楼主

浅谈县级武装部编制体制改革（原创） [博客帖] 文章提交者：晓鹏3360 加贴在 陆军论坛 铁血论坛 http://bbs.tiexue.net/bbs_32.html 浅谈县级武装部编制体制改革 　　县级人民武装部作为中国人民解放军编制的重要组成部分，在军队现代化建设进程中，发挥了不可替代的作用．虽然在建国至今，武装部的名称发生了多次变化，多次从现役转为地方，又从地方转为现役，其主要任务和职能没有变化，现在其主要职责仍然是：负责辖区内民兵、预备役工作，军事器材、装备的看守，征兵，军转安置等任务，但是，随着当前军事体制改革的不断深入，武装部作为地方武装大量占有现役编制，特别是军官编制（部长、政委、副部长多是上校、中校）已经非常不合适，因此建议改革如下： [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] 　　１.撤消“中国人民解放军＊＊县人民武装部”编制，改称“＊＊县人民武装部”，主要职能不变，内设机构精简，把原来的内设科室合并为一办四科，即：办公室、作战训练科、后勤保障科、兵役科、预备役动员科，各乡镇、街道办事处设置兵役督导一人，属于乡镇政府编制，在县武装部领导下开展工作，县级武装部编制人员２０－４０人，人员统一纳入同级财政管理和公务员管理。 　　２.撤消现役编制和现役军衔，统一授予预备役军衔。这样根据全国行政区划： 至2001年12月31日，全国县级以808个市辖区，393个县级市，1489个县，116个自治县，共有２８０６个县级武装部，平均按照每县３０人，可以节约大约８４０００人的现役编制。 　　３.整合机构，合并办公。武装部部长进县级党委的常委班子，县委书记仍然兼任武装部党委书记和第一政委，坚持党管武装的原则。每县组建三级预备役合成作战民兵团（三级预备役指战争开始后，可以在１星期内集结完毕，接替现役部队接管辖区内警备、防空、守卫、乡土防卫等任务），根据人员结构分别管辖若干的营和高炮、火炮、工兵、防化、侦察等专业技术分队。由武装部长兼任团长。组建一支机动民兵连，编制２２０人－－３００人，连长由作训科长兼任，每年训练３个月，准军事化管理，每一个季度都有人员进入战备值班，由财政负责半年的工资补贴，主要任务：取代消防警察承担辖区消防、灭火任务，配备专业的消防器材；协助当地公安局维持社会治安；参与地方的抢险、救灾事物；看守军械库房等。 　　４.县级以上大型厂矿和国有、私有企业，也要建立相应的预备役部队，由所在地的市级军分区统一管辖、指导。 　这样，既理顺了管理体制，又减少了国家的现役军事人员编制，达到了俞兵于民的合理效果。 转载请注明出自铁血tiexue.net, 本贴地址: http://bbs.tiexue.net/post_2762289_1.html 0 顶一下 收藏本文 相关贴文 [原创]巍巍贺兰山 [血狼原创]花非花，雾非雾 [原创]重回红军路－－我的５．４ [原创]孤独的夏日 [原创]夜晚的操场边 原创文字：期待。（兼 求助帖） [原创]从中国足协说开去 [原创]霸王末日 [原创]《北京欢迎你》用音乐感动你 [原创]从多省区出现严重手足口病，看出中国疾控体制的不足之处！ 更多相关 武装部 体制 原创 [点击查看灌水过滤后的回复] 本帖已赚工分: 545 本帖已赚金币: 0 加准原创: 海上重巡203 05-06 15:58 原创转正: ng1019 05-06 22:04 ---------------------------------------------- 尽管前面道路很曲折,但我一直在努力,我相信自己一定行的

第2楼

补充：１.武装部长一般可授予预备役陆军中校或上校军衔，副部长一般可授予预备役少校或中校。 　　　２.内设科室中作战训练科编制比其他科室比例较大，设作战参谋１４－－２６人，主要有各级退役军官组成，可服预备役８－１５年，目的是和平时期储备一定的军事人才，同时也担任各级预备役营和专业技术分队的军事主官。 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] 本文内容为我个人原创作品，申请原创加分  ---------------------------------------------- 尽管前面道路很曲折,但我一直在努力,我相信自己一定行的

第3楼

不可行。 人民武装部在战时就是一个团，这个团在战时（注意，是在战时）不仅仅是管辖预备役和民兵的，也管辖一支现役部队，那就是每个县的武警内卫部队，也就是八十年代成立武警部队之前的解放军担负内卫执勤任务的部队，这也就是说武装部不仅仅是在平时管辖民兵和预备役，在战时有很大的作用，所以将人民武装部改为预备役不可行。但必要的精简还是需要的。 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] 如果要精兵简政，还不如把裁军的这把刀落在那些文工团、体工队这样的单位上，这些单位是即烧钱又占编制。  ---------------------------------------------- Chinese Armed Police Force-8640

第4楼

以下是引用capf_8640 在第3楼的发言： 不可行。 人民武装部在战时就是一个团，这个团在战时（注意，是在战时）不仅仅是管辖预备役和民兵的，也管辖一支现役部队，那就是每个县的武警内卫部队，也就是八十年代成立武警部队之前的解放军担负内卫执勤任务的部队，这也就是说武装部不仅仅是在平时管辖民兵和预备役，在战时有很大的作用，所以将人民武装部改为预备役不可行。但必要的精简还是需要的。 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] 如果要精兵简政，还不如把裁军的这把刀落在那些文工团、体工队这样的单位上，这些单位是即烧钱又占编制。 战时我们有一整套完整的预备役动员体制，再说，武警内卫部队７０年代曾经叫县中队时，武装部曾经管过，现在，县级武装部和武警本身就不存在上下级隶属关系，怎么管理？我们研讨的重点是：把地方武装部从现役部队编制体制中剥离出去，你想，２８０６个县级行政单位，军事主官和政治主官都是上校军衔，咱们国家至少多出来５６００个上校啊，其他副部长、科长一般都是中校、少校，这么多校官，也是世界之最啊，算算了不得，所以，让他们成建制的转为预备役，势在必行！ 本文内容为我个人原创作品，申请原创加分  ---------------------------------------------- 尽管前面道路很曲折,但我一直在努力,我相信自己一定行的

第5楼

本来嘛，县级人武部作为一个军事单位领导机关但承担的任务和现役部队有很大的差别，在军分区就可以直接管理。县级人武部门还占着解放军的编制，应该把有限的编制放在真正需要的部队去。县区的人武部就由专武干部负责就可以了。  ---------------------------------------------- 0

第6楼

县一级人武部门，也包括大型厂矿学校，一般有多少人啊？我是外行，只想了解，要是不方便说就算了。 因为我是这么想的，以前只知道有人武部，觉得应该没什么太大的作用，最近的接触就是大学士军训，枪是从人武部领来的。另外大学里上军事课（这不是正式的名字，忘了叫什么名了，必修，两个学期呢），也是本校人武部的人来教的。后来才隐隐约约觉得人武部规模也不算小了，就算10个人吧，全国几千个人武部，就是几万人，占着军队的编制员额，那230万里真正正规部队也就有数了。 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] 所以我也一直有和楼主一样的想法。但是我因为不了解，所以觉得能不能干脆撤销，把人武部的职能分散给上级和县其他部门，也就是军分区和武警、公安等等，要不日常工作简化一下，设一个军分区派出机构也可以。记得看过一个旅美华人写的去美国陆军征兵办公室了解情况的文章，美国陆军设在纽约皇后区的征兵办公室就一个军士。当然，国情军情都不同。只是个设想。 本文内容为我个人原创作品，申请原创加分  ---------------------------------------------- 0

第7楼

楼主，你有一个本质性的错误，人民武装部只负责本行政区或本单位的军事工作，主要是民兵、兵役和动员工作。并不负责预备役工作。 预备役工作由省军区直接管理，预备役军官和士兵都编制在省军区垂直管辖的预备役师里。 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] 另外，人民武装部其实也是个预备役，相当于团一级的建制，在战时，人民武装部将承担起本行政区或本单位的防务工作，管辖本行政区或本单位的内卫部队和民兵，归上级军分区（相当于师级）管辖，也就是说人民武装部就和现在的预备役团一样，保留少数现役军官，在战时补充进内卫部队和民兵，满编满员，承担本行政区或本单位的防务任务。 还有，武警部队属于双管，在管理上类似于公安部门，条块结合，以块为主，也就是说一个武警中队在军事和管理上服从于上级支队或大队，但在日常执行任务则服从于地方党委。 通俗的说吧：省军区下辖若干军分区和预备役师，在战时兼管武警内卫总队；军分区下辖若干人民武装部和预备役团，在战时兼管武警内卫支队；人民武装部管辖本行政区或本单位的民兵和武警内卫中队。 所以国家才会将人民武装部列入现役序列。  ---------------------------------------------- 我中华警察之无敌铁骑，定能碾碎一切宵小之徒！

第8楼

以下是引用无敌铁骑兵 在第7楼的发言： 楼主，你有一个本质性的错误，人民武装部只负责本行政区或本单位的军事工作，主要是民兵、兵役和动员工作。并不负责预备役工作。 预备役工作由省军区直接管理，预备役军官和士兵都编制在省军区垂直管辖的预备役师里。 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] 另外，人民武装部其实也是个预备役，相当于团一级的建制，在战时，人民武装部将承担起本行政区或本单位的防务工作，管辖本行政区或本单位的内卫部队和民兵，归上级军分区（相当于师级）管辖，也就是说人民武装部就和现在的预备役团一样，保留少数现役军官，在战时补充进内卫部队和民兵，满编满员，承担本行...... 这个我知道，人民武装部其实也是个预备役，相当于团一级的建制，在战时，人民武装部将承担起本行政区或本单位的防务工作，管辖本行政区或本单位的内卫部队和民兵，归上级军分区（相当于师级）管辖，也就是说人民武装部就和现在的预备役团一样，保留少数现役军官，在战时补充进内卫部队和民兵，满编满员，承担本行政区或本单位的防务任务。 正是这个原因，我恰恰认为，武装部既然是地方军事部门，占着现役军事编制就很没有必要了，可以给他们授予预备役军衔不就得了？现在，许多现役的军事院校，如军医大学还要往地方移交，军队文艺团体也正在逐步改革，所以人武部的改革也就避免不了了． 本文内容为我个人原创作品，申请原创加分  ---------------------------------------------- 尽管前面道路很曲折,但我一直在努力,我相信自己一定行的

第9楼

以下是引用年时卖酒那人家 在第6楼的发言： 县一级人武部门，也包括大型厂矿学校，一般有多少人啊？我是外行，只想了解，要是不方便说就算了。 因为我是这么想的，以前只知道有人武部，觉得应该没什么太大的作用，最近的接触就是大学士军训，枪是从人武部领来的。另外大学里上军事课（这不是正式的名字，忘了叫什么名了，必修，两个学期呢），也是本校人武部的人来教的。后来才隐隐约约觉得人武部规模也不算小了，就算10个人吧，全国几千个人武部，就是几万人，占着军队的编制员额，那230万里真正正规部队也就有数了。 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] 所以我也一直有和楼主一样的想法。但是我因...... 的确，我们和美国的国情、军情不尽不同，对地方人武部现役编、体制改革的主要意图，是在于压缩人民解放军的现役编制，说白了，就是减撤中级军官队伍，这么庞大的校官占据着陆军中层，造成机构臃肿，人员膨胀，譬如装备费用、后勤保障费用等，同时也滋生了腐败行为，所以，我本人还是坚持改革。  ---------------------------------------------- 尽管前面道路很曲折,但我一直在努力,我相信自己一定行的

第10楼

对这个不是很了解 难道现在还有正规军和地方部队之分么?似乎没有吧. [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] 如果是军队的话，就不要给地方管理 编制这个无形的东西 现役和预备役,那完全是换汤不换药 无非是换个名字罢了 搞不好弄的人心浮动 就出问题了 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]  ---------------------------------------------- 【血狼兵团】陆军狼牙特种旅 【血狼军籍】HXL-L-0208 他没有家，只有浆果一样的梦和很大很大的眼睛……

第11楼

85年大裁军时就改归地方了,不知后来为啥又改回来啦!

第13楼

以下是引用晓鹏3360 在第8楼的发言：  以下是引用无敌铁骑兵 在第7楼的发言： 楼主，你有一个本质性的错误，人民武装部只负责本行政区或本单位的军事工作，主要是民兵、兵役和动员工作。并不负责预备役工作。 预备役工作由省军区直接管理，预备役军官和士兵都编制在省军区垂直管辖的预备役师里。 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] 另外，人民武装部其实也是个预备役，相当于团一级的建制，在战时，人民武装部将承担起本行政区或本单位的防务工作，管辖本行政区或本单位的内卫部队和民兵，归上级军分区（相当于师级）管辖，也就是说人民武装部就和现在的预备役团一样，保留少数现役军官，在战时补充进内卫部队和民兵，满编满员，承担本行...... 这个我知道，人民武装部其实也是个预备役，相当于团一级的建制，在战时，人民武装部将承担起本行政区或本单位的防务工作，管辖本行政区或本单位的内卫部队和民兵，归上级军分区（相当于师级）管辖，也就是说人民武装部就和现在的预备役团一样，保留少数现役军官，在战时补充进内卫部队和民兵，满编满员，承担本行政区或本单位的防务任务。 正是这个原因，我恰恰认为，武装部既然是地方军事部门，占着现役军事编制就很没有必要了，可以给他们授予预备役军衔不就得了？现在，许多现役的军事院校，如军医大学还要往地方移交，军队文艺团体也正在逐步改革，所以人武部的改革也就避免不了了． 如果按照你的理论，人民武装部的上级军分区和省军区以及他们所管辖的预备役部队所编制的现役军官和士兵也可以全部转为预备役了，因为军分区和省军区以及他们所管辖的预备役部队和人民武装部的作用基本一样，是你所说的“地方军事部门”，只不过比人民武装部的级别高一些罢了。 知道为什么国家将已经交由地方的人民武装部又改为现役么？就是因为要控制地方政府搞拥兵自重，因为省军区、军分区、人民武装部管辖着枪杆子，有的军分区，比如西藏林芝军分区下面还管辖着边防四团，墨脱、米林两个独立营。虽然现在各地的党委一把手都兼任本地区省军区、军分区、人民武装部的第一政委，但中央和军委早有联合文件严令地方党政干部干预军务，只有在战时才能召开省军区、军分区、人民武装部的党委的扩大会议，并且严格规定担任省军区、军分区、人民武装部的第一政委的各地的党委一把手只限于协调军地关系、为部队调配物资的工作。武警内卫部队虽然地方政府可以调用，但也必须在事后向上级作书面汇报，写明调用的时间、事由。 至于军医大学，你说的是第一军医大吧，那是四大军医大学竞争的结果，因为其他三所军医大学都有全军甚至全国都独有的优势学科，而第一军医大则没有，所以被裁掉是难免的。至于文工团改革，我目前没有看到，不过文工团过于庞大是事实，但因为文工团太复杂，估计很难一刀切。  ---------------------------------------------- 我中华警察之无敌铁骑，定能碾碎一切宵小之徒！

第14楼

中国真正需要改革的部队是什么？是文工团、体工队、解放军艺术学院、解放军体育学院、八一电影制片厂等机构，还有诸如总政电视艺术中心这样的单位。 像八一电影制片厂、总政电视艺术中心这样的单位，居然是正军职，军政一把手居然是少将，这简直匪夷所思，我觉得这些机构给各正师职都已经很高了。 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] 把这些机构改革一下，降降级，节省出来的费用足以再养活一个集团军了。  ---------------------------------------------- 我中华警察之无敌铁骑，定能碾碎一切宵小之徒！

第15楼

非常同意LZ的想法，应该尽快实施。

第16楼

以下是引用无敌铁骑兵 在第14楼的发言： 中国真正需要改革的部队是什么？是文工团、体工队、解放军艺术学院、解放军体育学院、八一电影制片厂等机构，还有诸如总政电视艺术中心这样的单位。 像八一电影制片厂、总政电视艺术中心这样的单位，居然是正军职，军政一把手居然是少将，这简直匪夷所思，我觉得这些机构给各正师职都已经很高了。 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] 把这些机构改革一下，降降级，节省出来的费用足以再养活一个集团军了。 军队的文艺团体的确是中国特色，是特殊环境所造就的，改革是早晚的事，其实大部分是可以移交地方的，如八一电影制片厂，完全可以商业化运营．各军区所辖的文工团均可以定位团级，甚至各文艺团体和文宣单位均应该转为文职，统一不再授衔，这样可以大规模的压缩非战斗人员编制 本文内容为我个人原创作品，申请原创加分  ---------------------------------------------- 尽管前面道路很曲折,但我一直在努力,我相信自己一定行的

第17楼

改革应该拿臃肿的机构下手 这样才能真正做到精简 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] 而不是把这个部队的管辖权换一下，那样起不到作用  ---------------------------------------------- 【血狼兵团】陆军狼牙特种旅 【血狼军籍】HXL-L-0208 他没有家，只有浆果一样的梦和很大很大的眼睛……