楼主

（原创）知识分子参与救灾——灾后重建之我见！ [博客帖] 文章提交者：起颇牧翦 加贴在 环球风云 铁血论坛 http://bbs.tiexue.net/bbs_33.html 作为一名中国人，成都人，地震来的太突然，坐在六楼办公室中，天地晃动。奔下楼梯时看着二三楼之间的裂缝从2厘米迅速的扩大至3厘米，心中无限的恐惧，不知道生命是否可以留住。在幸存之后，第一时间回到家中，看着襁褓之中的女儿，心中一阵欣慰。但是泛起的是更多的担心，成都尚且如此，震中受灾程度会是怎样啊？ 老婆出差在外，家中尚有小女，且余震不断，让我一颗火热的爱国之心偏偏不知如何释放。除了捐款捐物以外似乎找不到更合适我的表达方式。几天过去了，看着残酷的画面，仍然觉得自己作的还太少，但家中情况不允许我轻易离开，想了许久，终于想到了用自己的方式为赈灾出力。 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] 作为一名环境学学士，规划学硕士和在读的经济学博士，我寻思良久，希望提前开始为灾后的重建工作做一些打算和思考。以下是我个人的看法，希望大家加入讨论之中。 一、总体而言，城市化为主，原住地为辅 据专家描述，此次汶川大地震使得已经沉睡多年的龙门山地震带“复活”，而地处地震带的很多城镇被夷为平地，北川、青川、映秀等等，大量的老百姓无家可归，目前是政府临时安置在诸如体育馆之类的空旷地带，为的是防止余震的破坏。但是这样的情况只能是短期的，马上面临的问题是如此多无家可归的老百姓的住房问题，因此灾后重建需要迅速提上日程。 因此居民的安置策略至关重要，是选择原址建设还是另行安置，需要详细的调查研究和合理规划。 以我个人的看法，由于龙门山地震带的“复活”原住址明显存在巨大的长远的安全隐患，经此地震，很多原住民已经丧失了住房，家园完全摧毁，工作无从谈起，因此任何的环境对他们来说都是开始，从任何的地方开始都一样。在此大条件下，政府的引导相当重要。 我个人而言倾向于以城市安置为主，以原地返迁为辅。因为此次地震虽然成都也有较大的损失，但是应该看到，90年代新建房屋，尤其被众多人鄙视的开发商修建的房屋被证明确实相对坚固的，城市的优势在此次的地震中显露无疑。因此城市安置应该作为灾后居民安置的重点。 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] 从地形图看，成都平原刚好是横断山脉的东部，从地震发生的影响看属于垂直关系，震级经过山脉阻挡后迅速降低，因此选址成都平原应该是一个大的趋势。然而成都平原范围广泛，北起绵阳南至乐山，综合考虑交通和城市承受力因素，应采取就近城市安置办法。比如汶川内的灾民可安置于都江堰靠近成都方向，北川可以安置于德阳的广汉周围，等等。宗旨为，以大城市为中心，安置于城市周边次新城镇中。 而原住地的重建，主要以必要的建设为主。受灾城市的建设需要经过几个步骤，第一清理现场，第二道路、管道、学校、医院等公共设施的建设，最后才是生产生活为主体的住房以及其他生活配套用房的建设。因此，原住地的重建是一个长期的过程。灾后重建的规划中，在原住地的人口不应该规划过多，且人口增长的速度相应缓慢。所以在本文中，我将着重讨论城市化安置的可行性。 二、城市周边城镇安置的可行性 1、城市的优势 城市化是改革开放后使用的很频繁的词语，此次灾后重建我认为城市化应该是主体，但是考虑目前城市的容量和大城市病等城市特有问题，一次性全部安置到城市中，安置成本过大，操作难度也很大。 因此我以为，此次城市化安置的根本策略应该是以大城市交通辐射范围内的新农村建设和小集镇建设为主体。 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] 城市的优势在于其成熟的公共设施配套，完备的生活配套设施以及众多的再就业机会。以上优势对于受灾群众而言，基本是灾后恢复生活最重要的三大因素。 2、城市的问题 在大城市安置灾民将面临的问题主要包括： 新建房屋的土地成本、建筑成本过高，居民的生活成本过高，和城市超常规扩张容易引发的大城市病，并进一步引发后续的诸如，治安、管理、卫生、公共设施配套等城市系列问题。 3、城镇的优势 由于大城市安置的种种问题，我个人认为大城市周边的城镇在此次灾后重建中将发挥主要作用。此类城镇需要具有一下特点： [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] 第一， 配套齐全。此类城镇需要具备大城市具备几乎所有公共配套设施，以利于灾民在新家园中迅速的适应和生活。 第二， 交通便利。至少是在大城市向外辐射的主要公路旁，最好有轨道交通通过，为将来城镇的发展作准备，最终的目标应合理的定位于大城市的卫星城市。 第三， 规模适中。规模过大易引发小范围城市病，引发当地物价上涨，劳动力价格下降，人民生活水平降低等因素。规模过小就没有足够的公共设施配套。 第四， 地理优越。此次新建需综合考虑各种灾害的可能，尽量在城市向外的大动脉周边，又应该尽量避免大河大江，以免洪涝灾害的侵袭，并尽量保证大江大河的环境不受迅速扩展的城镇的污染。 第五， 连接原住地。城镇的位置还最好位于大城市于原住地之间的线段上。以利于将来返回原住地工作的人们与城镇中居住的家属之间的联系。 综合看来，最优选择的地址应该是位于城市向外辐射的大动脉上的，连接原住地的中等规模城镇，即具有城市的大部分功能，又不会带来城市病；既安置了灾民又充当了新农村建设的桥头堡；既解决了灾民的就业和生活，又承接了东部产业转移的重担。 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] 三、具体选址及操作措施 1、城镇的确定 我身在成都，以成都为例。从成都的地图可以看到，温江、崇州、都江堰、郫县和彭州五个区市县都具有可操作性。 而以都江堰和郫县为最佳选址。具体的优势如下：国道213线和成灌高速经过，规划的成都至都江堰的轨道交通预计2012年竣工。又是成都至汶川一线的中段。以往阿坝州到成都买房子的居民以选址都江堰城区为主，但是此次地震造成都江堰城区的大规模损坏，可见都江堰城区并非最佳选择。 综合考虑，213国道上的友爱、三道堰、安德、崇义都是比较理想的选择地。而相近的沙西线沿线也是新建居住地的较好选择。而经温江至青城山的成青快速通道沿线，靠近温江段也是较好的选择地。以此类推，同样可以找出其他的临近绵阳、德阳的城镇。 2、安置人口的确定 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] 此次安置应该本着“同乡同俗，就近安置”的总体原则。根据城镇规模的不同确定安置不同的人数。在安置灾民的过程中，基本根据原有村镇建制整体性迁移，以利于将来的生产，就业、教学和生活。 在整体安置的过程中，本着“相对集中，局部分散”的原则。将原有的区县整体安置于城市附近的同一个区县，然后根据不同的乡镇根据其规模和其他特性安置在不同的城镇中。安置过程中，需要被考虑的原有乡镇特性包括：原有主体产业，原住民整体技能，原住地地形地势相似度等等。力争做到安置人性化！ 另外，安置过程中需要充分考虑将此次安置结合当前国民经济建设中的两个重要战略——新农村建设与东部产业西移。 由于此次受灾区域既有大量的农村也有部分的城镇。因此灾民的构成相对复杂。在安置的过程中，根据灾民的属性安置于不同的城镇，该城镇的发展策略更应该充分考虑新住民的原有特性，发挥政府的调配优势，使得新住民在未来的生活中，充分发挥原有特长与当地生产生活相结合，快速的融入当地，适应当地的生活，为当地的经济发展做贡献。 四、重建工作的主辅分工 在灾民的安置和新房的重建过程中，总体的指导原则最好根据中央的“以人为本”的思想建设“和谐城镇”。其中一个重要的因素需要被考虑就是：灾民虽然损失了房屋，但由于银行存款、股票、其他投资等财产性收入有一定的保存。而老百姓之间经济实力的不对等，就会出现对房屋需求的区分，因此房屋建设的时候应该充分考虑需求因素，根据具体的需求作出细分的供给，再根据供给的房屋类型的不同，确定灾后重建不同主体之间的分工。 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] 而新房修建的具体构成，我个人认为以政府统建部门为主体，个人开发商为补充。政府部门统一修建经济适用房和廉租房，并承担新增公共设施的建设，如学校、医院和农贸市场等。而个人开发商主要提供相对高需求的商品房，同样也可以承建部分农贸市场等。 规划建设过程中的总体原则最好是，以政府为主体，充分发动和整合社会力量，使得新建的房屋和公共设施达到“实用、美观、协调、完备”。 五、重建过程中政府角色 1、充分做好规划、建设工作，发挥政府资源调配的优势，尽力做到人性化安置与当地经济发展相结合。 2、 为承建灾民新居的城镇提供政策和金融上的支持，引导从东部转移企业和新建企业在该城镇中生根，以解决灾民的灾后就业和生活问题。并充分发挥领导干部的主观能动性，结合新形势，在新农村建设中开辟出一条新的路径，将灾民的力量合理的融入两大西部经济发展的战略工作中来。 3、 做好劳动力的再培训工作，提高劳动力的素质，主动承接东部产业转移，为四川经济发展作贡献。 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] 随性之笔，有众多欠妥之处，希望大家群策群力为灾后重建作贡献。 2008-5-17 本文内容于 2008-5-17 16:03:38 被起颇牧翦编辑 转载请注明出自铁血tiexue.net, 本贴地址: http://bbs.tiexue.net/post_2790579_1.html 4 顶一下 收藏本文 相关贴文 [原创]现在灾区最需要的,请大家支援!! [原创]希望每一位铁血人都能来奉献一分祝福 谢谢!谢谢!谢谢! [原创]五月十二日教师日记(二) [原创]精英、企业、军人与国家——擦亮眼睛看世界 [原创]大秦帝国——亚历山大大帝的克星 [原创]韩国官方网站称因为地震中国2个核导弹发射基地被美国发现 [原创]开楼寻找当年的战友 [原创]我等待你们凯旋 [原创]强烈提议 [原创]博爱之心 更多相关 原创 知识分子 灾 [点击查看灌水过滤后的回复] 本帖已赚工分: 2022 本帖已赚金币: 0 编辑: 起颇牧翦 05-17 16:03 加准原创: 沙场 05-18 13:43 加准精华: 沙场 05-18 13:45 固顶: 沙场 05-18 14:04 原创转正: 沙场 05-18 22:44 精华转正: 沙场 05-18 22:44 固顶: 沙场 05-18 22:46 解除固顶: 竹林萧风 05-21 16:04 ---------------------------------------------- 诚以吾辈之学识，振我中华之雄风！

第2楼

自己的帖子要自己支持！

第3楼

再支持一次自己的帖子，也许这个时候这种帖子还不是主流。

第4楼

再最后支持一次自己的文章，可惜了！

第5楼

对于那些过于险恶的地区，不应该再建设城镇了

第6楼

我和LZ的看法相同

第7楼

恩.楼主很用心的.支持下.

第8楼

很专业了啊，专家们在论证一下就好了

第9楼

作历史学学士、中国近代史硕士，准备考博的我中山装胸前插了两支钢笔（因为我是知识分子），在电脑前细细研读了您这个知识分子发的帖子，感慨颇多，体会较深：很见地，有一定的理论参考价值，可惜迟了。 本文内容于 2008-5-21 1:00:13 被flyingfox1970编辑 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] 编辑: flyingfox1970 05-21 00:57 编辑: flyingfox1970 05-21 01:00

第10楼

知识分子 ... [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] ... ... 现在看到这个词就想吐 算了，不想伤楼主的心 还是换个词吧  ---------------------------------------------- 狗 P的智力之低，严重威胁人类种群之发展，建议尽快人道毁灭

第11楼

那些散落的乡村就不要去人了。全部划为环境保护区吧。剩下的人全部转为成都比较好。

第12楼

城市固然好，但是农民还是要种地，这是他们的活路。

第13楼

灾后重建的时间到了，将自己的帖子顶起来，希望能有所作用。 谢谢各位的支持，这篇文章经过修改最最新一期的某核心期刊上将刊登出来。 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] 说这么多，其实作为一名成都人，中国人，只希望能让自己所学的东西能对国家有所贡献， 正如我的签名一样，心愿就是“诚以吾辈之学识，振我中华之雄风！”  ---------------------------------------------- 诚以吾辈之学识，振我中华之雄风！