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长津湖
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发帖心情《日本经济新闻》文章《建设七亿人民的国家----中国》

文章提交者:长津湖 加贴在 中国历史 铁血论坛 http://bbs.tiexue.net/bbs_73.html


《日本经济新闻》文章《建设七亿人民的国家----中国》(一)



【本刊讯】《日本经济新闻》从八月二十五日至八月二十九日连载了该报“亚洲问题研究会”的一篇题为《建设七亿人民的国家——中国》的文章。

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该报在这篇文章前面所加的按语说:“中国的积极的外交活动,最近越来越引起人们的注意。由于再次派大使去各国赴任,外交阵势也正在稳步而顺利地展开。不论是呼吁亚洲、非洲地区结成‘反帝国际统一战线’也好,或是以中法关系的新局面为轴心的‘同西方世界共处的热情’也好,恐怕都是象征着中国从原则立场出发,谋求扩大在国际社会中的领导权的姿态。文化革命后,对外贸易也已经恢复,并且正在向扩大的基本方向前进。从‘外交是内政的延长’这个国策上来说,支撑这种对外姿态的内情怎么样呢?现在让我们从生活情况到工农业的现状来谈一谈中国的国民经济。”


这篇文章全文共分五章,摘要连载如下:


教育改革:从根本上提高农村的文化生活教育运动


从掀起文化大革命的浪潮以来,中国就一直把充实和加强临战体制作为国家一切建设的基本任务。中国的方针是:“加强万无一失的体制,以便对付美帝国主义和社会帝国主义(指苏联)随时挑起的任何战争。”而且从一九六八年秋,直辖市、省、自治区等一级的革命委员会在整个大陆上成立后不久,《人民日报》作为改革的方向,就下列题目在报纸上展开了讨论:(1)农村的生产大队接管公立小学;(2)关于农村的医疗卫生制度;(3)贫农、下中农是否可以管理农村的商业;(4)应该怎样办社会主义的大学;(5)应该怎么样办好干部学校。


这五个题目的着眼点是要通过从小学、中学直到大学的教育改革和干部的再教育来培养新的一代和利用现有的干部,并且以此为基础“从根本上提高”农村的文化生活,这些方面都是密切地联系在一起的。


然而作为“成名成家”的手段、成了“修正主义温床”的旧教育制度被打破之后,造就人材的道路现在正“从摸索向实行”的阶段过渡,如果从这种观点来看,就可以说文化革命尚在继续进行之中。

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在“备战、备荒”这样的口号下,为什么造就人材的问题作为国策的核心而如此加以强调呢?现在又重新高喊:“给农村带来光明”,其原因到底在什么地方呢?当年抗日战争中毛主席从延安发表了“政治动员令”,“号召动员一切力量!”。八路军的农村工作就是遵照这一指示进行的。


被排斥的农民


然而,建国后二十年,在中国还没有义务教育的制度。贫农的孩子们即使人了新办的公立学校,也会被知识分子出身的教师说成“教这些傻瓜,升学率低,妨碍自己出名”而被撵出来。农民们在《人民日报》上的讨论中,倾吐了“在刘邓路线下被排斥的怒火”说,过去在村里自己组织的曾被认为是不合法的小学校里学点写写算算就已经是难得的了。


现在,造就人材是以“政治动员”作为目标。首先,在农村由人民公社、生产大队管理小学和中学;在城市由工厂街道委员会管理,并且把小学——初级中学——高级中学的修业年限从六、三、三制缩短为五、二、二制。同时,在理工科方面,正在把从高中升入大学的路线变为高中——生产岗位——大学——生产岗位的路线。而且在农村,小学教育也渐渐地向一般农民开放了门户。“赤脚医生”也正在迅速地普及。它是消除农村缺医的办法,使农村的青年在短期内达到军队里卫生兵的水平,一个村庄至少要产生一个“赤脚医生”。农村的合作医疗制度,同样是通过《人民日报》的连续讨论要大体上固定下来。不容忽视的是,从去年八月医药品、医疗器械包括抗生素在内价格的大幅度降低,成了一种促进剂。


普及有线广播


作为“政治动员”的标志,文化革命期间在农村有线广播网明显地普及了。解放后,在农村无论哪一家都把暖水瓶作为“文明开化的标志”而普及了。假如说“暖水瓶文化”是标志从战乱和遭受国内外的掠夺下获得了解放、生活稳定的象征的话,那么现在的状况也许可以说“有线广播文化”给与了农民“参加政治的思想”。

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农业:借丰收的机会进行贮备,为备战而厉行节约 加快建设仓库


国家收购夏收作物的工作,今年大体在七月底就在全国范围内完成了。真是名副其实,“七十年代农业战线上第一仗取得了胜利”。


并且在“备战、备荒”这个建国的基本方针下,开始加快建设仓库。


真的,农村的气氛正在变化。一九五九年以后由于三年连续的自然灾害,当时那种愁眉莫展的样子已经在六六年文化大革命前扫清了,可是生活的稳定造成了“已经不需艰苦劳动”、安于现状的情绪,形成了作为“一驯服工具”的农民形象,这是不能否认的。因此也可以说当时是出现了忘记过去的苦,满足于丰收的农村风气。文化大革命制止了农村中的这种倾向。


原载《参考消息》,出版日期:1970.09.25






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  2008-7-15 1:33:32
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《日本经济新闻》文章《建设七亿人民的国家─中国》(二)



脸盆也当作测量仪

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“以农业为基础、工业为主导”的经济建设总路线,如果只从财政上的投资贷款作为重点办法的观点来看,只能看到矛盾重重。可是从根本上进行农业这个国民经济基础的投资,化学肥料、拖拉机、农药等农业资材和农民的生活物资都必须有工业的支援,因此,工业部门所需的建设资金和工业原料要依靠农业。这是从中国经济的现实出发的路线。


目前,工业部门的收入虽已占国家财政的过半,但是还看不到对农业的支出比重增大的趋向。可以说,目前正在努力勤俭贮蓄,目的是不把因丰收而增加的部分消费于大吃大喝,而是直接用以增加建国的资源,“‘提高(农产品)商品化的比率”。


山西省昔阳县的大寨大队被认为“自力更生的模范”也是应该肯定的。这个大队不向国库伸手,用几年的时间,孜孜不倦,建设梯田,实现了巩固生产力的基础。在华北太行山脉开凿的中国最长的公路隧道全长八百米,是农民用脸盆装水代替水平仪进行测量的,据说误差只有十九厘米。


但是中国农业落后的实际状态不是一朝一夕就能迅速改变的。七月九日的《人民日报》社论强调要照顾在农村落户的青年时说,“这些青年才是彻底改变‘一穷二白’的农村的宝贵力量”。这是指望“下放青年”发挥提高农村基础的作用,同时也可以认为这是中央领导对基本上还落后的贫穷的中国农村的现实的看法。


不改变现行制度


过去,中国是通过建国后的土地改革,从初级合作社到高级合作社,然后是人民公社这样的制度改革而试行提高农业生产力的。以后又以调整规模的方式缩小了当初的公社经营规模,普遍实行以生产队为基层经营农业单位的生产队——生产大队——公社的“三级所有制”。这种农村制度在文化大革命以后是否会改变,是人们所注意的,但是去年三月二十二日的《人民日报》社论说,在改变包括自留地在内的农村所有制上必须慎重。这条路线通过今年第二期《红旗》文章《我国社会主义农业的发展道路》一文已经固定下来。看来,在达到“全民所有制”的长期过渡时期中,暂时将按现行的“集体所有制”扎实地一步一步地坚持下去。

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工业:以两条腿走路的方式发展工业模范的家庭妇女工厂


八月五日北京广播电台报道了在中国西北的兰州迅速发展小型工业的状况。作为一个实例,介绍了一家工具工厂。几位家庭妇女倾囊凑了五十元的“资本”,从家里拿来锤子和锉刀等,就象妇女会的工作教室一样开始了工作。现在据说着手制造几种汽车零件,迄今已经向国家上缴利润七万八千元,内部保留的公积金有十二万八千余元。兰州市革命委员会给这个工厂命名为“先进模范”厂。


报道钢铁、化学、石油、有色金属、煤炭、造船、交通运输等中国工业动态的消息最近增多了。同时,地方小型工业的诞生和成长的消息也不断从大陆各地传来。拥有最新技术和设备的大型企业和因袭原来手工业方式的中小型企业并驾齐驱。总之,化学工业部、煤炭工业部、冶金工业部等政府直属的“中央的国营企业”和省、市、县等地方政府所管辖的“地方国营企业”“‘两条腿走路的中国工业”已经开始名副其实地发展起来了。


相信“群众路线”


“两条腿走路的路线”虽然是在一九五八年大跃进的时候开始提倡的,但以后按照前国家主席刘少奇的主张,转变为“大企业优先路线”的方向。现在恢复这条路线,是因为要扶植地方工业,提高农村水平,在整个大陆上巩固备战体制。


到了今年才正式宣布恢复了文化大革命以前的水平,使人认识到,文化大革命揭幕的一九六六年,工业生产达到建国以来,而且是中国历史上最高的水平这一事实。但这些消息的重点可以说是表明对重新改组和重建起来的行政组织,即对毛泽东、林彪体制的司令部和在这个司令部指导下走上轨道的“群众路线”的信心。

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恢复工人的发言权


去年四月在“九大”发表的林彪报告提到了“改革不合理的规章制度”,但是工业部门中的问题似乎在于管理制度。六一年九月根据“刘少奇路线”制定并公布了《国营企业工作条例》,根据这个条例建立了独立核算制和经营管理权,实行定额制,企业内的一切权限集中于总工程师、总会计师、厂长等,即“四师一长制”。


因此,工人在这样庞大而且官僚化的组织和机构中,失去了一切发言机会,他们对工作既不关心,也没有热情,只看着各种各样的奖金,变成了只考虑“自己眼前的小事,为吃饭而劳动”的小家庭主义者。从《人民日报》的读者来信中也能看到这种倾向。


现在工业部门的管理制度通过群众讨论,分为应该保存的和应该废除的两类,在所有的产业部门中进行试验,积累经验,加以改革。中央领导人也避免发出统一的指示通知,而加强经验的交流,介绍典型,展开群众运动。


直接关系到加强农业


在“两条腿走路的经济”路线下,典型的就是新设小规模的化肥工厂和农村水力发电站。这都和加强农业生产力的基础有直接关系,这是不可忽视的动向。尤其是小规模化肥工厂,把重点放在生产碳酸氢铵,这种工业不需要高度技术和不锈钢的设备。这可以说是特点。

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总之,在掀起红卫兵运动以前不久,毛主席发出的“你们要关心国家大事”的号召通过文化大革命唤起了群众的积极性,从而出现了“群众兴办工业”和“举办为农业服务的工业”这样的现状。目前介绍模范工厂的群众运动将推广和深入到什么程度,当然和制定新的法制的动向是分不开的,因此,如何纠正基础工业的钢铁部门中铣铁的生产和炼钢之间的不平衡,以及明年以后的第四个五年计划是值得注意的。


国防经济:把工业分散到全国,运用自给自足的经验贯穿着持久战的思想


“中国是一个庞大的国家,就是日本能占领中国一万万至二万万人口的区域,我们离战败还很远呢。……例如将上海和中国其他地方割断,对于中国的损害,绝没有将纽约和美国其他地方割断对于美国的损害那样严重。……所以问题的中心点还是中国全体人民团结起来,树立举国一致的抗日阵线。”一九三六年七月,毛泽东主席对访问中共根据地延安的美国记者埃德加·斯诺这样说。


这番话是卢沟桥事件一年以前说的。以后日本军对大陆进行的全面侵略和战争的过程大体就是照着这一论断推进的。


在那以后经过了三十多年并开展了文化大革命的今天,中国建设七亿人口的国家的基本战略也完全贯穿着当年的“持久战论”。这样说也不为夸张。“要作好一切准备,以便在美帝国主义和社会帝国主义(苏联)任何时候采取任何形式挑起战争时,都能够对抗”。这种加强备战体制的政策看来就是这个战略思想的结晶。


中国在一九六五年还清了外债,又在六八年中还清了内债;在连年丰收的情况下厉行勤俭节约;按照“两条腿走路的经济路线”,正在设法疏散工业并扶植地方小型工业的发展;干部参加劳动已成为制度;城市的学生、青年到农村和边疆地区安家落户。

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在这个时候,中国第一颗人造卫星从天空传来了《东方红》乐曲,显示了国防工业和科学技术的基础的雄厚。西方普遍推测中国在今年以内就将试射洲际导弹。


把这种动向和每一项政策互相联系起来看,其总的目标,用一句话来说,就是建设“顶得住封锁的强大经济”“经得起切断的强大经济”。


平原的铁路网


目前发电是以煤为中心的火力发电为主、水力发电为辅的,化学工业的主体与其说是石油化学不如说是煤炭化学,家庭燃料也是大部分靠煤炭。因此,作为动力资源的煤是中国经济的关键。煤也是铁路运输货物中的重点品种之一。既然如此,在苏联沿着包括蒙古在内的漫长的边界线集结兵力、进行军事部署的消息频传的时候,中国领导人要求对动力资源建立“万无一失的体制”,也是不足为奇的。


原载《参考消息》,出版日期:1970.09.26



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  2008-7-15 1:34:43
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《日本经济新闻》文章《建设七亿人民的国家----中国》(三)



也可以刺激建设

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“建立纵深工业基地”的内容就是要进行合理的工业布局,同时加强相邻地区内工业部门的合作体制,把平时和战时、民用和军用结合起来,在每一地方建起独立的工业体系。就是说,无论在什么地方,在什么时候,怎样被切断或被封锁,每一个地区都能保持一个军民一致的工业体系。


这个以“军民混合经济”为核心的“纵深基地”,和过去的以延安为据点,从东北、华北到华中、华南,有大大小小十九个解放区,总计拥有一亿人口,都分别抵抗了日本军和国民党军重压的“地方自给经济”的想法是一脉相通的。中国的备战体制就是全力以赴,随时准备在国内迎击外敌的体制,这一点是不可忽视的。当然,“备战”的号令也含有推动经济建设的“刺激效果”,这也是不可忽视的。


总之,用脸盆盛水来代替水平仪进行改造自然的测量,建设新农村,和扎实地有计划地发展核武器,这是“两条腿走路的建设路线”,也是同国防战略联系在一起的。因此,对这样的建国的全面情况,要用西方国民生产总值的尺度来衡量,恐怕就会看不到实质。从没有民间资本积累的、发展中的国家的一种“翻身”办法来说,中国当前的状况确实可以说是空前宏伟的试验。商品流通机构的改革:采纳消费者意见,排除官僚主义,谋求合理发展起因是农民的不满


中国开始正式动手改革商业部门,特别是改革城市和农村之间商品流通的渠道,是一九六四年前后。如果说这是改革商品流通的开端,那么经过了文化大革命以后的目前状况不仅实现了流通机构的合理化,而且还为清除那种冷淡无情的官僚主义商业活动,建立从基层到上级组织“一脉相通”的流通渠道,跨出了第一步。同时,为了加强商品流通的“机动力”,也在大力建设铁路,制造卡车和货轮等等,开始了范围广阔的改革。


流通机构的改革是由于农民对切身的日常生活品供应不足而表示不满开始的。帆布鞋、搪瓷脸盆、尼龙提包、烟盒等等“城市里多得很的商品为什么不到农村来”?党的机关报《人民日报》和当时的《大公报》从六四年秋到六五年夏一直全面地讲述流通问题,并登载农民座谈会记录等等反复展开了持久的群众运动,彻底地研究了问题的所在。


由于农民和报纸提出来了,所以各商业部门也派出调查组,调查农村的实际情况,结果,暴露出不少缺点。最根本的问题是“行政的框框”“划分势力范围的思想”“官僚主义思想”堵塞了商品流通的渠道。

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削足适履


但是党中央和农民加以严厉批判的,是隐藏在各商业部门中的“资本主义经营思想”。报纸还介绍了这样的实例:由于丰收,农民手中有富裕。负责销售的人看到这一点,就拿高价商品去卖,而农民需要的日用品等费事而钱数不多的小商品却不办,因此,要用一根针,在村里的商店买不到,必须越过几座山。


山东省乳山县负责销售的人还揭露了“削足适履”式的、不考虑消费者需要的经营态度,他说,“一位农民要买一双四十三号的雨鞋,而售货的干部说没有,把农民顶了回去”。改变服务网问题是“为什么人服务”。回答当然说是“为人民”,现在从这个观点出发改变了经营方式,如在农村基层的供销合作社中,由贫农、中农选定进货品种等。想以这种方法确实了解农民真正需要什么,报告上级机关,上级机关不仅要根据报告制定农业机器、工具、农药、肥料和日用品的数量和运输等计划,而且要把它编到工业部门的生产计划中去。这是要从“基层”一步一步地做起,进行全面改革。总之,可以说重点是要把过去不管销售地区的实际情况而发送商品的“定点供应方式”的基层流通网,改变为同农民血肉相连的服务网。


商品流通机构刚一开始改革,就遇到了文化大革命。中国的商品流通机构改革,从广义来说也是与加强运输力量的运动有联系的。自从五十年代的大跃进以后,到六十年代中期,前国家主席刘少奇向“经济主义”投降,官僚主义者的思想经常滋长。现在的改革显然是要制止这种官僚主义思想,同时寻找经济上的合理性。


农业生产稍稍提高,“七亿人的购买力”的总额和运输力的负担就不可避免地迅速上升。目前可以说是处于通过勤俭节约的办法加以抑制的阶段,但是怎样才能使群众要提高生活的热情和抑制这种需求之间保持平衡并加以引导呢?除调整和简化商品流通机构外,这似乎是影响改革商品流通成败的一个课题。(全文完,文内标题是原有的——本刊注)


原载《参考消息》,出版日期:1970.09.27

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  2008-7-15 1:36:01
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