  【大河原创】“我的家乡在河南”开封、菏泽、南京、上海协议 [公社帖]
文章提交者：河南人的讽刺
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“我的家乡在河南”，我们都是河南人，我们也来自河南，我们希望可以利用这个系列的文章向大家展示一个真实的河南，崭新的河南。
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1938年5月徐州会战结束后，日军于6月6日占领河南省省会开封。为阻止日军继续向西进犯，国民党军事当局竟然以水代兵，命令部队先后在中牟县赵口(未成功)、广武县(已撤销)花园口扒开了黄河大堤，从而人为地造成了黄河有史以来最为惨重的灾害：黄河改道南流，豫东、皖北、苏北44个县的54000平方公里土地变成一片汪洋，1000多万百姓深受其害。尔后的八年多时间里，黄河花园口以下的740多公里故道，由于农民翻沙改土、植树造林，业已成为良田。故道两岸约四分之三的地区属于中共开辟的冀鲁豫和渤海解放区。黄河要回归故道，花园口要堵口，这是众望所归的事情。但是，如果对故道原有堤防不加修复就让黄河水回归故道，势必使解放区和下游人民蒙受类似花园口决堤造成的灾害。国共两党为此进行了一系列谈判，展开了针锋相对的斗争。国际救援组织也参与此事，并给予了必要的支援。
1946年3月1日，国民党黄河水利委员会花园口堵口复堤工程局擅自宣布堵口工程正式开工，并计划在6月合龙。工程技术人员和民工随即在1460多米的口门上开始了紧张的施工。正在北平与国民党谈判的周恩来闻讯，立即向美国代表马歇尔提出此事，郑重指出：中共同意黄河归故，但必须先复堤，让黄河故道的居民迁移。
3月3日，国民党黄河水利委员会委员长兼花园口堵口复堤工程局局长赵守钰求见正在新乡执行军事调处任务的国民党代表张治中、中共代表周恩来、美国代表马歇尔，商谈黄河花园口堵口复堤问题。周恩来指示中共驻新乡军事调处组代表黄镇与赵守钰接谈，并当面向赵守钰提出：黄河问题必须由国共双方治商解决，并应坚持“先复堤后堵口”的原则。
3月12日，解放区晋冀鲁豫边区政府治河委员会召开第三次会议，决定在黄河南、北两岸设立修防处。
3月23日，解放区晋冀鲁豫边区政府派晁哲甫、贾心斋、赵明甫等前往开封，与国民党黄河水利委员会代表赵守钰、联台国善后救济总署中国分署代表塔德、国民党政府行政院善后救济总署代表马杰等，就花园口堵口复堤问题举行会谈，至4月7日达成《开封协议》。协议的主要内容是：堵口、复堤同时并进，“合龙日期须俟会勘下游河道、堤防、淤垫破坏情形及估修复堤工程大小而定”。
4月8日，国民党政府军事委员会参谋次长白崇禧、郑州绥靖公署主任刘峙等到花园口视察堵口工程。同日，各方代表从开封出发，对黄河下游故道直至入海口的17个县进行联合勘察，15日结束，返菏泽。当晚7时至次日凌晨1时30分，国共双方举行会谈，达成《菏泽协议》。协议的主要内容为：“复堤修河、裁弯取直、整理险工等工程完竣后，再行合龙放水。”关于河床内村庄迁移救济问题，“由黄委会呈请行政院每人发给10万元(法币)迁移费”，并“代请联总、行总救济”。
[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] 5月1日，国民党政府行政院水利委员会主任委员薛笃弼在郑州审核批准堵复局关于延缓堵口的计划。次日，行政院院长宋子文即致电薛笃弼：“黄河堵口关系重要，未宜遽定缓修……希速饬依照原定计划积极提前堵口。如有实际不能完成堵口时，届时可再延缓，此时未宜决定从缓也。”
5月5日，解放区晋冀鲁豫边区政府就国民党政府决定两月内完成花园口堵口工程，向《人民日报》记者发表谈话，表示坚决反对，并指出国民党当局此举意在水淹冀鲁两省沿河各县人民，严正声明由此引起之严重后果应由国民党当局负完全责任。
5月10日，中共中央发言人发表谈话，指出残破不堪的黄河花园口以下堤坝决非几个月所能修复，要求国内外主持正义的人士制止国民党当局堵口。
5月15日至18日，解放区冀鲁豫边区代表赵明甫、王笑一等与联合国善后救济总署和国民党政府行政院水利委员会、善后救济总署、花园口堵复局的代表在南京进行会谈，达成《南京协议》。协议内容如下：
(一)关于复堤工程
1.下游急要复堤工程，包括险工及局部整理河槽尽先完成，同时规划垒部工程，衔接推进，
[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] 2.急要工程所需配合之器材及工粮，请行总、联总优先尽速供给；
3.急要工程所需工款，由水利委员会充分筹拨；
4.此项复堤工作，争取于6月5日以前开工；
5.复堤工作，关于技术方面由黄委会统一筹划，施工事项在中共区域以内地段由中共办理。
(二)关于下游河道以内居民迁移救济问题，黄委会已呈
请有案，请中央从速核定办理，俾能配合堵口复堤工程之需要。
[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] (三)堵口工程继续进行，以不使下游发生水害为原则。
中共代表提出保留意见。
18日，中共代表周恩来会见联合国善后救济总署中国分署主任福兰克芮、工程顾问塔德，并达成以下6条口头协议：1.下游复堤、浚河从速开工；2.复堤工程所需器材、工粮由联总、行总负责供给，不受军事、政治影响；3.行总为办理器材、物资供应在菏泽设立办事处，中共参加；4.下游河道居民迁移救济，由国共双方及联总、行总共同负责；5.6月15日前，花园口以下黄河故道不挖引河，不拆汴新铁路及公路，6月15日以后视下游工程进行情形，经双方协议后始得改变：6.打桩继续进行，抛石与否，须待6月15日视下游工程进行情形经双方协议决定，如果抛石亦以不超过河底2米为限。
同日，山东解放区临时参议会、山东省人民政府及救济分会，致电驻上海的联合国善后救济总署中国分署，吁请其制止国民党政府破坏《菏泽协议》、放水淹没解放区的阴谋，并对联总工程师塔德附和国民党政府的阴谋深表遗憾。
5月下旬，渤海解放区动员19个县的20万民工开工复堤，并说服群众麦收期间不停工，争取7月15日前完成复堤工程，以抵御洪水的袭击。
6月1日，解放区冀鲁豫边区行政公署令沿黄故道各专署、县政府、修防处(段)，立即动员和组织群众修补旧堤，并加高2尺，堤顶加宽至2丈4尺。
[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] 6月8日，解放区渤海边区行政公署发出布告，要求全区人民积极修堤竣河，凡年龄在18岁～50岁的男子，均有受调修治黄河之义务。每修做土方1.5立方米，政府发给工资粮小米7斤。
6月20日，针对国民党政府违背《南京协议》，故意拖拨复堤粮款，解放区晋冀鲁豫边区政府电告国民党政府行政院，要求暂停堵口，速拨复堤粮款、器材。
6月29日和7月8日、10日，周恩来三次致备忘录给马歇尔，强调国民党政府不按协议供应粮款，联总应敦促此事；并揭露了国民党政府在花园口至东明之间黄河南岸违章修堤，而不按协议支持解放区在北岸修复大堤，显然是意图水淹北岸解放区。他要求：“在花园口以下工作未完成前，河床不能挖引河，开封至新乡之铁路亦应保留，堵口工程暂停，河道暂不归故。”
7月18日，中共代表周思来、伍云甫、成润、王笑一、章文晋等与国民党政府行政院善后救济总署署长蒋廷黻，水利委员会主任委员薛笃弼，花园口堵复局代表张季春，联合国善后救济总署代表福兰克芮、塔德等人在上海举行会谈，主要协商拨付解放区复堤工程粮款、河床居民迁移救济费和复堤面粉等事项。
7月19日，周恩来与伍云甫、王笑一、成润等乘飞机抵达开封，听取中共冀鲁豫边区委员会书记兼军区政委张玺、冀鲁豫行署主任段君毅、冀鲁豫黄河水利委员会主任王化云等人的汇报，并告诫他们不要寄希望于一纸协议，要抓紧赶修堤防工程，争取时间，避免被动。然后，周恩来等赴花园口视察堵口工程。20日，周恩来在开封与各方人士商谈。
7月21日，周恩来一行返回上海。22日，各方签署了《协定备忘录》(又称《上海协定》)。其内容主要是：1.“为修复中共地区以内黄河旧道堤坝，中共地方当局所支付全部工料、款项，政府水利委员会之薛笃弼先生及行总蒋廷黻博士，兹同意用其最大努力即速自国库支款付还”；2，“行总应将面粉8600吨，付给中共管辖下各区黄河工程之工人”，3.河床居民救济款在11月底以前拨给150亿元。此外，备忘录还确定洪水期间不再堵口。
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小日本，请静静等待我砍向你头颅的大刀
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以下是引用沧海六号 在第2楼的发言：
