 中国历史上最有作为的皇帝，
我认为是那个＿
[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ] 励精图治 为北宋奠基的周世宗－柴荣。
刚继位时，柴荣就立下了三十年的宏志：
“以十年开拓天下，十年养百姓，十年致太平。”
深入改革，心怀统一大志，
短短五年的时间，中原地区开始强盛起来。
为实现统一大业，柴荣励精图治，在各方面进行了卓有成效的改革。
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柴荣首先从自己做起，他一是生活俭朴，为群臣为将士做出了表率。二是虚心纳谏，为此他还专门下诏要求群臣进言。诏书说得极为诚恳，他说自己治理国家处理政务不可能十全十美，也不可能没有一点过失，但大臣们却没人指出他的过失，没人说过施政的缺陷。柴荣并没有一味责备大臣，而是将责任揽到自己身上，说大臣们不能这样做，是因为自己这个皇帝没有和大臣推心置腹地求良言。他说如果没有人上书言事，他就没机会了解大臣的才干与品德，从而不能量才重用。所以他要求文武大臣以后尽量上书言事，即使说的是皇帝的过错也没关系。文笔差一点的也不必顾虑，直书其事即可，然后他根据大臣的表现升降其官职。
为更好地让大臣进言，柴荣还点名让王朴和二十多名翰林学士都写两篇文章：《为君难为臣不易论》和《平边策》。由此，柴荣得到了王朴那篇著名的《平边策》，以此制定了统一大计。
其次，柴荣进行了彻底改革，包括政治、经济和文化等各个方面。
第一、政治方面。柴荣打破常规，破格任用有才干的人，充实政府主要部门，提高其办事效率。他又命人整顿了弊病较多、不能选拔人才的科举制度，以便使有真才实学的人能进入政府机构发挥作用。柴荣对吏治的整顿极为重视，惩处贪官污吏毫不手软。主持税收事务的孟汉卿由于私自加派税额，被揭发出来，柴荣将他赐死，负责查处的人说法律没有要将他处死的条文，柴荣则说：“朕知道，这样做是为了威慑众人！”在重修永福殿时，柴荣亲自视察工地，见内供奉官孙延常竟克扣工食，虐待役夫，有的役夫还用瓦盛饭吃，不禁大怒，当场将孙延常斩首。其他贪财的和滥杀投降过来将士的人也毫不留情地处死。就连自己生身父亲的故友犯法也不徇私情，最后罢官流放。对妄加推荐官员以及骗取官职的也或贬官或罢官，严惩不怠。对于五代时期以严酷出名的法律，柴荣也进行了彻底修订。废除了随意处死的条款，废除一些凌迟（即千刀万剐）之类的酷刑。斩杀了几个私自杀死犯人的官员，以示惩戒。又以人道措施来对待犯人，打扫肮脏的监狱，洗刷枷拷，给犯人充足的饭食，有病的允许探视，无主的病人官府负责治疗，严禁使犯人无故死亡。柴荣命人主持修改不合时宜不和情理的法律，成书后又让大臣讨论，最终完成了五代有名的《大周刑统》，这对北宋的《宋刑统》起了直接的影响。
第二，经济方面。这方面主要有减轻百姓负担，兴修水利，整顿钱币等。
柴荣认识到了民众的重大作用，因而采取措施尽量减轻百姓的负担，以促进生产，增强国力。首先是降低了税收，罢黜正税之外的一切不合理的税收。其次是颁布了唐朝时元稹的《均田图》，元稹看到百姓的近河地被洪水冲毁后，仍按照原来的田数交纳租税，加重了负担，就奏请按照实有土地收租税。柴荣看到后非常欣赏，就下令颁布给各州县，也按照实有土地收税，防止地方官吏和豪绅将自己的赋税转嫁到百姓身上。这就大大地减轻了人民的负担，提高了农民的生产积极性。此后，柴荣又召集流亡的人给他们田地耕种，既安定了百姓，又能增加国家的收入。同时，对于一些退休的贵族也不再免收租税，和百姓一样交纳租赋，即使是历代优惠的孔子的后代也免除了特权，照章缴纳税租。这又间接地减轻了百姓负担。
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为从根本上创造农业生产的良好环境，柴荣又命人主持兴修水利，疏通漕运。他还认真治理了大运河和黄河、汴河，水路的畅通进一步促进了经济的发展。
整顿钱币 治理佛教
整顿钱币是柴荣整顿经济秩序的一项重要措施，为此他还大胆地毁掉了铜佛像来铸钱币，促进商业发展。有人劝阻他，他说：“佛主张施善于民，只要是做好事就是奉佛。而铜像怎么能是佛呢？况且我还听说佛以利民为先，即使头和眼也肯献出来施舍众人。假如朕的身体可以救济百姓，我也不会吝惜的。”这些话说得合情合理，毁佛像铸钱不仅整顿了钱币市场，对当时泛滥的佛教也起到了限制的作用。同时，柴荣还从根本上治理佛教，让一些假和尚还俗，因为战乱时期有的盗匪、逃避徭役、兵役的人以及罪犯就以出家作为对抗手段，而且寺庙发展太快使免租税的田地增多，严重影响了国家的收入。柴荣加强了对寺庙的管理，禁止私自剃度出家，废除了三万多所寺庙，剩下两千六百多所，僧尼剩六万多人，估计还俗的有六十万人。
柴荣的改革没多久就收到了效果，国家的实力逐步增强，有了坚实的经济基础，柴荣就顺应民意，顺应当时南北人民渴望统一，永久结束战乱，和平生活的愿望，开始了统一战争。柴荣的南北征战分为三个阶段，一是收复西面的四州，二是南征南唐，三战取得南唐江北之地，三是北伐夺取了契丹占领的部分领土，柴荣还想继续驱逐契丹势力出长城以外，但不幸得了急病，回来不久便英年早逝。中原与江南的统一到北宋初年才最终完成，柴荣则为统一奠定了基础。
南征北战为统一
首先，柴荣向西用兵，西面的四州即秦（今甘肃天水）、成（今甘肃成县）和阶（今甘肃武都东）、凤（今陕西凤县东），这四州原来归中原政权管辖，在契丹势力进入中原时，就被后蜀兼并了。百姓将士无法忍受后蜀的统治，重新归附中原的愿望很大，柴荣便顺应民意，派向训和王景发兵征讨，不到半年就将这四州全部占领。
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其次，柴荣将兵锋指向了南唐。南唐在十国中实力最强，经过柴荣三次亲征，长达两年五个月的战争结束，南唐的江北领地被迫割让给了后周。第一次时，后周军队进展顺利，但由于后唐将领刘仁赡死守寿州（今安徽寿县），无法攻克，只好退兵。第二年柴荣又一次亲征，强攻拿下了寿州，因为季节不利，撤归北方。第三次用兵，因为准备充足，又总结了前两次的经验，柴荣注意收拢民心，结果后周军队一鼓作气拿下了南唐的江北十个州，并准备渡江南下进攻南唐京城。
南唐中主李景为保江南，派大臣李得明和钟谟前去求和，再献出四州，这样，江北南唐的十四州六十四县尽归后周所有，南唐以后每年还进献大批贡物。
南征取得了全胜，不仅得到江北土地，还镇慑了南汉和后蜀，特别是后蜀，此后再不敢轻举妄动。
第三，柴荣北伐，击退契丹。柴荣率领步兵和骑兵共数万人从沧州北上出击，仅仅用了四十天的时间，就一举占领了契丹把守的三关：瓦桥关（今河北雄县境内）、益津关（今河北文安县境内）和淤关（今河北霸县境内），还有宁州（今河北青县）瀛州（今河北河间）和莫州（今河北任丘北）三州，总计有十七个县，是五代时和辽交战取得的最大胜利。柴荣还想继续进军，夺取幽州，但不幸突然得病。无奈只好在派将固守各州之后退兵南下，回到开封不久，便病逝于宫中。年仅三十九岁，大志未酬，英年早逝，三十年的宏愿无法实现，确实让人替他惋惜
观点明确,提供资料明确 本文内容于 2008-4-19 2:31:44 被★ぷ梦随雨飘编辑 [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]
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前秦苻坚的度量较之唐太宗有过之而无不及，一直以为他们的位置应该在伯仲之间，可惜苻坚没有成功。
以下是引用wolfjiangfei 在第5楼的发言：
