轻工业振兴规划拟下周上会

本报记者 夏华旺 北京报道

　　全国“两会”一天天逼近，十大产业振兴规划随着国务院常务会议陆续浮出水面，而涉及行业最广泛的轻工业规划尚未解密，负责制订规划的国家发改委和工信部仍然严把口风。

　　2月12日，轻工业联合会的一位人士告诉《华夏时报》记者：“我们已经收集45个行业协会的基础性资料和政策建议，并递交给工信部制订规划的有关司局。”

　　同一天，工信部消费品司的人士在接受《华夏时报》记者采访时表示：“轻工业振兴规划由发改委牵头，工信部只是参与方，规划方案目前还没有最终定稿。”

　　本报记者从一位参与制定规划的权威人士处得知：“按照既定日程，轻工业规划应该是在2月11日和船舶业规划一起递交国务院审议，由于几个部委还没有最终统一意见，规划被推迟到下周上会。”

　　轻工业及大约45个大小行业，涵盖的领域远超此前国务院审议通过的汽车、钢铁等行业，包括农副食品加工、食品饮料制造、家具、造纸、文教体育用品、日化、塑料、玻璃陶瓷、金属制品、家电及照明、钟表眼镜、建筑装饰业等。

　　相关专家预计，和普通居民消费联系最为紧密的食品、家电有可能成为振兴规划的重点，中国造纸协会一位权威人士则告诉本报记者：“在轻工业规划方案中，造纸业是排在了45个行业的第一位。”

　　照顾自主品牌

　　去年底大范围推广“家电下乡”，成了轻工业规划中振兴家电行业的一次热身。

　　2月12日，一份中金公司的报告称：“刺激国内消费将是家电振兴的重要方向，家电下乡产品范围可能扩大到所有家电产品；扩大内需政策可能进一步提高个人所得税起征点，各地政府根据实际情况发放消费券。国家扩大内需重大项目和政府采购项目中，将优先选用国产轻工产品。”

　　中国家电协会副秘书长徐东生告诉本报记者：“拉动市场消费并不是我们企业能够强求的，对振兴规划，我们协会重点提出了产业升级的想法。”

　　徐东生说：“我们的建议中，提到加大对自主品牌的出口支持，在出口退税、所得税等方面给予优惠，也提及通过财政支持引导企业的技术改造，但目前并不清楚哪些建议将被采纳。”

　　家电产品分为白电和黑电，据统计，几家主要上市公司的白电自主品牌出口占比都较大，格力电器为30％、美的电器为20％、海尔电器为100％，如果获得出口退税、所得税等政策优惠，这些龙头企业受益较大。

　　在振兴规划中，出口退税的调整面可能非常广泛，国金证券一位行业分析师预计，将继续提高家电、家具、皮革、五金等轻工 631项商品的出口退税率，恢复到2007年7月1日前的水平。

　　轻工业联合会的人士对本报记者表示：“我们对产业振兴规划的建议，确实提到应该适当提高部分轻工产品的出口退税率，几个月前出口大幅下滑，我们就发出了类似的呼声。”

　　和“十一五”规划中所制定的长期产业发展目标不同的是，此次出台的“十大产业振兴计划”更多的是应对当前急剧下降的外需冲击和内需的结构性调整。

　　中金的报告还指出：“对家电行业的振兴将推动产业重组，鼓励和引导行业龙头企业实行兼并重组，优化产业结构，淘汰落后产能。”

　　徐东生表示：“家电行业以民营资本为主，并不指望国家大规模注资，政府干预企业兼并也不现实，未来的行业整合将以市场为导向，当然银行的信贷支持很重要。”