警惕隐藏在军事基地周边的眼睛

洞库、阵地、发射台、军用光缆、地下指挥所……这些国防工程,在普通人看来陌生而又神秘,然而,它们却是为保卫国家安全和领土完整,在边境地区、濒海地带和内陆战略要点所构筑的国防工程,是新形势下捍卫和平、维护安宁的有力盾牌。虽然现在是和平时期,但国防工程对于国家安全的重要性在任何时候都是毋庸置疑的。

警惕隐藏在军事基地周边的眼睛

资料图:解放军东海舰队某军港。

2014年8月1日,新修订的《中华人民共和国军事设施保护法》生效实施,而军事设施保护的严峻局面却并未在短时间内改观。据军方媒体报道,在2015年初,辽宁省大连海军某军港被迫花千万修一堵高22米、长800多米的高墙,以防止周边地产商的房屋对基地进行窥探。媒体指出,在“造城化”日益加速的中国内地,昔日处于城市边缘郊区地带的军事基地越发“尴尬”,我国军事设施保护面临十分严峻的困境。

个体采石场破坏国防工程:洞库遭暴露

“某个体采石场涉嫌破坏国防工程,开采行为已接近规定范围……”迁安市人武部曾接到举报电话,通过调查核实,群众反映情况基本属实,如再不制止,任其继续开采下去,将严重威胁国防工程的安全。当前,一些单位和个人,只顾眼前利益和局部利益,置国家安全于不顾,各种损害国防工程的事件时有发生,这一矛盾在迁安市尤显突出。

警惕隐藏在军事基地周边的眼睛

资料图:暴露洞口的国防洞库。

迁安市承担着近几十处国防工程的管理保护任务,这些国防工程主要为建于上个世纪六、七十年代的国防坑道,多数位于辖区内石灰石、铁石含量蕴藏量十分丰富的西南部山区。随着改革开放和军事斗争准备的深入发展,特别是迁安地区经济发展迅速,基础设施建设规模不断扩大,军事设施保护工作面临诸多新情况、新问题,亟待解决。

由于个别基层单位对国防工程保护的重视程度不够,维护资金投入不足,看护人员责任心不强,反馈情况不够及时准确,再加上国防工程多数处于相对偏远的山区,周边村民分布较散,难以集中,法律宣传难开展,给国防工程的防护工作带来了诸多挑战,管理难度不断加大。该市后来通过协调公安部门对军事设施周边进行清理整顿,并在政府的帮助下,定期对军事设施的防护铁丝网、水泥桩、标志牌、军事工程出入口进行维护、更新,并通过军警民联合加强了军事设施周边的巡逻、走访。

中国海军基地花千万修高墙防窥探

辽宁,大连某港湾。一大片精致的欧式别墅群,紧贴着大连海军某重要军港的墙根拔地而起。在别墅的三层平台上,军港里有多少条军舰,什么时候出航,正在装什么弹,根本不需要动用卫星侦察,只需泡上一壶茶,坐着摇椅就能看得一清二楚。

警惕隐藏在军事基地周边的眼睛

网上流传的高墙卫星图。

为防止近距离窥探我军事设施和部队行动,海军某基地只好投资1000多万元,修建了800多米长、高达22米的围墙,把这片的“海景房”挡在了墙后。可是挡住了近处的,却挡不住远处的,放眼望去,距军港数百米处一幢幢高楼拔地而起,对军港一览无余。

图为辽宁号航母在大连造船厂检修。

总参负责军事设施保护工作的马翼飞局长介绍说,像这类严重影响军事设施安全的问题,近年来并不少见。沿海地区经济相对发达,军港、舰艇基地与当地发展旅游、养殖和航运之间的矛盾非常突出。在各种军港周边,都不同程度地存在堵塞航道、挤占泊位和锚地的问题。

警惕隐藏在军事基地周边的眼睛

资料图:中国海军武汉舰。

马翼飞说,很多军港所在地以前荒无人烟,现在都变成了旅游景点和房地产开发热点。以前海军开展训练的滩涂、海域,现在变成了海滨浴场。一些房地产开发商顶风作案,一些地方政府和军事设施保护部门对违法行为长期不作为,严重损害了国家安全。近年来的多次军事设施保护执法检查发现,解放军一些重要军事设施的周边安全环境持续恶化。在海南某舰艇基地,房地产开发商在军事禁区安全控制范围内违规建设涉外别墅会所,国家被迫耗资数亿元收购拆除。

警惕隐藏在军事基地周边的眼睛

资料图:韩国KBS电视台拍摄的疑似中国国产航母施工现场。

在大连这座军港,22米高墙被戏称为“世界第一”,透露出管理者的种种无奈,也造成了军地双方两败俱伤——高墙耗资1000多万元,只是为了防止窥探;而开发商几千万元修建的别墅群被遮挡得严严实实,别说看海景,就连见阳光都难,根本卖不出去。据介绍,有些国家和地区以与我国开展经济合作、经商办企业、旅游观光等为掩护,实施抵近侦察,在重要军港附近建立情报据点。在一些沿海地区,解放军的基地建到哪里,涉外企业就跟到哪里。

警惕隐藏在军事基地周边的眼睛

网友拍摄的军事禁区标志

近年来,我军加大了划定军事禁区、军事管理区、军事禁区外围安全控制范围、作战工程安全保护范围的力度。但近年来,部分地方政府和部门担心城市建设和经济发展受影响,对“两区两范围”划定态度消极,对部队提出的划定申请推诿、拖延,使一些重要军事设施保护区域长期不能划定。

百年军用机场被裹入城市中心

还记得电视剧《北平无战事》中的笕桥机场吗?看着周围越来越密集的楼房,特级飞行员、航空兵某师副师长傅俊的担心溢于言表——如此下去,这个已经有80多年历史的军用机场,将在城市的钢筋水泥中沦陷。始建于1931年的杭州笕桥机场,是抗日战争初期中国空军的主战场,千百爱国青年在这里加入中央航校,血洒蓝天。笕桥机场也因此被誉为“中国空军的摇篮”。

警惕隐藏在军事基地周边的眼睛

图为改扩建后的笕桥机场。

80多年后的今天,城市扩张,越来越多的超高建筑引起了军机飞行员的不安。据空军司令部统计,笕桥机场的净空环境中,超高建筑达20个,最高的超高28米,还有大量高层建筑已达到了净空规定允许的最大高度。

警惕隐藏在军事基地周边的眼睛

图为空军机场的新型定向声波驱鸟设备。

净空环境,指为保证飞机起飞、着陆和复飞的安全,在机场周边划定的限制物体高度的空间区域。军用飞机因作战训练需要,对机场的净空环境提出了更多要求。但改革开放后,随着城市规模不断扩张,相当一部分军用机场和新城区、开发区等城市环境相连相融,净空环境持续恶化。

警惕隐藏在军事基地周边的眼睛

“有时候昨天都还没有,今天起飞后才发现又修了一座发射塔。”傅俊说,军机不得不在空中紧急规避,甚至必须从两栋高楼间穿行。除了超高建筑,机场周边放飞的鸽群、气球、航模、烟花爆竹也是很大的威胁,“有的烟花能打到100多米高。”为了规避这些风险,驻笕桥机场的航空兵某师每年都会出现一些空中险情,有时降落过程中前方突然出现气球,不得不复飞。傅俊说,很多战斗机都是单发动机,鸽子、气球之类一旦被吸入,会造成空中停车,严重的就是机毁人亡。

警惕隐藏在军事基地周边的眼睛

根据解放军总参谋部主管军事设施保护部门的统计,过去近20年中,全军50%以上的军用机场净空环境遭到人为破坏,已导致飞行事故近百起,10多个军用机场被迫关闭或搬迁。作为特级飞行员,傅俊曾经几次参加中俄联合军演,邻国良好的净空环境让他印象深刻。“破坏军用机场的净空环境在俄罗斯是严重犯罪。”傅俊说,相比而言,我们对军事设施的重视和保护差距太大。

为了保护笕桥机场的净空环境,确保军机起降安全,航空兵某师每个季度都要开展净空普查,进村入户宣传,也联合地方执法部门,拆除了一些超高的烟囱和信号发射塔台。但由于城市规模发展太快,笕桥机场的起降条件正在逼近极限。

专家:某些国家在中国军事基地附近建情报据点

当前我国军事设施保护面临十分严峻的困境。在部分军用机场、军港、舰艇基地等军事禁区外围安全控制范围和作战工程安全保护范围内,不同程度地存在着安全隐患。比如,有些房地产开发商在军事禁区安全控制范围内违规建设高层酒店和涉外别墅会所,一些国家和地区以开展经济合作、经商办企业、旅游观光等为掩护,对我军事设施实施抵近侦察,在重要军事基地附近建立情报据点。还有一些外国企业和一些驻华代表,其中也有不少间谍。

警惕隐藏在军事基地周边的眼睛

而比保护军事设施更重要的,是如何协调国防建设与经济建设关系的问题。军队肩负着党、国家和人民赋予的捍卫国家主权、安全和领土完整的神圣使命,而军事设施则是军队履行使命任务的必要条件和基础。军队的重要指挥工程、导弹阵地、舰艇基地等核心要害军事设施,直接关系国家安全和战略威慑。因此,建设和保护军事设施是巩固国防、维护国家安全的应有之义。

国防是全民的国防,国防和军队建设离不开各级政府和民众的关心与支持。在我国建设现代化强国的历史进程中,国防现代化始终是四个现代化之一,是全国人民的总任务。国防现代化与经济发展相辅相成,缺一不可。最新一版的中国国防白皮书明确指出,建设与中国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,是中国现代化建设的战略任务,也是中国实现和平发展的坚强保障。

国家经济的发展是国防现代化的物质基础,只有国家经济发展了,才能投入更多的财力发展国防。同时,历史一再昭示我们,大国不等于强国,财富不等于实力。只有建立强大的国防,才能使国家和人民免于战乱和入侵。

警惕隐藏在军事基地周边的眼睛

在过去的实际工作中,军队和地方政府总体上较好地处理了国防建设与经济发展的关系。为支援国家和地方经济建设,军队投入大量的物力人力,驻地部队还把大量的营区、机场和港口让渡给当地政府。地方政府为保护军事设施也采取了许多措施。

当然,随着城市规模不断扩张,部分机场等军事设施和当地新城区、开发区等城市环境相连相融,安全环境恶化,军港、舰艇基地等军事设施与当地发展旅游、养殖和航运之间出现矛盾。面对问题,军地双方应严格执行新修订的《中华人民共和国军事设施保护法》,按照统筹兼顾、协调发展的原则,加强协调,这些问题一定会得到解决。

猜你感兴趣

更多 >>

评论

评 论

更多精彩内容

热门图集