[原创]规范捐赠行为，更好为灾区人民送去温暖

距“五一二”那个让全国人民心痛的日子已过去一个多月了。在这一个多月的过程中，工作重点也从救人转移到灾区重建方面上来。在灾难来临后的那段日子里，全国人民和灾区人民心连心，共同面对，使灾区的人民的生命得到了有效的救援。全国人民纷纷伸出热情的双手，捧出一棵滚烫的心，支持灾区人民，对抗击灾难起到了巨大的作用，谱写了一首首民族大义及情感之歌。中华民族在这一刻的团结一致、众志成城，共同面对的精神，让世人感叹。

在灾难来临的时候，全国人民伸出热情的双手，支援灾区人民。据统计，在这次地震灾难发生后，全国超过百分之九十一的民众为灾区捐款捐物。这是一个空前的支援，还有许多志愿者，纷纷自费奔向灾区，为抗震救灾贡献自己的力量。

但是，我们在这个过程中，也听到了许多不和谐的音符。在对灾区捐赠的过程中，有许多问题让大家愤怒，于是口诛笔伐，让大家感觉到了社会舆论的力量。

大家也逐步认识到，中国是一个人口众多、地域辽阔的国家，自然灾害时有发生，从年初的雪灾到五一二地震，牵动着全国人民的心。灾难不可怕，只要我们团结。正如，温总理所说的那样，再大的灾难，有十三亿人口共同面对，一样会变得很小。我们也可能这样说，再小的细流，有了十三亿的共同面对，也会汇成爱的海洋。

中国人民在灾难面前的抗争，体现了中国人民的团结，体现了中华民族的优良传统。人民在灾难面前有力出力，有钱出钱，有物出物，已成为自发的行动。但是，人们在无私的奉献爱心的时候，也有一个疑虑，那就是自己所捐的钱物，能不能送到灾民手中，这是多数人的想法。一个具体实施捐赠的组织，能不能及时的将民众的爱心全部转达，这是大家普通的关注。还有就是一些公众人物，能否在灾难来临的时候，展现出表率作用，这也成为社会的焦点。因此，规范有序的捐赠，既能凝聚民心，又能更好弘扬良好的社会风气。既能让人民团结起来，又能有效的实施救助。

因此，捐赠过程的规范、透明、及时、有效已成为当前和今后实施灾难救助的一个重要因素。

规范捐赠是民众最为关切的问题。这次救灾，党和政府所做的努力得到了国际和全国人民的普遍赞誉。当灾难发生后，有关部门及时公布捐赠账号和电话，为人民及时的奉献爱心提供了平台。今后规范捐赠行为的重点是要立法，让捐赠行为，有法律依据，得到法律的支持和规范。应将突发灾难的捐赠和平时的贫困救助分别管理，做到管理的有效和统一。

再就是规范善款的使用程序。国家的发展使国家逐步走向国际化。与国际接轨也是社会发展的必然趋势。但是，做为我们的国情的特殊性还要充分的考虑。中国自唐山大地震发生后，汶川大地震是最大的自然灾难，得到全国人民和国际社会的高度关注。国际国内的捐赠规模也是空前的。灾难的救助及灾后重建的费用也是巨大的。当然，救灾的关联成本也是高昂的。这就要求我们对善款的使用更要有中国的国情和灾情而定，而不能一味的强调与国际接轨。再就是，对善款使用的统计口径要规范，是将救灾的相关成本计入救灾总成本，还是将救灾过程另外支出，这是今后重点规范的。只有这些有法律的依据和法律的规范，才能使群众更加支持救灾行为。才能更好的树立相关组织的形象和权威。才能让人们信赖。

透明是做好救灾工作的重要方面，只有做到透明才能使人们消除疑虑。透明也是预防不法行为出现的一个重要保障。民众普通关注的是我奉献了爱心，就是让受灾的人们得到有效的救助，能让受灾的人们感受到温暖。我曾经看到，一个地方的部门，及时地将民众捐赠的款物在地方公开论坛上发布，这既让捐赠者消除了疑虑，又增加了捐赠者的荣誉感。我们国家现在互联网事业发展很快，将来工作的重点就是让，更多的捐赠者，能从相关部门的网站上看到自己的名字和捐赠的数额（当然，一些不愿透露自己的姓名的人士，或一些不具名的人士，为保护他们的权利，也可不公开，但是相关的数据也是要列入的）。

及时和有效是捐赠行为得到体现的重要方面。救灾是一件十万火急的行动，快速反映可能使更多的人的生命得到救援。捐赠的善款的及时的使用，也会发挥更大的作用。也会使使用效益达到最大化，也会使广大灾民得到及时的求助。才能起到雪中送碳的温暖。

规范名人的捐赠行为，也是抗灾救灾的一个重要组成部分。名人，在社会捐赠活动中，所起到的示范效应是巨大的，也是人们最普遍关注的。在这次救灾活动中，一些知名人士所做出的贡献得到了社会的广泛赞誉。当然，也有很多受到了民众的抨击，被民众所不耻。

名人之所以受到社会的关注，因为名人本身在社会日常生活中对普通民众的影响。一个产品，因为有名人代言，可能会有很好的经济和社会效益。这就是名人的示范效应。相当一部分名人，也是收入较高的群体之一。这此收入来自社会，当社会发生灾难的时候，名人也理当回报社会。这是民众的一个重要的心理期待。这时，一个名人能以其所能，积极主动的回馈社会，他就会受到社会的尊重。如果一个名人不能达到社会对他的期待，就会受到社会的唾弃。其实这是一个很重要的社会心理与社会伦理问题。一些名人不能充分认识这个问题的话，其所受的社会指责将是一种社会代价。

当然，我们也应看到，对名人的捐赠活动也要规范，特别是一些演艺界人士。我这里所说的规范，并不是指强迫，而是让这些人士有更好的捐赠行为。规范名人的捐赠行为，主要的还是要统一。现在，一些名人特别是演艺界人士的捐赠，主要的途径是通过一些募捐晚会，而一些主办单位也是期待着这些名人有良好的表现。但也是这种捐献的途径，有时制约了一些捐献行为。有些名人参加的晚会比较多，而不能集中将捐赠表现出来。将来的名人的捐赠，特别是演艺界人士的捐赠，尽量不要用这些方式。

对演艺界名人的捐赠，要有一个主渠道，那就是国家的相关部门。国家的相关部门要及时的通过网站和相关媒体向社会通报。同时，这也是，名人及时对社会灾情进行反应，并在社会上起到示范作用的体现。也是让名人更好回报社会的有效途径。将来名人特别是演艺界人士，在突发灾难来临时，能够及时反映，迅速向社会回报及捐赠，以期达到示范社会的目的。当然，有了这些捐赠后，在更多的募捐晚会上，名人特别是演艺界人士，更多的是通过自身的示范作用，起到一个募捐的作用。

加强监督是善款发挥最大效益，预防违法犯罪现象的重要保障。监督应是国家监督和社会监督两个方面的集中。善款来源于民众，民众的期待是用在灾区人民的身上，充分体现人民对灾区人民的心相联。这次为汶川地震捐赠行为，从民众的意愿出发，就是一种广义的指定捐款。就是让灾区的人民能得到及时的救助和灾后重建。但是，不可否认，在这个过程中仍有一些不法分子。这些不法分子的行为可能是很小的，但是影响是恶劣的。因此加强监督是预防不法行为发生，消除不良社会影响的重要方面。现在国家每天都是公布捐赠款项的情况，就是更好的让监督。

在国家相关部门监督的同时，发挥好社会监督也必将起到更好的监督作用。在这次赈灾过程中，社会监督所发挥的作用是巨大的，正是这种社会监督，让一些不法分子不敢越雷池半步，有效保障了赈灾的有序。现在国家相关部门公布的举报热线，正在发挥着巨大的力量。

四川地震，牵动着全国人民的心，全国人民也紧密的团结在一起，迸发前所未有的力量，给灾区的同胞以支持。正是这种力量，让天地胆寒，让鬼神哭泣，让灾难让步。正是这种力量，也必定会使我们有更大的信心，为建设更美好的家园而奋斗努力。在全国人民的支持下，灾区人民一定会抚平心灵的创伤、一定能够战胜灾难，重建美好家园，正是这种力量，相信号汶川、四川、我们的国家明天会更加美好！。