"鹰鸭之争":美防空炮兵转型与陆军兵力集成模式

作者：知远

[原作者按]“为什么而准备？为什么而竭尽全力？”，这是我2005年11月参加第一届陆军兵力集成模式会议简报的主题。其中心思想是陆军正在努力建设一支满足当前一场延而未决的战争需求的部队，同时，为了未来的任务和陆军的成长，陆军正在重组军事力量。

因此，陆军，更进一步地，防空炮兵必须从根本上打破常规，彻底放弃几十年前在作战纲要FM 25-100中所规定的保持所有部(分)队在训练和战备中达到优秀级别的陈旧要求。而且，每个部队都应该根据陆军兵力集成模式“力量场”中的定位及其将要执行的任务优先接受训练，获取所需资源。

陆军兵力集成模式是一种战略，它能为战场全谱作战行动提供持续的训练优良的部队和后备力量。各部队在“力量场”中三种不同的力量模式，即重组力量、后备力量和可用力量之间不断地变化，当一个分队重新部署时，它就变成一支重组力量，从而开始进入陆军兵力集成模式的循环周期。

在陆军兵力集成模式中，并不是一些部队总是“鹰”（优秀级别），而其它部队总是“鸭”（非优秀级别）。每个部队都随着陆军兵力集成模式“传送带”而在三种不同模式轮转，并将会轮转成为“鹰”的。（词语“鹰”和“鸭”来源于2005年9月陆军兵力集成模式简报， 由时任部队司令部将军级司令官的丹?K?迈克雷尔中将提出的。）

陆军兵力集成模式使得陆军旅战斗队更具意义，正如它们在伊拉克和阿富汗不停地轮流部署一样。但是，这种模式似乎没有在防空炮兵更小一级的模块化单位――营上应用。特别是战略上，与陆军其它部队不一样，爱国者导弹部队采用低密度配置。那么，防空炮兵营该如何适应这种模式呢？

在这种集成模式第一次出现之后，仅18月，防空炮兵就明显地感受到了它带来的强制性压力，这种压力不是来自于上级领导，而是防空炮兵与需要不合时宜。我们已经进入了一个或许是防空炮兵历史上从来没有过的变革时期。在这一时期，防空炮兵被迫在日常训练、补给和部署战斗力量与后备力量时变更优先次序。同时，其它分支部门、德克萨斯州永久性军事基地布利斯堡和我们的陆军也要转型。

确定资源的优先权。如果没有陆军兵力集成模式及其补充计划展现出的防空炮兵部队需要在不同的集成力量和转型事件之间变更的话，很难想象由这么少的部队和士兵能同时完成如此多的高价值目标的任务。

布利斯堡的第11防空旅例证了这一挑战。从2006年9月到11月，该旅三个爱国者导弹营分别处于陆军兵力集成模式后备力量场中不同的力量模式，并接受了用于测试初始防空炮兵兵力集成模式的高价值任务。结果表明，第1－44防空炮兵营在部署和测试第6版软件现代化程序的6个月中，一直处于领先位置。第6版软件改进了爱国者导弹分类、判断和识别目标的能力，并修正了在伊拉克自由正义作战行动中暴露出的缺陷。

与此同时，第5－52防空炮兵营刚完成预先演习任务，并准备部署四个火力连到韩国，以接防先前驻守该地的第35防空炮兵营，而第3－43营则正在部署兵员和装备到中央司令部所属的作战战场。

问题是，对这个旅而言，哪个营具有优先权获得包括人员、资金等在内的关键资源，并不受其它任务和作业的干扰？显然，将要部署的部队应具有这样的优先权，既然这样，到底是哪支将要部署的部队呢？正如可提出证据加以证明的那样，1－44防空炮兵营自伊拉克自由正义作战行动后被重新部署，并参与了最为重要的第6版软件测试。难道就能想当然地认为它们应该以失去这些关键资源的优先权为代价吗？

问题被这样的一个事实复杂化了，这就是没有一个营愿意成为附地嬉戏的鸭，他们即将到来的使命使得他们都想成为翱翔苍穹的鹰。

如前所述，1－44营测试了软件，5－52营完成了在韩国的换防，而3－43营则部署到了中央司令部。据大家所说，这些任务都成功地完成了。但任务的成功完成也是有赖于它们日常对所属分队的任务和资源的优先分配与再分配。

这当然是指挥官及其参谋们的工作。不过，防空炮兵部队与布利斯堡基地每天就陆军兵力集成模式所规定的任务、训练和资源需求等方面的转型在某种程度上存在少量分歧，当然如果有的话，那也是指挥官们所能预计的。

布利斯堡的任务需求。在那过去的三个月时间里，布利斯堡是忙碌的。作为陆军作战力量生成的第一基地，它过去成功地部署了第1－1防空炮兵营到日本，第3－43防空炮兵营到中央司令部，成功地输送了第1骑兵师第4旅战斗队的装备到科罗拉多州的卡森堡和德克萨斯州的胡德堡。

布利斯堡要求完成这些近乎同时的部署这些骨干力量的任务，而部署任务显然优先于其它任务的。同时，要协调各种保障活动使得布利斯堡的三个防空炮兵旅的司令部不断地调整他们的训练日程。

我们已经进入了或许是防空炮兵旅历史上从没有的变革时期

同时，布利斯堡和埃尔帕索城过去曾经，现在仍将努力建设基础设施，以便在接下来的几年中迎接来自德国和其它地方超过50，000名士兵及他们的家属。当这种流入给布利斯堡和埃尔帕索社区带来许多实惠的同时，布利斯堡的管理单位必须开发和改进基础设施来协调多种多样的短期优先权以达成长期所期望的最终目标。结果必然是入堡部队与租赁单位之间不断的讨价还价，以及一些部队不可避免地成为了临时过客。

各部队之间关于兵营、车辆调配场和行政设施的交易谈判分歧将使“华尔街交易所商人”(即：拥有这些设施所有权的单位)甚为高兴。但在类似的这些交易背景下面，我们可预测的长期目标被当成“当天最热门的股票”来交易了。

为了使现有的挑战复杂化，要求好几个部队按照从若干小时到几个星期不等的预定时间表完成部署。曾经，布利斯堡的部队执行过任务分析，并重新确定了从连到各岗位的各个级别的优先权。

所有的防空炮兵士兵和领导都必须保持鹰而不是鸭的意志

空中与导弹防御补充计划。在2007年2月的空中与导弹防御协调会议上，这一优化计划由布利斯堡的陆军第32空中与导弹防御司令部负责。正当部门高级领导根据2007至2009及以后各财年的作战任务重组各部队的时候，空中与导弹防御补充计划出炉了。该计划给出了本部门部队转型的同步模型和路线图。同时，它为各防空炮兵营分配了任务，并组织起包括布利斯堡、北卡罗来纳州的布拉格堡、俄克拉荷马州的希尔堡以及胡德堡等在内的防空炮兵部队未来的“基地族”。

对该计划的主要的批评是由于每个任务都必须依赖于其它任务，使得该模型太过生硬而缺乏柔性，而且它是基于不确定的将来做出的决策。例如，其中仅仅一个任务（如部署期限、部队现代化进程中的换防或者基地重组事件等）的重要变化将造成整个计划无可挽回的失控。这些将呼唤一个更为彻底并经重新设计的计划，从而也引发了新的挑战。

尽管该计划存在一些缺陷，但如果没有它，很难想象能够同时管制和跟踪包括如此多活动的这么多任务。

防空炮兵的重组。防空炮兵正经历其自20世纪90年代中期以来最大规模的重组。这次，很多营和旅正从布利斯堡离开去其它基地建立基地族，这些基地族对成功地实现防空炮兵兵力集成模型至关重要。

为了说明这次重组，我们可以再来看看第11防空炮兵旅在上文所说的三个月（2007年4月到6月）期间里的一些变化。到6月份，该旅连续完成了三个营的指挥权的交接。其中在4月份，1－44营从第11防空旅交接给第31防空旅。该营将在韩国根据其任务接受训练，然后11月份开始部署，一年后重新部署到胡德堡。

5月份，2－43营则从第108防空旅交接到第11防空旅。该营将部署到中央司令部所属战区。与此同时，3－43营将从第11防空旅交接给在希尔堡的第31防空旅。6月，在离开布利斯堡13年后，第1－43营则从驻防韩国的第35防空旅回到布利斯堡的第11防空旅。

执行这样的转型计划并不容易。布利斯堡必须预有空间，部队司令部门必须维持战备，而士兵们则必须适应所有的一切。

我们的国家正处于交战状态，而陆军正在成长、重组和转型以满足不断变化的任务需求。这种情形对于防空炮兵和布利斯堡来说没什么不同。我们只能应用调整中的编制、装备和人员同时执行多种任务。

我们只有依靠保持部队柔性和贯彻诸如陆军兵力集成模式模型及补充计划等管理手段来同时完成如此多的任务。然而，虽然这些模型和计划还是不完善的，但事实上在此战争和转型的关键时期，它们又是必需的。

毫无疑问，在前进的道路上，我们将遇到混乱、不可预知性和挫折，这就要求所有的防空炮兵的士兵和领导必须保持鹰而不是鸭的意志。

作者：艾伦-A-威尔尼科基

少校，防空炮兵，驻科威特军事合作办公室高级顾问。之前，他是德克萨斯州布利斯堡的第11防空炮兵旅作训参谋。在其他的任命中，他还曾经担任布利斯堡的第5－52防空炮兵营的作训参谋；位于剑桥市的麻省理工学院军事科学的副教授；驻德国哈瑙的第5－7防空炮兵营A连指挥官，后轮换至科威特的埃尔雅帕以支援南方警戒作战行动；布利斯堡的第3－43防空炮兵营作训组战术导演，并以该职部署到沙特阿拉伯的达兰；布利斯堡的第3－43防空炮兵营C连执行官。他获得了中密歇根大学的管理学理工硕士学位。

来源：美国火力杂志第十期

原作者：艾伦-A-威尔尼科基少校

编译：知远/晓云