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南海非法仲裁案出台之后,南海问题进入“后仲裁时代”。而东盟,则因在这场仲裁案中成为各国竞相游说的对象而备受关注。因为占据地缘及政治资源优势,东盟在亚太事务中扮演越来越重要的角色。东盟的国家是否支持该仲裁往往引起舆论的沸腾,中国与东盟的关系走向也引发关注。

因为仲裁裁决立场不同致使东盟一定程度上国家分化,东盟的“大国平衡”外交战略受到挑战。备受考验之下,后仲裁时代的中国东盟关系将走向何方?

后仲裁时代东盟选边  中国力压美国


日前媒体登出前国务院新闻办公室主任赵启正的文章,一定程度上给出了中国的答案。赵启正指出,中国东盟的合作关系不会被南海仲裁阻碍。该文说道,中国高度重视发展与东盟的友好关系。尽管存在南海地区争议等制约因素,中国与东盟国家的合作还不断持续深入,在政治、经济、文化、投资等多领域开展了务实的合作。

显然,中方应该不会放弃与东盟加深合作关系。这是基于以下的一些考量。

从中方利益看,与东盟加强多方面的合作,有利于提升中国的整体实力和扩大中国的政治影响力。对与东盟相邻、贸易互补性更强的中国西南地区来说,受益尤甚。这些中国西部内陆地区,需要通过与东盟合作来扩大在国际上的分工范围,加速自身发展。

同时,东盟也是中国海上丝绸之路的的重要地缘政治和经济环境。但在主权和政治问题上,中国回旋的余地比较小,也不可能放弃九段线。因此,中方可能会和东盟中的马来西亚、印度尼西亚等国家加强合作与对话,把菲律宾暂放一边,让海上丝绸之路的计划得以延伸。

而东盟一向是利用“大国平衡”的战略,以谋取自身利益。美军如今的“冒进”行为增加了中美冲突风险,让东盟承担了被迫在中美间站队的更大压力,面临“选边站队”然后“一边倒”,这显然不是东盟想看到的。对东盟来说,最大的利益是维护东南亚一体化进程的完整性,加强协调,引入多方力量彼此制衡,因此跟中国合作也是东盟的战略需要。

跟中国合作也是东盟经济发展的现实需要。改革开放以来,中国经济地位迅速上升,是世界上吸引外资最多的国家之一。尤其金融危机的发生使东盟认识到,与邻近的中国合作是符合利益之计。

中国一东盟自由贸易区给东盟提供了广阔市场。自贸区建成后,东盟和中国的贸易成为一个巨大经济体,极大提高了东盟国家在世界经济中的地位,增强他们在世界事务中的筹码。尽管存在来自美国等的压力,但对大部分东盟成员来说,跟中国合作是现实利益所需。

另外从大环境看,地理上临近、文化相通的国家形成经济等更多合作机制,是一种世界趋势。而中国和东盟国家早在两千多年前就开始了经济和文化上的交往,这是双方扩大合作的基础之一。因为一时的南海争端而放弃这种合作,无疑不是长远之计,也非大势所趋。

由此,东盟与中国的合作应该不会因南海仲裁而改变,只是加深合作的国家和深化合作的方向可能会因此产生一定的变化。

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