俄白将组联盟国家 普京或任最高领导人

据俄新网引述俄白联盟国家国务秘书巴维尔博罗金的消息称，俄罗斯总统弗拉基米尔普京在12月13日至14日访问白俄罗斯期间将和白俄罗斯总统亚力山大卢卡申科共商俄白联盟国家宪法草案起草工作。

博罗金12日在记者招待会上说，“普京访问白俄罗斯期间将举行俄白联盟国家最高国务委员会会议和两国领导人双边会晤”。普京和卢卡申科将讨论“纯粹的实际问题”。博罗金说，这些问题是经贸合作、2008年预算、对外政策、燃料动力供需平衡、宪法草案。

博罗金说，“这份宪法不是为两国总统，而是为两国民众起草的。为了使人心悦诚服，我们将对之进行全民公决”。

博罗金还说，普京访问白俄罗斯期间计划签署一系列最重要文件。他说：“14日将签署信贷政策协议、燃料动力综合体协议、农业和机械制造领域的经贸合作文件。”

普京此前明确表示，卸任后将继续在政坛发挥作用，并称统一俄罗斯党赢得选举将给他提供保持影响力的“道义授权”。但普京一直没有明言，将以何种方式发挥作用。

路透社10日列出普京的4种可能去向。

一，出任政府总理。鉴于统一俄罗斯党在议会的统治地位，再加上潜在总统继任者的愿望，如果普京接受，出任总理几无障碍。这种选项的不利因素是：根据俄罗斯宪法，总理权限小于总统；总统经议会同意，可解除总理职务。但宪法也规定，一旦总统“无法履行职责”，总理将代行总统职权。一些分析人士认为，通过修改宪法，总理的权力能得以加强。不过，普京此前否认了修宪可能。

二，担任俄罗斯－白俄罗斯联盟领导人。普京本周将出访白俄罗斯，如果能就成立俄白联盟达成一致，普京有望担任新联盟领导人，从而在不抵触俄宪法前提下，拥有最高权威。但克里姆林宫官员此前称这只是外界的一种“臆想”。此外，路透社报道说，俄白关系因天然气供应问题出现裂痕后，白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科去年开始对创建俄白联盟表现出冷淡姿态。

三，“国家领袖”。支持普京的俄罗斯一些团体呼吁普京以“国家领袖”的抽象身份继续保持影响力，这样既能超脱政党政治，又能在政策上施加影响。但反对者认为，在俄罗斯这么一个具有中央集权传统的国家，很难想象设立一个凌驾于总统、即国家元首的“国家领袖”。

四，其他可能，如领导世界上最大的天然气公司———俄罗斯天然气工业公司，或掌管对俄外交和国防安全有强大影响力的俄罗斯国家安全委员会。路透社说，俄国家安全委员会首脑空缺已有数月