[原创] 养老保险,你保农民工吗 [蓝剑军团]

十月十二日晚,央视二台播出了一个节目,说的是农民工养老保险的事儿,看了让人心酸不已。

有个农民工夫妻从湖南某地到广州打工,从1987年起就在广州某工厂工作,一直干了二十多年,从实行社保缴费制度开始，就按广州的规定交了费用的,从一九九八年起全部交足了社保的费用。今年,这对第一代的打工者也到了退休的五十五岁年龄了（女方）而二十多年来女工一直在广州的这家公司里做工,按照规定女工可以在今年退休了,但广州社保方面回复是不能在广州办理退休和领取养老金,因为此女工从九八年开始办理社保到今年才十一年,没有到法定的最低缴费年限十五年。

那么有朋友会问了,这不简单,继续交满十五年不就完了吗?

问题就在这里,按广州市社保条例,也到退休年龄的非本地户口人员,不能再买社保了, 那就是说此女工现在处于很尴尬的境地了,交也交不了,退休也办不了。

通过数次询问,广州社保说象这样的现象只能办理转移手续,就是说把个人所缴部份转回湖南当地,然后继续交满十五年,再从湖南当地办理退休手续后领取养老保险金。

然而,通过和湖南老家的社保部门的询问,得到的实际操作情况是:女工只能从广州社保部门转出自己所交的个人款项部份一万多元,然后回湖南再去补交余下的几年一共要交四万多元,加上转回的一万多元,总计要向湖南当地缴费五万多元,而办理退休手续后,每月能领到410元的退休金,这样,就算正常领取养老金,都要十多年才能领回自己的几万元钱。

换句话说,这位女士是用自己的几万元钱来给自己发十多年的养老金,我们这里有个说法是:青蜓咬屁股――自己吃自己。

那么,国家出台的社保规定和政策又起到了什么作用呢?对农民工又起到了什么保障呢,对广大的农民工有什么实质性的保护和利益呢?

目前中国的社保是采取的地方筹集,个人缴费,单位出资三方共同组成的,以各地区为筹集单位区域,这就决定了社保的局限性和带有地方特色性。

这就出现了一个地方利益问题,制定社保规定时,为了提高各地区的筹集积极性,规划了以地区为主的自筹措举措和各地区对筹集的社保资金有最终使用权规定。

这样的结果就是各地区的社保部门卖力的征收社保,对外来工也一样的要收,因为不仅只是外来工缴费一部份,还有企业要交给社保部门大量的现金,这样,各地的社保资金就象滚雪球一样翻来覆去的增长,各地就有了数量庞大的社保资金可供使用。

这样对于有当地户口的常住人口来说当然不存在什么问题,但对于数千万打工者来说,便是个很大的问题了,因为打工者的流动性很大,有时是个人原因,有时是经济环境和工作环境逼迫,并非以打工者的意志为转移的。所以,当一个打工者要在一个地方打满十五年的工,交满十五年的保险金是不能肯定,也是不科学的设计的。

还有,社保目前最大的缺陷是不能全额转移,只能转走个人所交部份,这也就意味着你交给社保的钱十年八年只能按银行的活期存款来计算,想想打工者冤不冤?

但是,由于是国家统一出台的政策,打工者在领取工资时不买社保还不行,由不得你本人,一般都是从工资中直接扣取,打工者只能被动的接受,为何社保部门会有如此高的积极性,因为是利益所驱,除了以低息可以占有打工者大量的资金外,还能收取更大量的企业和单位负担的社保资金。

于是,在沿海地区就出现了一个奇怪的现象,每到年底,社保收费大厅里就排着长长的队伍,不是来交费的,是年底大量的打工者回家了,他们不知道自己明年还能不能来这里继续打工,不知道自己明年还能不能找到工作。所以,来这里把自己一年来所交的社保给退了,于是,就出现了人潮涌动的现象。

我就亲眼所见了在深圳的社保大厅里的退保人潮,大家都说自己没信心在这里交满十五年,所以还是退了吧,自己的钱放在自己的口袋里才放心,再说打工者除了吃穿住以外,年底也所剩无几了,家中也许还等着用钱呢,想想,还是退吧。

而当地社保部门对退保是积极赞成的,因为你退走的是你个人交的少部份,而企业交的大量资金却留在了当地的社保部门。而接收地却是苦不堪言,不接收不行,因为社保规定必须接收,而接收的只是个人的一点点自交部份,企业交的大头却收不到,数量众多的外出打工者转移回来会造成当地的自筹款资金严重不足,不足以支付到年龄后的养老金。

在现在,社保是不可以跨省转移的,本省有的地方也有松动了,但跨省的是难以办到的,据调查,跨省转移的只有万分之十左右的成功率,这样,对广大打工者来说,社保成了他们的心头之痛！

而国家出台社保政策是为了保障全民的社会生活,并非只针对发达地区和开放地区,但这个社保政策在执行的过程中,出现了这样的后果,即:大量的打工人员在沿海地区为当地的社保筹集到了巨额的社保资金,却最后只得拿着自己的钱回内地自己的故乡,相对落后的地区办理退休手续,这些落后地区本来经济就不好,加上没有收到企业的资金,大量的外出打工人员又要回来领取退体金,那么,若干年后,这些地区的社保系统能否承担起全民养老的重任?我们不得而知。

有人这样说过:这样的结果是否可以说成是经济发达地区对相对经落后地区的一种掠夺和侵害?

也许这个说法过份了些,但大家仔细的想一想是不是这个道理?

这样最后会不会造成经济好的地方更富裕,贫穷的地区以后会更贫穷?

因为经济好的地区所筹集的养老金多,每人退休后可每月拿到五千六千,而打工者回相对经济落后地区退休后每月只能拿四百,五百元,比一比差距有多大?

而广大的打工者们为经济发达地区是作出了巨大贡献的,没有他们的付出,没有他们的汗水,发达地区的经济就不能发达起来,因为再有订单当地没有人去完成还是赚不到钱的,没有钱当地经济是发达不起来的,而广大的打工者们却只有付出,而不能分享到经济发达所带来的成果,只有回故乡继续面对贫困和落后。

我们的立法机关是否可以在设计社保条例时充分的考虑一下广大打工者的利益和实际情况,因为中国地大物博,东部和西部,沿海地区和内地存在着实在的经济差别,一定时间内是不能平衡到一个经济水平的,在很长一段时间内还会存在大量的打工者到经济发达地区打工,而这部份打工者的社保问题将会是制约这个群体今后生活质量的关键。

所以,妥善设计我们的社保规则，充分考虑打工者的具体实际问题,是解决农民工问题的重要手段之一,是解决三农问题的基础和重要保证之一。

我们的打工者为城市的建设和发展贡献了自己的力量,作出了巨大的努力,我们的城市要厚待他们,俗话说:吃水不忘挖井人。

希望我们的社保能真正的起到保障大众的功能,盼望我们的社保能真正的保障广大农民工的利益,让这部份打工者老有所养,老有所依,因为只有广大的农民工朋友的养老问题解决了,中国的问题才能算真正的解决了！

养老保险,请你保上农民工！