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[转贴]为什么在控制房价战中连年败北？

作者：胡少江

中国官方的英文日报《中国日报》在十月二日报道，根据国家发改委的一份调查报告，中国政府近年来一系列控制房价的政策已经失败。在分析失败的原因时，国家发改委指责各级地方政府没有认真贯彻执行中央政府关于控制房价的指令、尤其是关于"90－70"的政策，即在各地新建的房屋中，九十平米以下的经济型住房应该占百分之七十以上。

虽然中央政府的权威部门公开直接承认一项政策的失败在中国极为少见，但是中国政府在控制房价的战役中屡战屡败却是一个人所周知的事实。据中国国家发展和改革委员会的调查，八月份中国七十个大中城市的房价较去年同期上涨了百分之八点二，创今年以来单月涨幅最高水平。其中，北京八月份的房价同比上涨了十二点一，深圳上涨了百分之二十点八。甚至连像北海这样的并不发达的城市，房价上涨的幅度也高达百分之十以上。中国城市地区飞涨的房价直接影响到低收入人群的切身利益，也使中国民众对中央政府的经济调控能力进一步丧失信心。

从表面上看，国家发改委将房价失控归罪于地方政府不无道理。首先是土地开发、房屋建筑的审批等权力的确在地方政府的手中。因此地方政府具有不可推卸的责任。其次，从几年来揭发出来的腐败案例看，几乎所有的地方官员的腐败都与当地的房地产开发有关联，无疑，腐败的地方官员是房价居高不下的一个重要的推动力，

此外，中央政府似乎已经在竭尽全力平抑房价。近三年来中央不断出台控政策措施，例如二零零五年的"国六条"、二零零六年的"国八条"、以及今年年初总理***也多次亲自召集国务院的常务会议专门讨论控制房价。除了国务院以外，中央有关的政府部门控制房价的文件也是频繁出台。整个形势似乎是中央政府是决心控制房价的，只是地方政府的不作为导致政府在控制房价的战役中失利。

虽然地方政府具有不可推卸的责任，但是真正应该对房价失控但负主要责任的却是中央政府。这首先是由于按照中国的政治体制，中国地方政府的官员并非是民主选举产生的，而是由上到下任命的。只有中央政府才对地方官员的行为具有约束力。所有如果地方官员失职，中央政府应该负责；如果各地的地方官员在某一项政策上集体失职，那就更是中央政府的责任了。不错，在与房地产商的"配合"中所获取的大量灰色收入是地方官员们不愿控制房价的一个重要原因。但是地方官员们的普遍腐败正是中央政府不愿推行******的结果，这也正是他们的责任所在。

从具体政策看，中央政府出台的不少措施缺乏有效的力度。一些从理论上对房价控制有效的政策手段，如果力度不足，根本无法见效。以利率政策为例，通常调高利率会加大房产投机的成本，减少投机需求，从而达到平抑房价的目的。今年以来中国政府虽然多次调高利率，但是每次调整的力度均为不足，以至中国的实际利率长期为负值。这当然无法达到控制房价的目的。

更重要的是，中央控制房价的政策缺乏政策间的综合协调。任何一个国家的房地产市场从来都不是一个孤立的经济现象，也不是仅靠房地产领域的一些政策就能进行有效的调控的。例如，在推动房价上涨的诸多原因中，外资的投机是一个重要因素。而外商在中国投机房地产市场的一个重要原因，则是他们看好人民币的升值空间。对这一点，中国政府长期拒绝有效的人民币币值调整的汇率政策难辞其咎。又如，从土地开发和房地产的利润中获取税费收入是地方政府的一个重要收入来源，而中央当前实行的财政分成政策，尤其是对地方政府实行的超收返还的奖励政策，实际上鼓励了地方政府支持高利润房屋开发。像这样的例子还可以举出很多。显然，中国政府还没有找到一个有效的政策间的协调机制。这个问题不解决，不仅难以控制房价，也难以调控任何设计综合宏观经济层面的问题。

[转贴]张鸣：公路与“私路”

中国的公路发展很快，无论是高速公路还是一般的等级公路，通车里程都在以世界最快的速度延伸。但是同时，中国公路的收费里程也在增加，据统计，现在整个世 界70％以上的收费公路，在中国。乘车出门，几乎经过的所有路段，都收费，无论是等级公路还是高速路，甚至乡间公路，还包括一些新建的隧道和桥梁，也不管 建成多久，收费历史有多长，只要开始收费，一般都会一直收下去。有些路段，早就没了收费的依据，但是还在收，有的地方很有意思，收费关卡存在很勉强，有车 闯关，闯就闯了，凡是不闯的，就赖着脸皮收。不用经济学家，就是一般人也都能明白，如果全国把这些拦路的收费站都撤了，货畅其流，能节省多少时间和金钱， 增加多少财富，换来的收益，绝对不是拦路收的那点钱可以比拟的，但是，没有用，道理再明白，我们的物流动脉还是被收费站堵成一段一段的，像患了梗塞。

公路收费站里，有些像是国家工作人员（路政部门），有的则是穿制服的私企员工，但是无论属于哪一部分，他们的行为都属于公司行为，即使是路政部门的工作人员，只要蹲在收费站里，就都是为公司打工，尽管这些公司属于所谓国有企业。

按道理，公路属于公共产品，理应有政府来提供，而享用这种产品的人和公司，则靠缴税来支付修路的资金（在中国，还有养路费），为了加快发展速度，当然也可 以政府贷款修路（主要是高速公路），公里的修建由中标公司来做，但建成之后，收费则属于政府行为，政府在收取过往车辆通过费用抵偿贷款之后，则不再收费， 变成完全意义上的公共产品。然而在当下的中国，修路则属于中国特色的第三种形式，由政府有关部门把计划内需要修建的公路，按里程包给公司，连建成后几十年 的路权（收费权）也一并卖掉，这些公司有的是国有的，也有外企和私企，公司在出一大笔前买下路权之后，贷款修路，修好之后，这条路就成了公司会下金蛋的 鸡，还贷期间鸡生蛋，贷款还完了鸡依旧生蛋，生到什么时候为止，至少现在还没有看到尽头。反正此山是我开，此路是我修，要想从这儿过，留下买路财。

为什么会出现这种现象？任何一个政府官员都会告诉你，是因为政府没钱，很多地方的政府财政，是吃饭财政，连发人头费都不够。

是的，我们的财政，是吃饭财政，在税收增幅每年两位数增长的前提下，每年的财政开支，绝大部分被行政费用一口吞下，还都叫穷，这样的吃饭财政，有着什么样 的胃口？没有钱修路，没有钱医保，没有钱社会救助，但是，政府的大楼越建越豪华，一个县政府，比外交部规模还要大，政府还有钱让官员出国考察，一拨又一 拨，干部轮着走，轮着国家走。政府也有钱养着一队队的公车，送往迎来，每年每辆车的油耗和修理费，都比私家车高上不知道多少倍。政府当然更有钱吃喝，每年 吃掉国防预算，无论中央怎样三令五申，就是减不下来。这样的吃饭财政，背后是一张血盆大口。

事实上，我们的公路，也是被这张血盆大口吞掉了，以典卖的方式吞掉了。从本质上讲，路权和矿权，都属于国家，属于全体纳税人，政府有关部门，只是监管人， 政府部门卖掉路权，任由买下路权的公司收费，是公司用预付的形式，将纳税人所有的东西，从管理人手里一次性买断多少年，这种买卖，严格来讲是不合法的。公 司只有权招标承建，赚取修路的利润，没有权力把修成的路，变成挣钱的机器，没完没了地收买路钱。

然而，有这样的政府部门，就会有这样的吃饭财政，也就会有这样的收费公路。公路本来是公路，但是，现在的公路，已经变成了私路。

相互帮忙,升级要分呀!

帮助你其实也等于帮助我

相互帮忙,人人为我,我为人人

wo lai

今天继续盖

进来盖一层

我来盖楼了

又继续来一层

睡醒了继续盖

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以下是引用快乐单身猪 在第25楼的发言： 我盖的楼我自己要住哦.

分一间给你做炮房

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