观察与思考 韩商生存堪忧 落跑新娘

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加工型中小韩商生存堪忧

韩商上演「落跑新娘」

韩商进入中国大陆市场已有十八个年头，这个世界上最有活力的经济引擎给他们带来了丰厚的经济效益。然而随着大陆耀眼的经济增长，劳动力、土地等成本也在不断增加，特别是近年来政府对节能环保日益重视，出口退税的调整，这都给那些在华从事高能耗的中小型韩商带来残酷的生存考验。他们中的一些，没有熬过二零零七年寒冷的冬天，选择了黯然离去。

去年在对本国政府提交的一份报告中，韩国驻华大使馆商务参赞金东善如是表述：「二零零六年以来，中国的投资成本加速提高，部分韩国企业甚至没有经过清算程序就连夜出走，因此，其它韩国企业也受到了影响，导致问题进一步加剧。」

珠江三角洲的台资中小企业因新版劳动合同法实施，引发关厂外移潮，实际上，连韩国、日本等外资小企业也同样落入关厂落跑命运。韩国企业集中的青岛、烟台、威海和东莞等地区，去年以来，开始爆发严重的外逃潮，使得这些地区也成为劳资纠纷的「重灾区」。

近期韩国的一项调查也发现，五成在大陆的韩国小企业处于亏损状态，并于去年起爆发外逃潮，关厂落跑。这份报告随机调查598家大陆的韩国企业结算报告书，得到的结论是：「51.8%的企业当期净利润出现亏损」，其中，纺织业、服装及其它纤维制品制造业和食品制造业亏损比率超过70%，就连业绩比较好的汽车行业的亏损比率达到40.3%。韩资皮革业大多已破产或转买给大陆企业，玩具业、艺品、首饰、服装等等韩国小企业都面临生存考验。

「落跑」事件已经引起韩国政府高度重视，并专门为此作出决定，针对投资中国的中小企业制订人力供给支持方案，同时扩大税务和劳务方面的咨询服务，并建议那些没有技术实力的企业谨慎对华进行投资。

「非正常管道清算」

韩国公司华仁纺纱厂位于上海崇明。去年十一月，这家公司突然中断耗损配件的购买，并处理掉了部分生产设备，工人们立刻发现了异常，并果断的阻止了意图潜逃的韩国管理层人员。

在僵持了八天之后，老板禹荣板不得不支付了应付的一个月工资，然后让六名韩国员工先回国，自己单独一人留下，进行公司的清算程序。

该公司曾拥有一千六百名中国工人，是崇明最大的企业。自一九九七年起，禹荣板运营该公司已有十年，三年前还设立了第二厂。

随着每年两位数的工资上涨，和零八年起实施的工人社会保险义务化，在华企业劳动成本不断增加。再加上新劳动合同法的出台和企业自身管理方面的问题，使华仁纺纱厂决定清算企业。

韩商圈中很忌讳「落跑」这句话，因为它是违法行为，并且事关切身利益，因此大家都采用「非正常管道的清算」的措辞，取而代之。

在山东和东北地区，韩资企业的企业数最多。但随着陷入极限状况的企业增多，工人们都提高警惕，防止不良老板偷偷逃逸。因为从零六年底，青岛的两家韩国皮革加工企业的老板落跑后，引发了不少经营难以为继的中小韩商的落跑潮。

由于大陆实施产业结构调整，这两家企业均被列为加工贸易禁止行业，并先后倒闭。在此过程中，两家企业欠下工人的工资和转包企业的加工费、并欠下中国银行的债务，在未作处理的情况下进行潜逃。

在青岛附近的胶州，目前已有一百多家企业采用这种「非正常清算」管道，其中有一百零三家为韩资企业。在该地区税收部门进行税务登记的韩资企业约有五百家。韩资企业数量的确很多，不过台资企业数量也有两百多家。

采取这种「非正常清算」的大多是成衣和缝纫玩具等在韩国难以为继的企业，他们寻求便宜的加工费用进入中国。由于这个行业的经营结构脆弱，对小小的起伏也很容易受到影响。

胶州韩国商会分会长尹恩锡表示，预计须清算的企业今年上半年会继续增多，其中的加工企业可能最多。

据了解，韩商圈对秘密撤资的现象，也表示强烈谴责，他们指出「即使要逃跑，至少要发完工资」，但只要稍微有一点类似的迹象，职员们不会不知道。一些没有责任感的企业不仅不给员工发工资，就连需要付给转包企业的资金也是一拖再拖，使债务不断增加，然后最终逃跑。

上海韩国商会会长林秀永表示，今后打算进行清算的企业只会越来越多。当前最重要的是，由政府出面同中国政府商讨简化清算程序的方案。

加工企业脆弱的资金链

青岛的韩国皮革加工企业信一与信五倒闭后不久，当地银行专门到同是皮革行业的大明皮革调查，并且催促其尽快归还贷款。

尽管大明皮革在不到一年的时间里，成功将深加工结转的比率提高到接近九十%，渡过了难关，但仍无法再取得银行的信任：皮革这样的「两高一资」行业，已经成为银行贷款警惕的对象。

而按照大陆现行有关政策，像皮革这样被列入加工贸易禁止类目录的产品，必须按一般贸易方式进口，缴纳关税和增值税。这样在加大企业成本的同时，必定占用大量流动资金。而资金成本的增加，则意味着企业必须主动减小产量，因此越是小企业，越能感受到这种政策调整的压力。

于是，与其它的外资企业一样，大明皮革曾经考虑转移到越南等新崛起的东南亚国家。但考察的结果令他们失望：越南潮湿的环境并不适合皮革的储放，他们无法像纺织、制鞋等行业一样成群转移。但对于这个无法通过技术来消除污染，也无法被替代的行业来说，进一步转移可能只是时间问题。

在大陆有关部门的调研报告中将大明皮革和其它中小企业描述为「经营多年，银行贷款较多,而且经营品种较为单一，应对外部风险能力较弱」的企业，报告同时指出，如果国家此后进行加工贸易目录调整，如没有特殊的过渡措施，加工贸易企业经营将陷入困难，一些经营困难企业可能倒闭。

韩企「受挫」背后　　

韩国三星经济研究所有分析师认为，之所以韩国企业在中国遭受「滑铁卢」，是因为中国的企业政策正在由「招商引资型」转变为「公平竞争型」。多年前，许多地方政府为了招商引资，往往对外资在环保、纳税和员工福利等方面的不规范行为反应迟缓，而近一两年，随着监管力度的加大，韩国企业上述有关方面的违法成本也随之凸显。

有接近信一和信五公司的知情人士介绍，信一和信五最初之所以选择在中国青岛落户，一个相当重要的原因在于，作为化学性的高能耗、高污染的皮革业，当时在韩国本土的严厉政策控制之下经营日益维艰，而青岛当时正处于招商引资的高峰期，「不但免税、人力资源又便宜，还有出海口，因此很快信一和信五就决定落户胶州开发区」。

除此之外，据一位在韩国企业工作多年的中国籍人士介绍，韩国部分中大型企业往往使用「高进低出」的手段逃税，而有的小企业则干脆做成两本账。

如今，上述种种手段已再难以实现。去年，大陆税务部门就以亏损申报比率太高和偷逃部分员工的养老保险为由，退回大量韩国企业年检财务报表；与此同时，韩资企业因为排放超标、漏缴员工保险而被勒令停产、罚款的情况也较以前更为多见。

另一方面，最近两年，沿海地区工人的最低工资不断提高，也压缩了这些在华韩国中小企业的利润空间。

青岛韩国总领事馆领事朴焕善在接受韩国媒体采访时曾警告韩国企业：「不但中国政府的政策逐渐朝着加强节能环保与劳动者权益的方向改变。如果韩国企业不尽快适应这种变化，继续不遵守中国法律，将遭到巨大损失。」