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中国警察的参与不仅充当着协助角色,更可有效缓解当地警方的压力,打通维护中国公民权益的障碍。

刚刚过去的五一小长假,在意大利,中意警方启动首次联合巡逻。虽然中方参与警员目前只有4人,巡逻范围也暂时只涉及罗马和米兰两座城市,但中国警察在异国街头执行日常警务,本身就具有非常鲜明的标示意义。他们迈开的每一步,是中国游客的坚强后盾,更是中国国家形象的跨越。

这些年,随着越来越多人走出国门,国人在海外的权益纠纷、财产损失甚至人身伤害成为高频新闻。这背后的原因复杂多样,解决问题的办法也不尽相同,但沟通不畅和文化差异始终是外国执法人员处理此类案件时的梗阻。语言不通、思维不同、法律定义有差异,处理流程有区别,致使执法难推进,对受害者而言无异于二次伤害,而对象国则会大大提升执法成本、降低执法效率。从这一角度看,中国警察的参与不仅充当着协助角色,更可有效缓解当地警方的压力,打通维护中国公民权益的障碍。

这些年,我们的领事服务虽在完善,国人的境外自我保护意识虽有提升,但仍跟不上出境旅游和经商爆发式膨胀的规模。即便是一些非常成熟的境外旅游目的地,在面对中国人大批涌入时,也难免出现服务不到位、保障难跟上、安全出漏洞等现实问题。对中国公民来说,安全成为出境后常挂心头的一种心理负担。从这一角度看,中国警察在异国巡逻,无异于把国人“有困难、找警察”的依存度延伸到了境外,构筑起了一道“境外110”的心理保障线。

这些年,中国不断拓展国际警务合作,与近百个国家和地区建立了直接的双边警务合作关系,与几十个国家的内政警察部门建立定期工作会晤机制,积极参与联合国维和任务,展示的不仅是中国作为大国的责任心和专业化,也在一个逐渐培育夯实话语权和影响力的过程。这次中国警察巡逻意大利,更是体现了中意两国间深层次的信任,以及基于这种信任的广阔合作愿望。

从最初的警务联络,到建立中老缅泰湄公河联合执法巡逻、东南亚地区联合禁毒、上合组织框架内打击三股势力等合作机制;从最初的警务培训,到中意警察联合巡逻,中国正在与越来越多国家建立起警务层面的良性互动,在打击跨国犯罪、保护中国公民利益的同时,积极推动“大外交”友好氛围。

中国警察在异国巡逻,不仅是“惩恶扬善、扶危济困”的共同价值观体现,也是国家形象在细微处的大迈步,因为它的动机最为朴实和简单——让国人更有安全感。

作者:凌朔

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