中国人民解放军军人委员会工作条例全文公布

第三章　主任与委员

　　第十七条 军人委员会主任是军人委员会日常工作的主持者，在党支部(基层党委)和本单位首长领导下，负责军人委员会全面工作，履行下列主要职责：

　　(一)主持召开军人委员会会议和相关军人大会；

　　(二)组织落实党支部(基层党委)有关决议和本单位首长指示；

　　(三)组织开展各项民主活动；

　　(四)了解和反映官兵的意见和建议，转达官兵的申诉和控告，维护官兵的正当权益；

　　(五)领导军人委员会自身建设，与各委员和组员保持密切联系，交流情况，研究工作，指导和督促其履行职责；

　　(六)代表军人委员会向军人大会报告工作；

　　(七)加强与团支部的联系和协调；

　　(八)向党支部(基层党委)和本单位首长请示报告工作。

　　副主任协助主任工作，主任出缺时代行主任职责。

　　第十八条 军人委员会委员履行下列主要职责：

　　(一)参与和维护集体领导，参加军人委员会各项活动，对军人委员会讨论决定的事项积极发表意见；(二)完成军人委员会赋予的任务，并接受检查监督；

　　(三)向军人委员会汇报工作，反映情况，提出意见和建议；

　　(四)支持主任、副主任和其他委员的工作，增进和维护军人委员会的团结；

　　(五)遵守军人委员会工作制度，监督主任、副主任和其他委员的工作。

　　担任军人委员会各组组长的委员，还应当组织本组完成各项任务。

　　第十九条 军人委员会主任与委员应当具备履行职责所需的下列素质能力：

　　(一)有坚定的政治信念，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑，模范执行党的路线方针政策和上级的命令指示；

　　(二)有严格的纪律观念，带头遵守国家的宪法法律和军队的法规制度，服从命令，听从指挥，严格在职责范围内开展工作；

　　(三)有良好的民主素质，熟悉我军民主传统，掌握开展政治民主、经济民主、军事民主的基本内容、方法和要求；

　　(四)有较强的组织协调能力，会组织开展群众性活动，会协调处理工作矛盾，会做思想工作，会依靠组织和群众开展工作；

　　(五)有过硬的思想作风，热爱军人委员会工作，乐于为官兵服务，坚持原则、公道正派，联系群众、团结同志。

　　第四章　民主活动

　　第二十条 对涉及本单位建设和工作的下列事项，军人委员会应当按照党支部(基层党委)的要求，组织官兵进行民主议事：

　　(一)贯彻落实《军队基层建设纲要》的年度工作计划；

　　(二)完成战备训练任务的措施；

　　(三)开展教育整顿和训练竞赛等活动的方案；

　　(四)完成有关军事行动任务的具体计划；

　　(五)其他需要进行民主讨论的事项。

　　军人委员会组织民主议事，应当根据党支部(基层党委)的要求，提前公布议题，以适当方式征求官兵意见和建议后，召开军人委员会会议集体讨论，并及时将议事结果报党支部(基层党委)。

　　党支部(基层党委)应当充分吸纳官兵合理的意见和建议，修订完善有关计划、措施和方案，并及时公布和反馈。

　　第二十一条 对涉及官兵切身利益的下列事项，党支部(基层党委)决定由军人委员会推荐人选的，军人委员会应当组织官兵进行民主推荐：

　　(一)士官选取和晋级；

　　(二)优秀士兵考学和保送入学；

　　(三)骨干配备；

　　(四)技术培训；

　　(五)表彰奖励；

　　(六)毕业学员分配；

　　(七)困难人员救济；

　　(八)其他需要民主推荐的事项。

　　军人委员会就前款所列事项组织民主推荐，应当根据党支部(基层党委)的要求，提前公布拟向党支部(基层党委)推荐的人选名额、标准、条件和其他需要公开的情况。推荐人选一般先由班、排(分队)提名，再召开军人大会以无记名投票方式差额推选产生。应选人数在10人以上的，推荐人选数应当多于应选人数的30%；应选人数不足10人的，推荐人选数应当多于应选人数的40%；应选人数为1人的，推荐人选数为2人。

　　党支部(基层党委)应当在军人大会选出的推荐人选中研究确定该事项人选。个别因特殊情况需要在军人委员会选出的推荐人选以外确定人选的，必须报对该事项人选有审批权的上一级组织批准，并向军人大会作出解释。

第五章　工作制度

　　第二十八条 学习制度。军人委员会每季度集中学习一次，由主任或者副主任组织，委员和组员参加。主要学习我军民主传统和有关法规、上级指示等。

　　第二十九条 会议制度。军人委员会会议每月至少召开一次，本单位首长可以列席会议，主要研究制定和落实工作计划，安排阶段性工作，部署开展民主活动。军人委员会各组的会议根据需要召开。军人委员会会议应当作记录。

　　第三十条 报告工作制度。军人委员会通常每半年向军人大会报告一次工作，重点是履行职责、自身建设情况，并听取官兵的批评和建议。

　　第三十一条 请示报告制度。军人委员会每月向党支部(基层党委)报告一次工作；遇有重要问题和情况，应当随时请示报告。各组应当及时向军人委员会请示报告工作。

　　军人委员会组织全体军人参加的活动，应当报本单位正职首长批准。

　　第六章　战时工作

　　第三十二条 参战单位的军人委员会应当根据党支部(基层党委)的决定和首长的作战意图，围绕作战不同阶段的任务，适应战场环境变化，灵活开展工作。

　　第三十三条 在作战准备阶段，军人委员会应当做好下列工作：

　　(一)召开军人委员会会议，传达领会上级的命令、指示，分析官兵思想和战术技术情况，明确军人委员会各组的工作任务；

　　(二)组织官兵讨论落实作战计划的办法和措施，提出意见和建议；

　　(三)根据作战编成的调整变化情况，健全军人委员会组织；

　　(四)协助党支部(基层党委)和本单位首长进行战前动员，发动官兵积极参加临战训练，激发战斗精神，提高战术技术水平；

　　(五)协助党支部(基层党委)和本单位首长开展尊干爱兵、思想互助和心理疏导等活动，做好防间保密工作。

　　第三十四条 在作战实施阶段，军人委员会应当做好下列工作：

　　(一)协助党支部(基层党委)和本单位首长进行战场宣传鼓动，坚定官兵敢打必胜的信心；

　　(二)根据指挥关系变化和人员伤亡情况，迅速调整恢复军人委员会组织；

　　(三)发动官兵进行战斗互助和战斗间隙中的战评活动，开展群众性立功创模活动；

　　(四)协助党支部(基层党委)和本单位首长做好官兵心理防护，开展瓦解敌军工作；

　　(五)督促官兵执行战场纪律和群众纪律。

　　第三十五条 在作战结束阶段，军人委员会应当做好下列工作：

　　(一)召开军人委员会会议，根据党支部(基层党委)和本单位首长指示要求，对休整或者回撤归建期间工作提出意见和建议；

　　(二)发动官兵开展战评活动，总结作战中的经验教训；

　　(三)协助党支部(基层党委)和本单位首长开展评功评奖活动，做好评比中的思想工作；

　　(四)发动和组织官兵做好照顾伤病残人员、烈士善后等工作；

　　(五)协助党支部(基层党委)和本单位首长搞好庆功活动，宣传战斗英雄的模范事迹。

　　第七章　党组织、机关对军人委员会工作的领导

　　第三十六条 各级党组织、机关应当加强对军人委员会工作的领导，关心和支持军人委员会的工作。

　　旅、团级单位应当指定一名副政治委员或者政治部(处)负责人分管军人委员会的工作。

　　第三十七条 师级以上单位党委、机关领导军人委员会工作的主要内容和方法是：了解掌握基层民主建设状况，建立和完善基层民主制度，宣扬和表彰重大典型，研究解决有关重大问题。

　　第三十八条 旅、团级单位党委、机关领导军人委员会工作的主要内容和方法是：

　　(一)将军人委员会工作纳入本单位全面建设规划，列入议事日程，结合半年和年度工作总结，分析军人委员会建设形势，提出指导性意见；

　　(二)指导军人委员会开展我军民主传统教育，帮助官兵增强民主意识和民主素质；

　　(三)支持和督促军人委员会正确行使职权，积极探索适应基层特点的民主活动形式，拓宽民主渠道，维护官兵正当权益；

　　(四)每年对军人委员会主任进行一次集中培训，指导党支部(基层党委)对军人委员会委员进行经常性的培养帮带；

　　(五)为基层单位军人委员会开展工作提供必要的条件，帮助解决工作中遇到的困难和问题；

　　(六)适时总结交流经验，表彰先进。

　　第三十九条 党支部(基层党委)领导军人委员会工作的主要内容和方法是：

　　(一)审查批准军人委员会工作计划和活动安排，听取工作汇报；

　　(二)组织指导军人委员会开展我军民主传统教育，引导官兵正确行使民主权利；

　　(三)根据上级要求和本单位实际，组织指导军人委员会开展民主活动；

　　(四)研究处理军人委员会反映的问题和建议；

　　(五)选准配强军人委员会工作骨干，加强经常性的培养；

　　(六)为军人委员会开展工作创造条件，及时解决困难和问题；

　　(七)督促军人委员会落实各项工作制度，加强自身建设；

　　(八)统筹协调军人委员会与团支部的工作。

　　第四十条 各级党组织、机关应当加强对本条例执行情况的检查和监督，并将执行情况作为讲评军人委员会工作和评比基层建设先进单位的重要依据。

　　对违反本条例的，党组织、机关应当及时给予批评教育，责令改正；情节较重，造成不良影响和严重后果的，依照《中国人民解放军纪律条令》和有关规定，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，给予处分或者作出组织处理。

　　第八章　附　则

　　第四十一条 中国人民武装警察部队适用本条例。

　　第四十二条 本条例自发布之日起施行

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