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本文为媒体专栏稿

(作者为察哈尔学会研究员,本文观点不代表署名机构立场) 美国军舰走得太远了,已经进入了中国的卧榻之侧--一米线区间。这是中国无可忍受的挑衅,因而中国作出严厉的回应,称此举是“非常严重的政治和军事挑衅”,中国军方表示对美舰采取了“警告驱离”措施。

甚至,有将领指出,对于美国军舰实施碰撞,也是正常的可能选项。

以往中美南海博弈的空间,是在南沙岛礁区域,这一区域存在着中国和几个邻国的岛礁主权争议,美国军舰进入这一区域的岛礁12海里范畴,宣示航行自由,还有一定的“合理性”。

但是,南沙海域,属于中国的有效管辖,并且中方公布了南沙群岛的领海基线。美国军舰进入中国南沙海域,自然是向中国挑衅。

难道,这是美国海军以实际行动兑现美军太平洋总部司令哈里斯的错误言论?

1月27日,哈里斯在一家美国智库演讲时强调,他认为南海岛屿不属于中国。

果如斯,美国的南海战略已经失控。南海战略属于美国亚太战略的一部分,中美虽然在南海地区博弈激烈,但是作为第三方的美国,针对中国南海的说辞一直都是基于航海安全。

对于南海岛屿主权争议,美国是不愿深入,甚至表达“不偏不倚”的立场。这折射了国际关系的基本原则,在主权问题上,聪明的旁观者是不会以“第三者插足”介入当事国争端的。

政府官员、军队将领,或可发出不同于政府立场的言论,但这也只能是个人立场而已。哈里斯将军发出的不当言论,因其身份特殊等于逆转美国政府立场;美国军舰侵入南海群岛中建岛12海里海域,则意味着美国军队以实际行动颠覆美国政府的立场。

是白宫默认了军方对华的挑衅,还是白宫在南海问题上失去了政策话语权?值得关注。如果白宫失去了话语权,或者说南海政策发生了变化,说明中美南海博弈开始失序。美国以强硬姿态对抗中国,中国亦无可选择,只能针锋相对。

这很危险,两个世界级强国,如此对抗。不仅中美两败俱伤,亚太地区都难得安宁。浩瀚太平洋也许不再太平,而被危险的战火笼罩。这是美国所期? 更要者,美国国务卿克里刚和中国达成朝核问题后续处理共识,美国海军就出来捣乱。

显然,鲁莽的美国军方不单是挑衅中国,也在挑战白宫的权威。当然,白宫年内要选出新主人了,但是美国新总统登上大位要等到来年一月。奥巴马还有不少的时间,按照其既有的政策节奏来处理中美关系。年内两国元首还有不少见面机会,譬如3月的核安全峰会,9月的杭州G20峰会和11月的秘鲁APEC峰会等。

如果美国政府在南海政策上失去控制--当然也不排除白宫放任军方挑衅中国,中美两国高层会晤的意义就大打折扣。一旦美国政府失去外交公信力,在美国关切的全球外交核心节点,中国也没有理由配合美国。

美国可以轻忽中美构建新型大国的共识,也可以在南海岛礁争议海域进行巡航,甚至可以在多边场合宣示自己的立场,但中美南海博弈应该有度。美国军舰进入西沙海域,就是突破了中美博弈的“度”,打破了南海地区的力量平衡。

面对强势外部力量的得寸进尺,中国显然不能沉默。否则,美国海军真的要步步紧逼了。 事实证明,中国无惧美国在南海地区的挑衅,无论是军机近距离接触还是舰船对峙,中国都不会忌惮。

一旦发生突发的危机事件,变成外交危机时,美国都要为其鲁莽付出不菲的代价。

美国海军这次闯入西沙岛礁区域是偶然的行为,还是故意的挑衅?如果是前者,美国退出中国在南海的“一米线”才是明智之举。如果是后者,美国海军的任性使气,恐怕会重度传导至两国外交层面。虽然在战略力量对比上中国依然处于弱势,但美国在全球外交战略布局上,也需要中国的配合。惹恼中国,美国全球外交也将遭遇坎坷险途。

中美两国,在南海、在西太平洋乃至整个亚太区域的博弈,还是应该遵守风险可控的准则。在这点上,美国的政治家不要被军人牵着鼻子走。

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