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随着解放军士官长改革的帷幕徐徐拉开,一批批士官长走向基层的各个岗位,履职尽责。那么,士官长到底是个什么“官”?他们是如何选拔而出,又承担着哪些任务?

为什么设立士官长?

借鉴国外经验,立足中国军情

士官长!我为士兵代言

资料图:原沈阳军区首批36名士官长正式受命上岗履职

建立“指挥靠军官、训练与管理靠士官”的军士长制度,是世界许多国家军队的通行做法。

世界军事史上,士官制度已经走过了500多年的历程。最早出现于15世纪末的法国军队,后来传遍欧洲、美洲和世界各地。

目前,世界上很多国家的军队士官工作岗位遍及领导管理机关、野战部队及军事院校,主要担任技师、会计、秘书、军需给养员、通信联络员等职,是部队的专业技术骨干,有的甚至负责重要高新装备的使用维修和高级机密管理。

值得一提的是,许多士官取代了原先的军官岗位,如美军、英军中的参谋军士、人事军士,日军中负责处理军民关系的联络军士等。

美军士官学校的管理、训练和保障等由士官队伍主导,很多士官学校的校长和教员都是清一色的士官。美军营级以上部队都会设立类似的士官长,直接协助主官负责部队的日常训练。

随着现代化兵器的广泛装备,在战场上操作复杂兵器的人手相应提升。这一客观现象直接导致了义务兵在短短的服役时间内,难以有效的掌握复杂装备。

因此,在冷战后世界各国都开始加强士官的培养。即便是在冷战结束后,各国纷纷裁减军队员额的大背景下,士官不但没有被裁减,反而在总兵力中的所占比重越来越大,目前英军的士官比例为38%,法军为37%,日本自卫队为47%,美军更达到了64%。

有专家指出,中国也面临着同样的难题:随着中国军队努力向信息化发展。装备复杂程度越来越大。仅仅服役两年,学历较低的义务兵,难以在短时间内掌握先进武器使用。而军官本身数量有限,也不可能大量进行扩充。

因此,为了招收足以操纵最现代化兵器的更高素质的兵源,同时提供足够优厚的待遇去吸引高素质兵源,就需要以职业化的士官模式进行招募。

当前,基层干部承担作战训练任务较重和日常繁杂事务较多,一定程度上影响到基层军官指挥能力的训练和提高,削弱了部队建设基础。同时,指挥管理类士官编配等级偏低、职业发展路径不畅、作用发挥有限等问题,也影响了士官队伍建设水平的提升。

试行“士官长制度”,就是弥补现行士官制度不足的一个大胆尝试。通过让士官长承担军官部分训练、管理职能,把军官从繁杂的事务性工作中解放出来,集中精力研练打仗。

百里挑一,一路过关斩将

士官长!我为士兵代言

“百里挑一。”负责陆军第42集团军某旅士官长制度试点工作的副旅长刘湘辉告诉笔者,全旅士官编制员额近千人,而今年第一批只任命了13名士官长。

刘副旅长告诉笔者,原则上,士官长从相应军衔等级、符合任职条件的士官中选拔。广大士官对士官长的选拔热情非常高,当时有189名士官踊跃报名。

翻开考核内容,笔者看到的是一个长长的单子:军事理论、基本技能、体能、捕俘技术、军事地形学、基础攀登、专业技能、指挥素质等20多项。“士官长必须是训练尖子,但不能只是训练尖子,指挥能力、管理能力、教育能力,甚至语言表达等都是要认真考察的。”

经过层层选拔,30名士官晋级第二轮选拔。

然后通过座谈了解、查阅档案资料、旅党委集体讨论决定,黄仲良等13名士官最后脱颖而出,成为广州军区第一批士官长。

“个人对士官长职责使命的认识也很重要。”当选旅士官长的黄仲良告诉笔者。对于这位常年担任旅教导队教练班长的老侦察兵而言,现在旅里85%以上的班长是他的“徒弟”。该旅另外12名士官长也都是基层战斗力建设骨干,全部为党员,担任过4年以上班长职务,人人有大专以上学历。

连士官长从班长或担任相当于班长职务的士官中选拔,任期内表现优异的,可选为营士官长,直至旅士官长。

士官长享受着相应级别军官的政治待遇和福利待遇。一些士官长认为:“士官长制度让我看到了新的出路和希望,相当于第二次‘提干’!”

“士官长也不是一选了之”,刘副旅长告诉笔者,他们也建立了士官长的经常性考评制度,确保士官长有压力、有动力。

士官长都干那些活?

士兵代言人,军官好帮手

士官长!我为士兵代言驻闽某团任命第一期士官长当前,士官长的基本定位就是当好军官助手,当好士兵群体的“代言人”,当好基础训练的“总教头”,当好基层部队的“管理者”。

美国陆、海、空军以及海军陆战队各设有一位总士官长,其职责是在合适的时间和地点作为所在军种士兵队伍的代表,向各军种首长负责提供士兵的意见,以利于军兵种首长在拟订各项计划时作出更正确的判断。

我军士官长的设立也是考虑到他们从兵中来,更容易成为战士的知心人。前不久,39集团军某旅步兵四连战士小张有些闷闷不乐,因为脚干裂疼痛,5000米成绩考核明显退步,还受到了骨干的批评。士官长张千得知他用了很多药不见效后,托人从老家的中医那里调配了治干裂的偏方,邮寄过来后明显好转,小张非常高兴,训练成绩明显提升。

一般来说,之前我军的非专业士官大都是初级士官,主要职责是带兵,能升上三级士官就已经非常出色。四级以上的士官,主要在技术性较强的单位,如导弹维修、雷达维护等。士官长的设立将士官在管理层面的地位进行了较大幅度的提高。其任务已经包括负责辅佐军官、带兵和前线战术作业等。而不是像过去的高级士官一样,专门负责某些专业技术问题。

士官长的设立,让军官处理繁杂事务的时间少些,练指挥、练技能、练本领的精力多些。据39集团军某旅作训部门统计,随着士官长担任军官的帮手,军官的训练时间比以往增加了34%,同样课目同样阶段的考核,优良率就已经比以往提升了6个百分点。

设立士官长将会为士官队伍成长提供更广阔的空间,士兵们可以拥有更多样化的发展途径,他们的工作范围不再局限于驾驶室和发射席,更有可能成为各级军官的得力助手,协助军官展开各种行政事务,对士兵组织教育和进行管理工作,成为加强部队基层建设的新生骨干力量。

战士休假一直是令营连领导头疼的事,而前不久的一次测评中,战士休假满意率达到了100%;提高“四会”教练员素质水平一直是连队的难题,而在上次考核中,连队教练员教学水平提升了12个百分点……谈起这些变化,陆军第39集团军某步兵旅政委杨春文说:“士官长功不可没。”

可以说,士官长一职将让士官不再仅仅是个“士”,也开始像个“官”了。

来源中国陆军,转载请注明作者及出处!

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