方面对于与其在南海存在主权争议的中国保持警惕,另一方面又出于重构双边关系的考虑而邀请中方舰艇靠港,借机向中国表明其新的对华政策,以此打消中国的更多疑虑。出现这样的情况,主要基于以下因素:

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中国军舰首访金兰湾

与美国联手对抗中国行不通。近几年来,由于美国在叙利亚、乌克兰问题上的优柔寡断,不仅是奥巴马政府,而且美国舆论、国会都对介入海外军事纠纷持犹豫态度。一旦发生不测事态,美国是靠不住的。在防务领域,越南在寻求美国协作的同时,也不敢全面相信美国人,谁敢保证不是叙利亚、乌克兰分裂的下场?

尽管越南与中国在南海存在岛屿争端,有时双方的调子都比较高,但越南却没有直接对抗中国。特别是在近两年的东盟地区论坛系列会议上,越南没有参与美国、日本和菲律宾(阿基诺三世政府时期)对抗中国的行动。特别是越南代表团在今年东盟(万象)外长会上发言时,也十分谨慎,没有选择剌激中国的字眼。

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自从越南政府换届以后,对中国的敌意就不那么明显了

我们可以理解为,越南在中美之间的选择,也有一定的稳定性。主要表现为,中越两国冷战后关系深入发展,双边高层互访频繁,虽然近年没有新突破,但总体来说还比较稳定。两国经济上联系尤其紧密,中国连续十一年是越南最大贸易国,越南也是中国在东盟内的第二大贸易伙伴。

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金兰湾在地理位置

中国军舰受邀访问金兰湾,可以说是越南向中国伸出的橄榄枝,在中美之间寻找平衡。这或许也意味着在中国海军史无前例的进入金兰湾后,越南也已经向外界展示了其有限度的门户开放,大国亦可“利益均沾”的状态。而在这种局面之下,一种中美之间的竞争似乎就已经开始了。

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