[原创]【奋进社/龙凯锋】对抗震战略战术的思考

地震是一场灾难，也是一次战争。这次汶川大地震，让我们再次感受到血浓于水的同胞深情；让我们再次感受到社会主义大家庭的温暖；让我们再次感受到中华儿女无论相隔多远，都是心连心；让我们再次感受到人民的力量是伟大的。

地震既然是一场战争，一场人类与大自然的战争，那么我们就应该思考一下，要战胜这样的灾难性的战争，我们应该采取怎样的战略战术，最大限度地减少损失，最快速度地恢复重建工作？

一、地震的的特点

地震，有其自身的特点。这次汶川更有其独特的特点，具体来说，有以下几点：

一是这次地震强度大，造成震中大部分建筑物被毁。这意味着在建筑物中未逃出的群众，急需紧急救援。为了增加救援工作的准确性，就需要了解每个建筑物内是否有人，建筑物的结构和地震时人员的工作、学习、生活的大致情况。这个特点，要求我们不仅要有救援队，而且要组织当地幸存群众，当好救援向导，使救援工作最大程度提高救援效率和效果。

二是这次地震是白天下午两点左右发生。这意味着，地震使工厂、集市、学校、医院等人口密集区、工作区的群众被倒塌的建筑物掩埋的可能性大，而且这些建筑物高大，救援难度大。所以，专业救灾队伍应该集中在城市、乡镇救援。因为中午两点钟的时候，这些单位正是上班时刻。而农村群众，在中午两点钟时刻，大多在田间劳动，在家的估计大多是妇女、儿童、老人。农村道路复杂，人员居住分散，建筑物小，救援相对容易，所以，农村救援可采取两种方法：对于学校等集中地，用专业救援队；对于村庄，则采取救援队+当地群众相结合的方式进行。

三是震中地形特点。从地形上看，汶川一带是山区，地震造成道路阻塞，即使抢修，也需要一些时日。所以，对汶川一带的乡镇，采取空投救援队是正确的决策。空投的毕竟是少数兵力，而且当地群众居住分散，所以，空投的兵力要发挥最大作用，其作战思想应该是指导和组织当地群众采取自救和互救方式，以最大限度发挥救援效果。

二、救援的战略战术

1.以本地自救为主，以机动救援为辅，本地自救与机动救援紧密结合。

这次地震造成的范围广，强度大，势必也使救援范围广，需救援的人员多。在短期内，无法大规模调动机动兵力的情况下，当地政府应该以乡村街道为作战组织，组织村民、市民自救互救，这就是以本地自救为主。自救队分为两类：一是各村负责抢救被建筑物掩埋群众的自救队，这需要精干的劳动力和专业人员组成，由当地政府领导，开展自救工作。二是负责维持各村秩序的自救队，将当地妇女、儿童、老人聚集起来，统一保障日常饮食，保持人心稳定，维护社会秩序。这种自救队可以由妇女青少年组成，由当地妇联组织领导，开展自救工作。

在通讯维修好后，军队、专业机动救护队和当地政府取得联系后，就可以获知当地震灾的确切情况，可以有的放矢的实施救援。机动救援队，最主要的作用有两点：一是对当地的自救队起指导作用，指导当地自救队的抢救工作。二是集中兵力，攻克救援重点和难点地方。如掩埋人员多的地方，病重伤员等。

所谓的以本地自救为主，以机动救援为辅，也是相对而言的。对于城市，则以机动救援为主，因为城市的建筑物大，机动救援队伍反应迅速，可以使机动救援队伍快速发挥救援效率。而对于农村，人员分散，地形复杂、道路不通，这种复杂情况下，则以本地自救为主，以机动救援为辅。具体情况还需要指挥员临时决定。

2.在救援上，前期以抢救人员为主，后期以恢复重建为主。

根据人的生理极限，掩埋在废墟中的人员，如果在7天内无法救出，基本就没有生存希望。所以，抢救建筑物内掩埋人员工作，前7天是重点。在地震发生3天以后，就应该及时转换工作重心：逐步将以救援人员为主，转换到恢复重建工作上来。

恢复重建工作，分为两种情况：一是快速恢复公共设施。如通讯、道路、水、电等设施。为下一步大规模重建打下坚实基础。这一步重建工作，主要以专业人员为主，可以从全国各地抽调力量，进行实施。二是逐步以村、镇为单位，恢复重建工作，安顿好群众的生活。恢复重建工作，首先是清除倒塌的危房、物品，以当地群众为主，民兵、预备役、官兵为辅。房屋重建，当地政府在上级政府的指导下，重新规划，建筑房屋和一些生活用品，公正公平公开地按照人口来分配所建房屋和分配的生活用品及自救资金。

三、一点思考和建议

1.提高全国人民应对大型自然灾害的自救、互救能力，十分必要。

从非典、大雪灾和这次大地震的灾害情况来看，提高全国人民应对大型灾害的自救、互救能力已经十分必要和迫切。我们的网站、电视、广播等信息传媒，没有发挥很好的作用，我们的政府对这方面的宣传重视程度不够。造成了这种信息的某种垄断和隔离，使灾难来临时，群众应对能力十分缺乏，自救、互救知识十分缺乏。

建议：一是对非典、禽流感、大雪灾、大地震、台风、海啸等大型灾害，电视要拍成各种纪录片，经常播放，而去纪录片中，不只是记录灾难，而且要邀请专家，讲解当灾难来临时的自救、互救方面的知识，从感性上帮助全国人民认识自救、互救重要性和提高自身自救、互救能力。二是建立国家抗灾大型网站和论坛，发挥人民作用，收集好的抗灾救灾建议和意见，收集有关灾难来临时的征兆信息，为抗击大型灾害提供一个很好的自由互动平台。三是以村镇、街道为单位，健全应对灾害的自救、互救组织，平时加强一些针对性学习和训练，以此为核心，提高本地群众自救、互救能力。

2.加强机动救援队的建设，提高大规模快速机动救援能力。

专业救援队，以军队、武警、警察、医务人员、通讯人员为主，其中，军队和武警是救援主体力量。从这次地震灾害可以看出，空中输送人员和救援物资，不但快速而且有效。所以，提高我国大规模空中投送能力，是未来加强机动救援能力的关键所在。为此，特建议如下：一是加强陆航部队建设，特别增加运输直升机数量。二是加强对飞艇、地效飞行器等低空飞行器的研究和普及。三是加强我空降兵部队建设，除了增加运输飞机数量外，更重要的是在陆军中普及空降兵知识，扩大空降兵规模。总结地说，就是通过这次地震灾害暴露出的问题，如何又好又快地加大我军中远程快速投送能力的建设。