 中国空军极为严峻的问题：应对美空军干预台海
文章提交者：华夏杰
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 中国空军正处于新老装备的交替时期。新的中国空军将是一支规模比现在要小，但主要装备第三代和第四代多用途战斗机和战斗轰炸机的作战力量。目前不能确定中国是否决定要建造或购买新型的轰炸机，但先进的巡航导弹装备部队使得现役轰炸机遂行各种任务的能力得到增强，这其中包括反舰和对地攻击任务。新型的中国空军还将整合包括空中早期预警fAEW)或空中早期预警和控制系统(AWACS)、空中加油机、情报搜集和信号干扰机在内的作战支援系统，以提高作战飞机的效能，增强作战能力。中国空军的现代化还要增加先进运输机的数量，提高空军应付国内安全和执行境外任务的效率。中国空军还将继续实施地面防空体系的现代化项目，有可能寻求抵御巡航导弹和弹道导弹的更为有效的手段。
中国空军曾经的主力战机歼一6已经全部退役。虽然新一代飞机装备的总数以及进口和国产飞机比例目前尚无法确定，但新型作战飞机正在进入现役。中国空军装 备使用苏一27、苏一30、歼一10等新型战斗机和现代化的空对地导弹的经历已经有15年之久。中国还组装生产苏一27(中国称之为歼一11)。最初的生产方式是组装由俄罗斯进口的飞机部件，但沈阳飞机公司正在逐渐提高零部件的国产化率，以期最终达到歼一11国产化的目的。在上世纪90年代，北京一直在担心俄罗斯没有向中国出售最先进型号的苏一27战斗机，而把更先进的苏一27卖给了印度。据说，俄罗斯将设备升级的苏一27SM在珠海航展上展出就是为了打消中国人的这种顾虑。至于苏一27SM上的先进技术是否后来用在了歼一11上，这却不得而知。
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歼一10是中国第一种国产的第四代战斗机，它有可能在未来中国空军的机群中占有很大的比重。歼一10是一种高性能的多用途战斗机，它受以色列“狮”式战斗机的影响很深。由于安装空中加油装置，歼一10的航程和灵活性大大提升。歼一10已经进入量产，据报道大约有60架飞机(足以装备3个飞行团)已经装备部队。中国空军也有可能装备中巴联合生产的“枭龙”FC一1战斗机。该机最初被称为“超一7”项目.项目旨在利用西方先进的发动机和航电设备对中国的歼一7战斗机进行升级。有报道称中国空军对FC—1的兴趣不大，但FC-1的制造商成都飞机公司正在推动空军购买FC一1，以此提高FC-1的外销能力。其实作为高低搭配，FC一1可以作为中国空军正在寻求的四代新型战机之外的另一种廉价选择。
除了战斗机之外，中国空军还在继续推动其对地攻击和轰炸机群的现代化进程。中国空军正在努力地改善其对地攻击能力，这其中包括研发JH一7“飞豹”战斗轰炸机。虽然JH一7是一种多用途战斗机，但由于其有限的空战能力，这使得它的主要任务是用于对地和对舰攻击。JH一7能挂载C一801／802反舰导弹，主要部署在海军航空兵。大约20架JH-7目前部署在海航驻杭州的第28飞行团。据说空军对JH一7性能不太满意，有意另购买更多的先进多用途战斗机。
轰炸机的现代化进程具有不确定性。轰一6已经恢复生产，但新生产的轰一6突出强调了其携带反舰导弹和攻陆巡航导弹的性能。中国的军事网站上刊登出了轰一6D挂载巡航导弹和空中发射巡航导弹的图片。由于轰一6的自身防卫能力差，因此它很有可能将作为一种防区外巡航导弹发射平台。目前不清楚中国是否会购买俄罗斯的图一22和图-95轰炸机。中国的报刊已经就购买俄制轰炸机的优劣方面进行了公开的讨论，但事情也仅限于此。来自中国的消息显示，中国希望获得新的战略轰炸机的惟一理由是防止美国介入台海事务的情况发生。一些中国分析家相信，购买俄制战略轰炸机能显著改变亚洲地区的军事力量平衡。
中国空军也正在研究和部署空中力量的“倍增器”，包括加油机、预警机、电子战和情报搜集飞机.以及大型运输机。中国已经向俄罗斯购买了4架可为苏一30加油的伊尔一76加油机，但由于俄方生产出现了问题，这些飞机至今没有交货。中国国产的轰油一6加油机可为歼一8和歼-10战斗机实施空中加油。随着空中加油机力量的扩展以及伊尔-78飞机的交付使用，中国空军战斗机的作战航程和续航力将得到增强。
中国正努力购买或研发空中预警及空中预警和控制飞机，但目前进展不大。一些中国专家认为，早期预警机比预警和控制机更适合中国空军的现状，因为早期预警机装备部队后，不需做大的变动就可适应现行的作战训练体制。中国在1996年向以色列购买了“费尔康”预警机，但2000年6月，由于美国的压力，以色列政府取消了这笔交易合同。中国后来以伊尔一76型机为平台，研制了空警一2000预警机，上面安装了国产的相控阵雷达。但在2006年6月，该型机的首架原型机发生重大空难，机上40名工程师丧生，这极大影响了项目的进度。第二种国产预警机叫作空警一2，这是一种在运一8x@型运输机上开发的项目。无论是空警一2000，还是空警一2都安装了与歼一7、歼一8、歼一10和歼轰一7相兼容的数据链，都采用了相控阵雷达体制，性能应该是十分先进的。中国空军还努力地推动运输机群的现代化，主要的机型包括伊尔一76、国产的运一8、运一9和安东诺夫公司生产的安-12运输机。除了这些专用运输机，中国大量的民航机在战时也会发挥重要的空中兵力运输作用。
未来规模
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上一部分已经分析了中国空军目前正在实施的现代化项目，以及构筑未来中国空军的飞机和系统。但是，中国空军未来的最终规模目前还不能确定。影响中国空军未来建设的因素很多，中国的领导人必须权衡其中具有相互竞争关系的各类因素。总体来看，中国空军未来发展的影响因素主要有五大方面：
一是中国未来的外部安全环境。空军的作战能力和力量结构必须能应对潜在的威胁。1991年海湾战争向中国人展示了美军先进的作战能力和作战概念对一个国家造成的强大摧毁力，这促使中国下大力气建设军队力量。从1993年开始，“台独”势力增长的势头使北京加速推进军队现代化。台湾问题使中国军队有可能直接面对美军的挑战。这种可能性在1996年的台海危机中得到了验证。今天，中国空军购买和研发的绝大多数新型飞机都是源于中国领导人对台湾“独立”的强烈担忧。“台独”威胁使得中国空军通过购买俄制战斗机获得近期应急作战能力，同时相对忽视了加油机、战略轰炸机等空中战略力量的建设。
对国际环境的常规评估将继续影响到中国的国防预算和军队建设资源，但特殊意外事件可能对中国空军的塑造具有更为直接的影响，未来中国的外部安全环境对中国空军的影响可能有三种情况：一是在相对稳定的安全环境下，中国空军将主要担负空中防御任务。这使得空军更加重视中国内地和沿海空军基地及空防设施的建设，而相对忽略远程打击力量的建设。空中加油能力和远程轰炸机的地位相对不太重要；二是为确保国家安全和海上利益，中国空军集中力量提高其东海和南海的力量投送能力，以保卫中国重要海岸线的畅通。这使得中国空军会突出空中加油能力、海上飞行训练、远程海上巡逻和情报搜集，以及战略轰炸能力。在这种情况下，中国空军可能会和中国海军航空兵力量出现任务重叠冲突；第三种设想是中国空军更加注意日本和印度的潜在威胁。这种情况可能包括做好应对美国空军干预台海的准备，这对中国空军来说是一种极为严峻的情况。应对这种设想情况需要中国空军更加重视准备应对优势装备敌人的作战训练。从地缘上看，中国空军可能进行重新部署，以提高其抗衡印度或者日本空军的能力。值得注意的是，海外基地的缺乏限制了战术航空兵的远程作战行动能力。空中加油虽能延长战术飞机的航程，但空中加油并不能代替海外空军基地。没有海外基地，中国空军在与海军和二炮的军费竞争中可能会在某些方面处于劣势。
评估中国空军未来规模的另一个方面是看中国正在增长的国际利益的内在军事要求。中国持续的经济增长使得中国对国际能源和国际市场的依赖性日益增加，这就刺激中国推行更为积极的对外政策，从而最终酝酿新的军事任务。国家利益转化为新的军事需求的程度取决于中国领导人决定如何获取利益。当前，中国领导人强调和平发展的道路，并有意淡化使用军事手段获取国家利益的潜在可能性。如果这种国策方针坚持下去，那么中国在国际维和行动、赈灾减灾和将中国侨民从冲突地区撤离的任务过程中，将要求空军具备战略空运能力。
决定中国空军规模的第三个因素来自于中国最高层领导人对国家发展优先方向的决策。空军的规模要看中国领导人对空军建设的回报评估。中国领导人对经济增长需要保持合适的军费比例感兴趣。2006年的《国防白皮书》提出“国防和经济协调发展”。
军事和民用工业可以相互促进。因此，由于军工发展对国民经济有益，中国领导人可能支持额外的军费开支(特别是在军事科研领域)。中国领导人也有可能将军费增长看作是确保军队对中国共产党忠诚的一种手段。最近军费的大幅上涨很大部分用于提高军人工资和改善军队生活条件。由于无法获得中国领导人对空军力量成本与收益的确切思考，因此从这方面无法获得中国空军未来规模的确切数据。
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需要思考的第四个方面是，对空军的投入获得的回报与投入其它军种获得回报的比较。中国空军未来的规模取决于其对中国整体军力的贡献。中国空军长期以来的首要任务就是国土防空，对地支援一直是次要任务。防空任务需要飞机与陆基防空系统紧密配合。中国空军尽管长期执行对地支援任务，但一直不具备对地面部队的近距空中支援能力，在支援地面作战行动时，只具备有限的轰炸和空中遮断能力。
2004年的中国《国防白皮书》将中国空军的任务阐述为“捍卫中国领空安全，维护全国稳固的空中防御态势”，文中提到，“中国空军正逐渐由单纯的执行国土防空任务向攻防兼备方向转变”。文中还强调，“发展新型战斗机、防空和反导武器”，强调训练“改善空中打击、防空、信息对抗、早期预警和侦察、战略机动能力和综合支援能力”。2006年的《国防白皮书》则强调，中国空军努力加速“从国土防空向攻防兼备转型”，提高“区域空中打击、飞机和导弹防御、早期预警和侦察、战略投送能力”。白皮书和其它中国的军事学术文件透露，防空任务现在被看作是集攻击和防御力量于一体的全国性任务。对攻势作战、空中打击、战略机动能力的强调则将对地支援作战放到了一个更高的优先地位。总之，攻击与防御力量的总体平衡，对空军任务和空中战役的强调以及中国空军对联合作战行动的贡献，这些都将影响到中国空军的未来发展规模。
第五个方面取决于中国空军的能力建设目标。中国空军若要打败美国空军，或者退而求其次，能够战胜亚洲一流空军(日本和印度空军)，就要积极引进先进的空军技术和武器装备，大力发展空军力量。
这五个观点提供了思考中国空军未来发展的五种不同的方法。每一种观点都从不同的视角观察了空军在国家安全和武装力量结构组成中扮演的角色和作用。但是，没有一种观点能够直接预测到中国空军的未来样子。在现实中，中国空军的建构发展将是整合了上述各类观点在某些方面政治决策的产物。
现代化之路
除了战略上的考虑，中国空军的未来构建还取决于防空和常规打击任务的劳动分工、进口和国产装备、高技术武器和低成本系统的合理协调搭配，以及对支援飞机的相对侧重。中国空军最有可能的现代化道路是继续目前多手并举的方法：继续从俄罗斯采购先进的作战飞机，继续努力设计和生产本国的先进飞机，将进口的发动机、航电设备和弹药嵌入国产飞机当中。但具体实践可能侧重点不同，从而出现三种可能性：
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一是最大程度地实现作战能力的快速提升。一旦中国领导人认为中国的安全环境正在恶化，中国空军就有可能加速推进现代化进程，其结果可能是增加飞机的对外采购数量，加倍努力获取国外的预警和控制飞机、加油机和运输机，加速生产高、低档的国产战斗机。由于进口装备的零部件库存增加，进口装备的国产化工作的重要性将下降。考虑到采购和生产所需时间，这一设想情况至少需要两到三年才能获得能力上的成效。由于飞行员训练和机务保障上的能力局限，中国空军在吸收和部署新飞机的能力将受到制约。
其二是打造高技术空军。这条道路强调空军的信息作战能力。中国空军为此将集中采购俄制的战斗机和国产歼一10战斗机，同时有可能少量装备FC一1或歼轰一7战机。中国可能与俄罗斯合作开发新一代战斗机，以此升级其作战机群并提高国防工业的装备研制发展能力。中国空军将退役大量老式战机，以集中资源进行先进战机的装备工作。预警和控制飞机、加油机的装备将放在优先地位。中国空军将坚持使用国产发动机和航电设备替代国外产品，尽管国产装备的性能还不能与进口产品相比。
三是自力更生发展空军力量。按照这条道路发展，中国空军将有意识地减少俄制战机的进口依赖，加大歼一10等国产战机的采购数量，提升国产发动机和航电设备的质量，并加快国产预警和控制飞机的研发。走这条道路将使中国空军的现代化步伐放缓，但这将为今后研发先进作战飞机奠定坚实的基础。但走这条路的前提是中国领导人对国家安全环境有信心，军事冲突在中期内不会发生。
中国空军希望建设成为一支以先进作战飞机为主体，能有效遂行对地和对海攻击任务，能有效击败先进敌手的空中力量。未来的中国空军有能力执行和支援联合作战行动，依靠网络化和信息化作战能力有效地运用空中力量。这种愿望可能受到中国航天工业现实能力水平和有限国防资源的制约。其中最大的不确定性是中国空军是否不得不采购大量性能落后的国产飞机以支撑中国飞机工业的发展，或满足中国领导人渴望自力更生的目标。这从歼一10等国产战斗机的最终采购数量就能看出端倪。中国领导人对国际威胁的观点(包括对台海危机和与美国发生军事冲突)、国防预算的分配等因素都将影响到中国军队未来的总体规模和军队的现代化进程。但是有一点是明确的，即未来的中国空军将是一支数量明显减少，但能力更强的空中作战力量。
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以下是引用804075808 在第10楼的发言：
