【群英原创】民营加油站的嫁衣

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从「风光无限」到「万丈深渊」的转变，对于中国众多民营加油站来说来的实在是太突然了。不少人甚至还没反应过来，自己下金蛋的母鸡就被别人给抱走了。

生存还是毁灭，这是摆在所有民营加油站老板面前一个古老而又现实的问题。

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民营加油站的嫁衣

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潘莹斌 王亮

九月初，中国民营油企「打包」外卖一事在平静一段时间后又起波澜，世界排名第四的能源巨头法国道达尔集团在辽宁地区完成了对二十余家民营加油站的收购。今年六月，也曾传出中国八十多家民营油企由于「没有固定油源，生存极度困难」，欲「打包」出售给外资企业的消息，出售对象是包括壳牌、BP、美孚等在内的外资石油巨头。

对于上述收购行为，中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山在参加「二零零七中国石油流通行业发展高层论坛」时表示「收购的主要原因仍是油源问题，由于当地民营加油站缺乏成品油供应，经营已经难以为继」。中国能源网CIO韩晓平则认为「民营油企被收购是中国石油流通市场发展到一定阶段的产物。未来可能还会有更多相对较小的民营石油企业被中石油、中石化以及国外大型石油企业所收购的情况。」

TIPS 三十八号文件说明

一九九二年以前，中国对成品油市场实行计划管理。九二年至九四年之间有所放开，直到九八年之前，中国成品油市场都相对开放，对民企批发、零售成品油没有限制。随着九九年「三十八号」档的下发，各炼油厂(包括民营炼油厂)生产的成品油全部交由中石油、中石化两大集团的批发企业经营，各炼油厂一律不得自销成品油。同时，清理整顿成品油批发企业，由两大集团对集团以外的经清理整顿合格的成品油批发企业进行划转、联营、参股、收购等方式的重组。

导读：中国民营加油站曾在九十年代飞速发展，鼎盛时多达五万多家。而从九八年以来，由于国家政策的转变，民营加油站的生存环境日趋恶化，数量急剧萎缩，目前大都处于入不敷出的惨淡状态，甚至有的无油可加。

无油可加 苦不堪言

「以前我们加油站附近有大大小小十多个民营加油站，现在就剩下我们一家了。不过我们的日子也不好过，石油公司批为我们的油越来越少，我每天一醒来就为油源的事情发愁。」苏州市郊一家民营加油站的张老板告诉记者。

据了解，一九九九年之前，民营加油站一度占到总数的六成以上。但是零一年以后，越来越多的民营加油站都被迫被中石油、中石化两大集团「招安」。目前中石化在中国零售市场占有率上升至约百分之五十五；中石油也强劲扩张，零售市场占有率达到约百分之三十二。而民营加油站市场占有率还不到百分之十五，它们大都在苦苦挣扎之中，很多已经快撑不住了。

一九九九年在国家发布「三十八号文件」，政策调整后，原油开采和进口权都掌握在中石油和中石化的手里，所有下游的石油企业，都必须从两大集团手里买油。因此为了垄断市场、挤压民营企业生存空间，两大集团采取了对付民营石油企业的新方法：在石油加工环节，让价格倒挂，即让民营油企「赔死」；在成品油销售环节，限量供应或者干脆断油，让民营加油站「渴死」。

零三年以来，民营加油站的缺油、断油现象不断发生。油源完全依靠当地中石油公司的民营加油站，只能在申请配给额度后，等待中石油公司的运油车。与此对比鲜明的是，张老板的加油站以南一公里外的「中石油合作加油站」，一直没有出现过缺油现象。而且，「人家油站的成品油批发价每公升有一两毛的优惠」，张老板很无奈地说。

缺油已是四万家民营加油站的普遍现象。成立不足一年的中国商业联合会石油流通委员会，已经代表会员单位多次上书国家相关职能部门，要求国家为解决民营加油站运营问题制定计划，保证民营加油站的成品油供给，但收效甚微。

「两大石油集团改变了收购加油站的手法，原来的手段是抢占加油站，现在则是断油逼迫。」上海交大的张教授说，在目前的体制下，两大石油集团既是裁判，又当运动员，既是民营企业的竞争对手，又是供货商，导致整个市场的不公平。

批零倒挂 切肤之痛

「成品油价倒挂，每吨大约亏三百元，卖得越多亏得越多。」上海的李老板说。去年十月份他与中石化签订了一年的供油协议。从今年六月份供油紧张以来，供油数量有了限制。七月份，加油站共从中石化提取汽油两车，每车十吨；柴油三车，每车十二吨。今年六月份以来，每个月供油三车以内的部分，其批零差率还能达到百分之四点五，有钱可赚；三车以外的部分，批零价相差无几，无钱可赚。「今年十月份供油协议结束后，还不知道能不能续签。」

今年八月，发改委下发通知，要求中石油、中石化集团公司「不得对系统外企业停供、限供成品油，中石油、中石化集团公司所属企业销售给系统外零售企业的汽、柴油批发价格，按国家规定的市场零售价格上限倒扣计算的批零差率不得小于百分之四点五。」

「没感觉到多少的改观。我们还是批零倒挂，越卖越赔。」李老板表示，在实际操作中，差率很难保持在百分之四点五，「最关键的还是供应不够。」

从零四年开始，成品油批零价格倒挂，加油站卖油越多，亏得越多，社会加油站难以维持，只能主动上门出让，或者关门停业。

导读：二零零五、二零零六年，中国石油集团公司连续两年获得「亚洲最赚钱公司」的称号，将一干日本、韩国企业远远甩在身后。其中，零六年度净利润达到一千四百二十二亿元人民币，创下新的记录。

九十年代民营加油站的快速发展得益于中国汽车的日益普及，庞大的汽车市场带动了加油业的繁荣。民营加油站出现也及时的填补了国有企业的经营空缺，完善了中国加油市场。然而由于发展太过迅猛，民营加油站九八年时已经占据了中国百分之六十以上的市场份额，民营油企也势头良好，有的甚至成功上市，拥有百亿资产。

让所有民营老板始料不及的是，政府于九九年出台了「三十八号文件」，将原油开采和进口权都集中到国企手中，一举掐断了民营油企的命脉。此举被普遍认为这是国家与国企连手「清理门户」的开端。从此开始了民营加油站长达数年、直至今日的煎熬期。由于油源来自于竞争对手，民营加油站完全丧失了竞争的能力，只能任由宰割。这几年以来，民营加油站所占的市场份额不断下降，业务规模逐年萎缩，数量也是日渐减少。尽管民营油企不断上书主管部门，但处境始终没有改善。

与此同时，中石油、中石化所占的市场份额逐年扩大，加油站点也越来越多，中石油更是连续取得「亚洲最赚钱企业」的头衔。除了他们自建的站点之外，更多的是他们从民营老板手中直接买过来的加油站。截至去年年底，中国九万三千多座加油站中，中石化与中石油两大国有公司所属加油站四万七千多座，超过半数。而且还有相当数量的民营老板有意将其手中的加油站出售，这正是两巨头希望取得的效果，压迫民营企业，以达到完全垄断的目的。可以说，民营加油站十多年的努力成了中石油与中石化的垄断嫁衣。

导读：「二零零二年上海某民企出售的三个加油站，当年每家的售价是一千五百万元，这几年地产涨幅太快，而且加油站的资源越来越稀缺，售价翻了好几番，现在一个站能卖到一亿以上。」

卖个好价钱

从国家的发展战略来看，石油化工领域被视为关系到国家安全的支柱产业，未来肯定是两大或三大国企与国外巨头之间的竞争，目前各种政策对民营企业的打压就是为了逼迫其撤离该领域，为国企让路。民营老板与其提心吊胆、度日如年，不如顺应国策将资产全部变卖套现，也不失为解脱的一个良策。

尽管卖油一直处于亏损的窘境，但民营加油站的「壳资源」，以及加油站的地产这些年来一直在升值，所以总体而言，民营加油站老板的财富并未缩水，一旦套现，不但可以弥补多年的亏损，还有非常大的盈利空间。业内资深人士透露，由于大多数的民营油企手头只有一两家加油站，实力比较弱，缺乏稳定的油源，特别是在油价波动时，一旦亏损很难撑下去，只有卖站。

另据了解，还有一些人就是专门建造加油站，自身并不经营，建好后再转手卖钱。这些人在当地有深厚的人脉资源，能在高速公路、国道等优良地段旁拿到地，连中石油、中石化都难以拿到地，更别说国外的公司了。加油站建造好后，等到合适的时机和价钱再转手倒卖出去，大发横财。

抱团求存

民营加油站和油企目前的困境关键在于国家政策的阻碍。由于石油开采、进口、炼化、批发等等业务的全面收紧，使得民营企业失去了发展源动力。目前尽管民营油企数量众多、规模庞大，但大多数都为规模较小的企业，为增加话语权，争取生存权利，民营企业必须重新组合，组建大规模的民营石油公司，努力成为国家石油发展战略中的一极，与国企、外企一争高下。

二零零五年中国三十多家民营油企组建成立了「长联石油」，资产规模人民币一百亿元，经营资产达人民币一千亿元，但由于该公司自身的问题及掌门人龚家龙的落马，长联难以扛起民营油企重振这面大旗。但民营油企要想继续生存下去，重组的步伐就不能因此而停止下来。

只有重组抱团，才有生存下来的希望。

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