  [原创]灾区重建如何把好质量关——反腐败是关键 [公社帖]
文章提交者：shwyj54
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灾区重建如何把好质量关?今后的所有建筑质量如何把好关？反腐败是关键！
四川地震灾区造成人员死亡的主要原因是房屋倒塌。不论所谓的专家得出的结论如何，在灾区发出的照片中可以看出豆腐渣工程毋庸置疑肯定存在！这是个铁的事实！
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豆腐渣工程全国都存在，只是四川的地震，不客气的把豆腐渣工程推到民众关注的焦点。血的事实告诉善良的人们腐败已经到了严重危机群体生命的地步！因为腐败带来假货猖狂横行，在生活中的衣食住行无所不在。在崇尚政绩、崇尚灰色收入的现今，官员们对质量的关注已经被打了折扣或忽视，更有甚者是默许！
在建筑行业的造假就是豆腐渣工程。国家每年都有豆腐渣工程造成的损失，有些是不了了之。例如对某大桥垮塌的事件创奇迹的一天就完成专家的鉴定——不存在质量问题！有这样惟命是从的专家，所以四川的地方官员就敢说教学楼倒塌是豆腐渣工程缺乏依据！
现行的建筑管理机制存在着诸多的弊端，这些弊端都直接或间接的影响到工程的质量。
工程招投标制
工程招投标制本无可非议，但是实际的工程招投标制实行都或多或少的存在暗箱操作。长官意志和关系网决定暗箱操作的程度。帮助操作的人都会得到一份可观的灰色收入。要抵制暗箱操作就要最大限度的提高招投标的透明度。中标后应将所有的投标书公布于众。
总承包制
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总承包制的弊端是总承包商自己没有固定的施工队伍，拿到项目后实行的都是分包或劳务分包，大部分的分包商也没有自己固定的施工队，也要实行劳务分包。在利润层层扒皮的情况下，要想盈利只有在材料的差价和质量上做文章。而且还有潜规则的多项支出。如：工程介绍费、请客送礼费、各种检查官员的红包等等。
在总承包制中最大的赢家是总包单位，他的付出仅仅是单位的资质和数量很少的技术管理人员和行政管理人员及办公设备和设备租赁费用。以较少的投入及风险获取较大的利润。分包单位要在限定的资金中完成施工任务，既要负责设备材料的采购、劳动力人员工薪的支付、还要打点甲方、总包、监理等相关人员起码的吃吃喝喝，遇到贪得无厌人还要准备适当的“红包”。要想盈利只有的施工上做文章。任何一个分包商都不会做蚀本的生意。
所以要想得到较高质量的工程必须在总包和分包的身上做文章。一是限定总包进行分包；二是分包要有施工的实力，且要保证分包有一定数额的利润。三杜绝转分包。
监管机制
目前的监管机制主要表现在工程监理制，和地方政府的建筑质量监督站的监管。目前的建筑领域受党政腐败的影响，也病入膏肓了。监理只要有红包就可以签字盖章。反之则百般刁难。质检站更是形同虚设，质量验收走过场，只要“信封”装满了都好办。现今的监理工薪普遍的比施工单位同级别的工程师低，但是他们的生活普遍的比施工单位同级别的工程师的高。这都是建筑行业不是秘密的秘密。
要使这些监督的机制起到作用，就必须改革现有的机制的弊端。
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增加施工资料的表格中审核人员的数量，如要有建设单位工程师鉴证签字的位置或工程管理单位工程师签字的位置。杜绝监理造假；
增加工程质量的检验和验收的单位，杜绝建委领导下的建筑质量监督站一统天下。由质量技术监督局、劳动保障局等多家共同监管。因为管理的部门越多，施工单位要想作弊付出的就越多，这样施工单位得不偿失，只能作罢。也可杜绝腐败的现象发生。建筑行业只要杜绝了腐败，所有监管的人员没有必要和胆量为豆腐渣工程承担责任！
政府加强立法机制
建筑行业的腐败，政府有不可推卸的责任。理由有：一是管理、责任、制度不到位；二是监督措施不到位；三是法律法规制定不到位。
政府有责任完善管理机制，有责任制定相关的法规来惩治那些敢于拿质量当儿戏的人！
只要政府主管领导不想腐败，那么杜绝腐败并不是什么难题！因为无私者才能做到无畏无惧！
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以下是引用shwyj54 在第3楼的发言：
