[原创]第三期安倍内阁的经济重任·哪一项都不轻松

第三期安倍内阁的经济重任·哪一项都不轻松

昨天经安倍重新改组的安倍第三届内阁正式亮相,安倍本人当然意气风发、斗志昂扬。那个28.1万亿日元的假大空经济刺激政策已经为这届内阁先声夺人,显得要磨拳檫掌,大干一番。那么安倍的新内阁要干些什么?能够干些什么呢?


我们来看看安倍新内阁面临的经济政策课题有哪些:

1:脱离通缩 将个人消费拉出底部位置,扩大企业的设备投资

这并非一个新的经济目标,是安倍经济学三年半来所抱持的最大心愿。社会经济总量的钱已经由2012年底的138万亿日元,暴增到了今年6月底的404万日元,消费套在底部不动,企业依然懒得增加设备投资。安倍刚宣布的那个28.1万亿日元的经济刺激计划也就是哄一哄外行。日本政府捉襟见肘的财政已经拿不出钱来振兴日本低迷的经济。那所谓28.1万亿中,日本中央政府拿出6万亿日元,地方政府拿出1.5万亿日元。其余20.6万亿日元是日本政府期待民间投资和金融机构贷款给企业。


首先,日本政府的6万亿日元中的4万亿日元要靠新增发行‘建设国债’来获取,2万亿日元则是挪用2017年度的财政预算。到头来还是个‘借’字唱主角。而民间的投资和金融机构往外贷款在日本央行2月16日开始实施的负利率政策下都未能被激发出来,这次安倍说一声‘给你们安排了20.6万亿的计划’,日本民间的投资和金融机构的贷款就会蜂拥而出?这是安倍的一厢情愿,又是一个‘画饼充饥’!

脱离通缩,将个人消费拉出底部位置,扩大企业的设备投资对于今天经济难以增长的日本而言,对于安倍而言是一个梦寐以求,但却无法完成的重任!


2:重建财政,2019年10月实施消费税增加到10%,同时要抑制社会保障费用的膨胀。

这又是一个几乎无法完成的重任。


首先在2019年10月即使将现行8%的消费税增加到10%,也只能为日本的岁入增加5.5万亿的收入,这个数字对于每年依靠发行40万亿日元国债,然后年中再增加临时补充预算,使日本每年的国债发行额度高达50万亿以上,这可能增加的5.5万亿日元的财源,也是杯水车薪,无法从根本上解决日本政府长期的大赤字财政问题,也就是说在相当长的历史阶段内,无论日本政府多么努力,财政重建都只会是一个‘美丽的梦’。


‘抑制社会保障费用的膨胀’,这句话说起来轻巧,对于日本今天的现状而言却是一个比攀登珠穆朗玛峰还要困难百倍的艰巨任务。在日本每年96万亿日元的岁出预算中,社会保障费用是一笔除国债还本付息之外的第二大费用支出项每年所需高达30多万亿日元,几乎占到日本年支出的三分之一。


只要具体看看2015年和2016年的情况,就一目了然了

日本社会保障费用概况:(单位:亿日元)

项目 2015年金额 2016年金额

养老金 111194 113130

医疗费 112123 112739

养护护理费 28294 29323

少子化费 19742 20241

生活扶助费

(社会福利费等)40034 40080

其它杂项 3939 4225

合计: 315326 319738

上面的数字告诉我们,日本今年的社会福利费用比去年增加了4.412万亿日元。虽然仅增加了1.4%,就足以消耗掉2019年10月份后可能会有的岁入5.5万亿日元的大部分。随着日本战后‘婴儿潮’一代人进入领取社会福利的高峰期的到来,及日本人越活越老的现实摆在眼前,日本的社会福利支出只会迅速增大,不太会有减少的机会。到2019年时,日本的年社会保障支出有可能达到33.5万亿日元,增加消费税那可怜的5,5万亿日元早就被膨胀的社会保障支出所吞没,‘抑制社会保障费用的膨胀’不仅仅是一句空话,还是一个不切实际的妄想。


3:重启核电运行、研究福岛第一核电站废炉的费用


重启核电运行这个目标在日本个个谈核电色变的今天极难实现。前首相小泉纯一郎说自己的最后人生目标就是在有生之年看到日本全部废除核电。日本社会已经形成了超级强有力的反核电阶层,安倍政府要想恢复核电站运行会受到来自政府内部、地方政府以及民间的强大阻碍。


至于第一核电站的赔偿和长达40年的废弃处理费用,哪一项都是天文数字,安倍政府能否拿出费用负担的方案极为令人怀疑。因为消灾还需要多少钱没有人知道!


4:秋季临时国会批准TPP

这是安倍面临的经济政策中唯一可以办到的事情。日本想以此倒逼美国国会尽快批准TPP是否有效则另当别论。


5:农业改革

日本的农业一直是小农经济,农协在日本农村有超强的地位,很难让其改变丝毫做法。安倍的农业改革政策目标是降低生产资料价格及生鲜牛奶的自由化经营。


农民当然欢迎降低生产资料价格,可是如何能够降低呢?生鲜牛奶的自由化经营则一定会受到农民及日本各地农协强烈抵抗。自民党别以为仅凭有明星颜值的小泉近次郎(他任自民党农工部长)就可以说服农民和农协。

上述5项中,除第4项外都是难度极高的政策项。日本政府债务已经超过千万亿日元,在所有要花钱的项目面前都囊中羞涩,日本央行的金融宽松政策也已经走到了尽头,假大空的28.1万亿日元经济刺激新政策对日本经济而言是杯水车薪,日本央行在7月29日宣布的增加2.7万亿日元的EFT增购计划也同样是小巫一个,照样无法唤醒沉睡的日本经济。


综上所述,安倍的第三期内阁经济重任在肩,将是安倍先生难以承受之重。

[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]

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