[原创]老百姓为什么要给仇和等领导打电话？

老百姓为什么要给仇和等领导打电话？

以“个性化”施政方式闻名全国的仇和一到昆明任职，就掀起了一股仇和式的旋风。2008年1月28日，昆明市委九届四次全体（扩大）会议上，仇和提出，领导干部在任何时候，工作电话、移动电话、家庭电话“三通必有一通”，并要在媒体上公布所有市级领导及各部门领导的政务分工和联系电话，让市民随时可以与他们联系。

据媒体报道，电话号码一经公布，就激起了昆明市民的兴奋、好奇和参政议政的热情。人们纷纷拨打各部门电话，有的反映问题，有的提建议，有的想试试电话是否打得通、打通后接电话的领导是什么态度。而拨打书记仇和、市长张祖林电话的人最多。

我们先看看老百姓打电话都说了些什么！

“我是一个外来打工者，现在的食用油价格越来越高，我们承受不了。你是仇和书记的秘书吗？你跟书记说一声，我想和他谈谈。”这好象归物价部门管呀？

“我刚才在网吧里给仇和书记发邮件，手机放在旁边被人偷了，你跟书记说说，叫他帮我找回来。”这个应该是公安部门的事吧？

“我今天晚上在市区被人抢了，但当时没有一个人来帮我。请书记抓抓昆明的治安。”还是公安部门的事。

“我家隔壁邻居的狗每天夜里3点就叫，影响了我们睡觉，请书记来干预一下。”这个呢？似乎属于环保部门的事。

……

那么老百姓为什么突然产生这么大的热情给领导们打电话呢？

其直接原因我们可以归结于领导电话的公布。因为在以往和现在的其他大部分地方，领导人的电话都所谓的需要而被加密，老百姓无从得知。越是神秘的东西越能引起人们的好奇心，而好奇心是我们人类文明得以发展的原动力。

但间接原因就不是那么简单了。看看上面老百姓打电话反映的问题，没有一件是可以归市领导具体抓的，全部属于职能部门的管理范围。这又产生新问题了，老百姓有问题不去找职能部门解决，怎么就找起来市领导呢？

我们再分析一下原因。

首先，可能是职能部门的事太多，比领导的事还多，忙不过来。

其次，职能部门的事不多，但编制太少。

第三，职能部门认为这些不是什么事，不用管。

第四，职能部门的门槛太高，老百姓进不去。

第五，职能部门不作为，这个似乎说不过去吧？

我不是公务员，也没做过公务员，隔行乱猜测，以小人之心度君子之腹，估计原因可能就这些了。

不管职能部门的工作人员心里是怎么想的，前四种原因应该是不存在的。即便怀着阴暗的心理去揣测，至少是拿不到台面上的。那么第五个原因就是根源了。

说职能部门不作为，可能他们也觉得冤枉。因为他们觉得自己整天也是忙忙碌碌的，日程排的慢慢的，怎么能说不作为呢？所以我才说这个原因存在似乎说不过去的嫌疑，呵！

说职能部门不作为，但我并不否认他们就没干活，我的意思是指他们在意识上不作为。我们要承认一个事实，政府职能部门的制度不可谓不健全，功能不可谓不完善。但客观上由于体制的个别原因，有些人还无法也不想真正把自己定位在人民公仆这个角色上，虽然他们整天嘴里也这么说。这一少部分人真正关心的是自己的位置，出于这一目的，他们的重中之重是关心领导所关心的，急领导所急的。而领导呢，由于公务繁忙，百事缠身，无法在任何事上都做到明察秋毫，也只能听听职能部门的汇报，看看职能部门的报表，难免会挂一漏万。

这样一来，我们的个别职能部门工作指导思想就简单了，甚至是想歪了，就去钻空子。上级领导布置的任务，先全力以赴把面子工作做足，然后就是开会开会再开会，安排安排再安排就万事大吉。至于老百姓真正关心什么，需要什么，他们并不在意，也不知道，也没必要知道。特别是一些关系到老百姓日常生活和工作的细节，更是无法被他们所关注。这些问题就慢慢得暂了下来，久而久之，性质就变了。细节成为问题，问题成为矛盾，不排除有些会演变成恶性事件。回头看看近几年大家众所周知又很关心的一些热点问题，比如“重庆钉子户”、“华南虎事件”、“ 聂树斌案件”等等，如果我们的职能部门能稍微多重视一点，多关心一下，事态就不会到一发而不可收拾的地步，政府的公信力也不会受到重创！

我们中国有句俗话，好经也能让歪嘴和尚给念歪了。国家的各项政策规定都是要通过各地各个职能部门来传达执行，其实际效果如何，老百姓是否满意，除了政策本身是否完善外，与职能部门的正确贯彻执行与否也有很大关系。

仇和，一个从基层一步一个脚印干上来的官员，一个不断以自己的新政闻名于世的官员，他深明就里。用他的话说就是“一个地区的发展，往往并不是缺少好的思路，而是缺少抓落实的力度和解决问题的办法。定下来的事情必须无条件、无阻力、无障碍地坚决执行，迅速落实。做到说了算、说了干。”，而要做到这点，基层老百姓对政府思路和办法的反馈就至关重要了。所以，他的这一新政就出台了,这一新政出台的目的是从另外一个角度让各职能部门明白自己的定位，了解自己的不足，看到基层的真实情况。

我们相信，起初，老百姓这么热衷的给仇和等领导打电话，是对以前问题和矛盾积压不满的释放。等到个职能部门真正能履行起自己的职责，把自己切切实实定位于人民公仆这一角色，那么给领导电话会越来越少，直至没有。因为没有必要了嘛，老百姓也有自己的工作，也要过自己的日子，出了问题有渠道解决，谁没事干愿意去打领导的电话呀！

在越来越多的新政完善我们的制度下，我们会看到这一天的！