 [原创]07年工作情况及08年工作打算 [公社帖]
文章提交者：风尘老兵
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3月13日到局里开会，局领导要求各科室做出08年工作计划，磨蹭好几天才写出了08年工作计划。今天上班把电脑D盘中一些无用文件删除时又看见了这份08年工作计划，闲来无事就把另一份07年度工作情况和这份08年工作计划综合在一起发了篇帖子上铁血。各位战友看后有想法和不同意见的，欢迎对本人指正并提出宝贵意见。
2007年度，支队按照市局的统一部署，通过全体执法人员的共同努力，全年共检查企业150余家，发现隐患1300余处，共下发整改指令142份、行政处罚决定书5份（处罚金额13.8万元）、当场处罚决定书8份（处罚金额0.53万元），完成了全年工作任务。
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一、2007年重点开展了以下几项工作
（一）、组织对重点工程、建设项目进行专项执法检查，有力地推进我市建设项目安全设施“三同时”工作。支队在市局相关科室配合下，组织3次对重点县（市、区）、重点部门、重点领域、重点行业开展安全生产专项检查，即对领取安全生产许可证后，企业安全生产条件不能保持的违法行为、不领取安全生产许可证非法生产的违法行为、新建、改建、扩建工程项目不进行“三同时”的违法行为和重大事故隐患的整改落实情况等进行全面检查。
（二）、开展对烟花爆竹经营（储存）等领域的监督检查，依法对未取得烟花爆竹安全销售许可证的单位和个人进行查处。按照《烟花爆竹安全管理条例》的要求，加大联合执法打击力度，认真排查本地的重点地区、重点单位和重点对象。全年排查烟花爆竹储存仓库、经营门点30余家，发现各类隐患200余处，下发整改指令23份。
（三）、开展危险化学品生产、经营企业的专项执法检查，依法对无证生产、经营危化品的违法行为进行查处。在07年中分别到安远、宁都、兴国、赣县、信丰等县采取联合突击执法监察，共查处无证非法从事生产经营活动的企业、经营门点共78家，其中责令限期整改77家，申请予以关闭1家。
（四）、对非煤矿山进行安全执法检查，重点加强爆破安全管理、水患和地压灾害的防治、尾矿库安全监管、采矿技术规程执行情况等。今年重点与一科采取市县合作、专家参与的形式，对全市的39家非煤矿山企业进行了日常执法监察，同时结合两节、两会、“五一”黄金周、暑期、“十一”等重点时期的安全生产大检查。共发现隐患500余处，责令现场整改160余处，下发责令限期整改指令书39份。
（五）、对特种作业人员、从业人员培训教育进行专项执法检查。支队与培训科协作，重点对建筑行业、非煤矿山企业及工商贸企业的“五类人员”进行了地毯式的排查，共责令未按时参加复审、过期失效以及无证上岗的600余特种作业人员进行培训复审换证，同时督促责令企业限期整改，下发限期整改指令26份，并对部分问题严重的企业实施了当场行政处罚。
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二、安全生产执法监察工作面临的主要问题（分两个方面）
（一）、执法人员自身存在的问题
1、执法人员自身素质有待进一步搞高。执法监察支队的成立，在执法监察工作上是一个新的起点，新的发展和突破，在机构和人员方面均属相对新的状态，各项工作的开展处于借鉴和摸索性的前进，势必遇到各种各样的困难和问题，由于诸多因素的存在，或多或少地影响到人员的工作热情和工作积极性的发挥，导致事业心和责任感有所下降。
2、执法人员执法水平有待进一步搞高。目前执法人员的综合业务知识水平与安全生产执法监察实际要求还有一定差距。如多数行政执法人员的知识水平，仅限于部分与安全生产有关的法律知识，缺乏对行政法律的系统学习，在行政执法中，机械片面地理解适用法律条款。
3、执法人员的知识结构欠缺。安全生产执法监察工作专业性较强，目前支队人员的专业知识水平存在很大差距。
（二）、执法监察工作中存在的问题
[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] 1、执法文书不规范。在行政执法过程中，还未能严格按法定程序办事，我们执法人员在立案、调查、告知、裁决、送达和执行环节，在执法文书书写等方面都存在漏洞。
2、执法监察工作连续性不强。我市安全生产执法监察工作点多面广，在执法监察过程中，支队局限于执法人员少，对一些下发的整改指令未能及时进行复查，监督企业按期进行整改，造成企业对安全生产行政执法产生松懈、麻痹和误解，不能达到安全生产行政执法的目的。
三、08年度工作打算
（一）、狠抓政治建队，强化业务学习培训，切实提高执法监察水平，确保依法行政、执法为民，着力提高执法人员事业心、责任感。
（二）、日常执法监察工作
1、受理有关安全生产违法行为举报的查处。
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2、继续加强对各县（市、区）监察大队的工作指导，进一步深化联合执法机制。
3、加强对07年度发生安全生产事故企业的监察。
4、跟踪落实安全生产监督管理部门下发的安全生产执法文书落实情况。
5、重点检查企业落实隐患排查情况方案、隐患登记台帐及隐患整改落实情况。
6、期间完成局交办的其它各项工作。
（工作重点为矿山、危化企业、烟花爆竹经营）
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（三）、专项执法监察工作
1、开展非煤矿山专项安全执法检查，重点加强爆破安全管理、水患和地压灾害的防治、尾矿库安全监管、采矿技术规程执行等。
2、开展危险化学品生产、经营企业的专项安全执法检查，依法对无证生产、经营危化品的违法行为进行查处。
3、组织对重点工程、建设项目进行专项执法检查，以此推进我市建设项目安全设施“三同时”工作。
4、开展对特种作业人员、从业人员培训教育专项执法检查工作，促进安全生产培训教育工作的进一步深入。
5、开展对存在重大危险源企业的安全专项执法检查，推进重大危险源监控、登记及备案工作。
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6、开展劳动防护用品专项执法检查，依法规范劳动防护用品生产、经营、配备、使用行为。
7、开展对烟花爆竹经营（储存）等领域的监督检查，依法对未取得烟花爆竹安全销售许可证的单位和个人进行查处。
（四）、联合执法监察工作
1、联合建设局、质监局、工商局等相关部门重点开展建筑施工企业及工、商、贸企业检查。以企业各级安全生产责任制和操作规程的制订和落实情况、企业主要负责人对本单位安全生产工作职责履行情况、企业有关人员和特种作业操作人员的持证上岗以及从业人员安全生产教育培训情况为主要内容的检查。
2、突出重要季节、重点行业和企业、场所，与气象、公安、交通、国土资源、消防、电力等部门通力合作，形成合力，开展联合执法监察工作。
3、突出重要时期，与供销社、烟花爆竹公司联合加强对全市烟花爆竹经营（储存）等领域的监督检查，主要针对烟花爆竹企业的证照以及储存仓库和设施设备的检查。
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本文内容于 2008-4-28 15:37:31 被风尘老兵编辑
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