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菲律宾总统杜特尔特明日将携人数众多的商贸代表团访问中国。在访问前夕接受中国媒体采访时,高调对外表示:能够和中国就南海问题达成共识。甚至说,中国人民是我的兄弟!如此高调的对外宣称,让笔者多了些许担心。

菲律宾一直是西方的殖民地,美国就殖民菲律宾50年。菲律宾精英阶层大部分把自己的子女送到美国留学,受到的是美式西方教育。这些人现在很多在菲律宾位高权重,想想就可以知道菲律宾国内亲美势力有多么大。看看阿基诺三世治国一无是处,亲美反中,还会得到菲律宾精英阶层的认可,就知道菲律宾国内亲美势力的能量。在菲律宾如此国情下,杜特尔特高调访华,可知其顶着多么大的压力和冒着多么大政治风险来到中国。他来中国实为内部问题所迫,笔者在《杜特尔特亲华疏美 实为内政所迫》一文中已经做了分析。杜特尔特一系列辱骂美国驻菲律宾大使和美国总统奥巴马的言论,使美国政府极其愤怒,只是因为遏制中国需要菲律宾,引而不发。美国需要的是一个在南海不断和中国闹事的菲律宾,而不是一个和中国做生意的菲律宾。美国不需要一个强力在国内反腐和扫毒,并且积极发展经济的菲律宾总统。美国需要的是一个牺牲自己国家利益配合美国国家战略的菲律宾总统,杜特尔特缓和由于南海非法仲裁案已经降到“冰点”的中菲关系,这不符合美国国家利益。所以美国以杜特尔特“法外处决”毒贩为借口,和西方国家一道挥舞“人权”大棒,指责杜特尔特践踏“人权”,使杜特尔特怒骂美国总统和政府,致使菲美关系出现裂痕。美国对不听话的“小跟班”的惩罚手段有目共睹,杜特尔特能不知道吗?知道这些就必须防患于未然。这就要求他提高国内民众对他的支持率,美国绝不敢对一个民众高支持率的民选总统下手。提高支持率最好方法就是继续铁腕扫毒和反腐稳定国内治安环境,大力发展经济使菲律宾人民摆脱贫困。而这些美国和日本是帮不上菲律宾的,杜特尔特就必须拉近与中国的关系,通过中国的帮助达到他的目的。杜特尔特满怀希望访问中国,就是希望中国在经济上支持他,让国内亲美派闭嘴。可中国政府是中国人民的政府,以中国利益最大化为己任。这样双方矛盾就会凸显。杜特尔特说,他能就南海问题和中国政府达成共识,他能做的最大限度就是见中国领导人时,不提南海非法仲裁结果而已。关于黄岩岛和仁爱礁的问题,这是中菲结构性矛盾,中国政府是决不能退让的。双方怎么达成共识?再有,从杜特尔特在达沃市的表现来看,他是一个狂热的民族主义分子,他在南海问题上能和中国妥协,达到中国满意吗?国家间交往无非利益交换,中国为了和美国博弈稳定南海,可以做出一定让步。但是那是有底线的,事关国家主权和领土完整,中国政府绝无退让可能。让步太小,杜特尔特不会满意。让步太大,中国人民不会满意。同时,中国政府也不会做损害中国利益的事!这就十分考验中国高层的外交智慧。

从杜特尔特上任以来,他说话反反复复,给人以言而无信的感觉。虽然在他出访前,中菲双方私下里已经充分沟通,了解对方底线,我们也不能不防他临时变卦。我国高层毕竟是和他头一次打交道,对他了解程度不深。俗话说,希望多大,失望就有多大!这次他带着庞大的经贸代表团来中国,就是希望中国予以强大资金支持。如果中国政府的条件他不满意,会不会回国后就翻脸,使这次中国政府的努力付之东流呢?风险和收益是对等的。而杜特尔特此次访华,冒着巨大政治风险,顶着国内巨大压力来华的。他就要求得到高回报。这也是中国政府头疼的事情。中国政府必须在不损害中国利益,还得让杜特尔特回国可以交差,使亲美势力没有攻击杜特尔特的借口,中国政府的拿捏程度必须十分小心。同时,中国还不能公开高调支持杜特尔特的反美言论,激怒美国政府。那样杜特尔特就危险了,菲律宾国内已经传出政变和刺杀杜特尔特的消息。如果失去杜特尔特,菲律宾必将上台一位反华的总统,中国一切努力全部无用。所签署的协议就会在菲律宾国内以“与民意相违背”为借口而作废,中国得不偿失。

从上面分析不难看出,杜特尔特访华是中国一个机会,可如果处理不好就可能被利用,反而成为一次危机。这就要求中国高层谨慎应对,使这一次杜特尔特访华真正成为改善中菲关系的新起点,使中菲关系越来越好,中国政府的努力得到应有的回报。

本文内容为我个人原创作品,申请原创加分

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